摘要：能源經濟是我國順應能源形勢發展而開設的一個交叉型、復合型的新本科專業?；趨^域經濟特色的能源經濟專業發展要基于專業定位制定人才培養目標，構建特色鮮明的課程體系，打造一支合格的師資隊伍，重視專業實驗、實訓室及實習基地建設，培養滿足能源企業要求的既系統掌握相關經濟理論，又系統掌握能源生產技術和原理的高素質的應用型能源經濟專業人才。

關鍵詞：區域經濟特色；能源經濟；專業發展；專業建設；人才培養

能源與社會經濟發展息息相關。山西作為我國的能源大省，如何用經濟手段開發、管理、利用好能源資源，將這種資源優勢轉化為經濟優勢和資本優勢，使其發揮更大作用，讓資源稟賦更好地為山西的可持續發展服務，已顯得極為重要。特別是供給側結構性改革中，煤炭、電力等的產能嚴重過剩，從一個側面反映出既懂能源基本技術，又懂經濟和管理的復合型人才的缺乏。因此，作為應用型本科，山西能源學院應圍繞區域產業優勢和山西經濟發展的需要，構建有特色的能源經濟專業，培養高素質的應用型能源經濟專業人才。

一、專業定位和人才培養目標的制定

人才培養目標是專業定位的具體反映。在我國，能源經濟是順應中國能源形勢發展而開設的一個具有前沿性、交叉性的新本科專業。從2011年中國人民大學獲教育部批準能源經濟本科專業招生以來，到2018年全國有將近20所高校獲批開辦該專業，有江蘇大學、重慶大學、中國石油大學（北京）、山西財經大學、內蒙古財經大學等。這些大學多數是綜合性或財經類的大學，定位也以研究型為主。從對這些高校的調研來看，人才培養目標突出經濟優勢，培養從事能源政策、能源開發、能源規劃及能源金融等方面研究和管理的人才，側重于對經濟理論研究能力的培養，對相關的能源技術重視不夠。山西能源學院是2017年獲教育部批準進行能源經濟專業本科招生的。與上述這些院校的定位不同，山西能源學院是一所“以工為主，能源見長”的為能源企業服務，為區域社會經濟發展服務的地方應用型本科學校。而且，能源經濟作為典型的交叉、復合型學科，能源經濟問題不僅涉及經濟問題，也涉及許多技術問題。但我們對山西省能源企業及相關部門、機構的調研顯示，從事能源經濟相關工作的人員中既系統掌握相關經濟理論，又系統掌握能源生產技術和原理的人才匱乏。在企業中從事能源經濟相關工作的人員中，有很大一部分是學技術出身，對經濟理論只掌握一些皮毛，少數是學管理出身，對能源生產技術和原理知之甚少，這往往會對能源企業的經濟工作帶來困擾和阻礙；而在相關部門和機構的人員中，大部分又是學經濟理論出身的，對相關的能源知識和技術了解有限，這使得對能源經濟的一些研究受到局限，不能深入。因此，依據學校的定位，結合山西省的產業優勢、經濟發展的需求以及對能源企業及相關機構的人才需求調研的總結分析，作為具體反映專業定位的山西能源學院能源經濟專業的人才培養目標定位為“經濟管理+技術基礎”交叉復合的能夠勝任能源生產企業的決策參謀部門、綜合管理部門、咨詢機構及其他部門相關工作的能源經濟高素質應用型人才。因此，在培養模式上，在夯實經濟基本理論和經濟分析方法的同時，強調結合學校的資源，對能源技術進行整合，實現“經濟管理+技術基礎”的“工科+經管”的交叉復合，增強學生的實踐操作能力。這樣的專業定位在與學校的定位契合的同時，還可以充分利用學校的優勢學科，把優勢轉化為特色，形成本專業強調能源技術，特別是強調山西省具有產業優勢的煤電的相關技術與經濟理論的融合、能源經濟領域數據資料的分析和處理的人才培養特色，以達到使學生具備對能源項目評價、能源市場分析及預測的分析和操作能力的培養目標。

二、構建特色鮮明的課程體系

不同的培養目標對學生的知識結構和能力結構的要求不同，而學生的知識和能力主要來源于對課程的學習。對知識和能力結構的需求特征，形成了課程體系結構。課程體系是實現培養目標的重要載體和手段。

（一）經濟及管理課程模塊該課程模塊中，既包括基礎知識和理論課程、基礎方法課程，也包括專業基礎課和專業課。學生通過該課程模塊的學習，要掌握基本的經濟理論和分析方法，掌握能源企業管理知識與方法,在此基礎上具備一定的對能源經濟進行分析、預測和管理的能力。當然，通過該課程模塊的學習，也可以為學生今后的繼續深造打下理論基礎。該課程模塊主要包括：微觀經濟學、宏觀經濟學、管理學、統計學、計量經濟學、能源經濟學、環境經濟學、技術經濟學、時間序列分析、能源市場與價格、運籌學、會計學、財務管理、能源項目管理、經濟預測方法等課程。

一、我國經濟可持續發展面臨的嚴峻形勢

我國在社會經濟快速發展的過程中，形成了高投入、高消耗、高排放的經濟增長方式，使得我國在以煤為主的高碳能源結構下，過度依賴煤炭等化石能源，并對自然資源和生態環境造成了嚴重破壞，致使我國經濟可持續發展面臨著嚴峻形勢，主要表現在以下方面：其一，我國正處于工業化進程的中期階段，以資源密集型工業為主，利用能源的高消耗來帶動工業的快速發展，加之當前我國產業管理模式落后，技術裝備水平偏低，致使大部分企業存在能源消耗高、污染物排放量大的問題，傳統工業發展模式的弊端日益顯現，造成了巨大的資源環境壓力；其二，我國科技創新能力不足，大部分高端能源裝備和能源技術只能依靠進口。與世界先進水平相比，我國傳統化石能源高效利用技術嚴重落后，致使我國工業總體技術水平止步不前，尚未改變以煤為主的能源結構和粗放型經濟增長方式。同時，我國在提高能源利用效率、控制溫室氣體排放等方面的工作不到位，進一步阻礙了我國經濟以低碳方式發展；其三，國際社會對我國提出了減排要求，使得我國必須承擔起碳減排的責任，在此形勢下我國必須由國際碳交易市場的供應方逐步轉變為需求方，這對我國傳統的經濟增長模式帶來了嚴峻考驗，致使能源供應成為了抑制我國經濟增長的瓶頸；其四，發達國家在調整自身能源結構、發展低碳經濟的背景下，向發展中國家逐步轉移高能耗產業，使得我國中小企業為了謀求自身利益最大化而不得不降低環保標準，發展高碳消耗的重化工產業，這對我國生態環境造成了重大影響。我國在成為發達國家重化工產品制造基地的同時，使得溫室氣體的排放量迅猛增加，加速了高碳能源消耗量的增長，嚴重阻礙了我國經濟可持續發展目標的實現。

二、低碳經濟環境下我國經濟可持續發展戰略

1.樹立低碳經濟責任意識。我國必須認清發展低碳經濟是順應世界經濟變革潮流的必然選擇，也是我國實現經濟可持續發展的根本路徑。為了在世界應對氣候變化的環境事務中承擔起大國的責任，樹立良好的國家形象，我國必須強化低碳經濟責任意識。首先，我國要堅持走低碳經濟發展之路，突破經濟發展過程中環境和資源的制約，轉變以犧牲資源和環境為代價的經濟增長方式，不斷開拓新型的工業化道路；其次，我國要積極推動產業結構升級，鼓勵發展低碳產業，延伸低碳產業鏈，鼓勵企業技術創新，提升我國低碳產業的國際競爭力；再次，城市要構建低碳經濟發展模式，在建材、能源、冶金、化工、交通、石油等高能耗行業中倡導節能減排生產方式，并轉變城市以碳基能源為主的供給方式，逐步推行低碳能源和氫基能源供給，不斷創新和實踐城市內涵式發展策略。

2.倡導低碳生活方式。每個公民都應擔負起節能減排的責任，在可持續發展觀念的指導下，倡導低碳生活方式，保護好人類賴以生存的環境資源和自然資源。首先，公民應當逐步摒棄以高能耗為代價的便利消費方式，減少“一次性”用品的使用量，積極使用太陽能等家用節能產品，逐步樹立健康文明的低碳消費觀念；其次，公民應當從自我做起，減少家用汽車的能源消耗，盡量使用公共交通工具，降低城市的尾氣排放量，改善城市生態系統；再次，在服務業和消費生活領域大力倡導節能減排，使公民的衣、食、住、行中均滲透低碳觀念，持續發揚中華民族勤儉節約、反對浪費的優良傳統。

3.加大技術產品創新力度。我國要全面落實科學發展觀，加強低碳技術產品創新，著力構建一套符合中國國情的低碳技術創新模式，以促進我國經濟可持續發展。首先，強化低碳技術自主創新。低碳產業要充分發揮人才效應和科研機構作用，不僅要重視傳統能源技術攻關，還要深入開展低碳技術理論研究，組織大規模的低碳技術研究活動，在充分利用政策法規的基礎上，確保低碳技術研發活動有序、合法開展：其次，加大低碳技術知識產權保護力度。我國政府應當投入充足的人力、財力、物力，建立知識產權保護監控體系，在保護現有低碳技術知識產權的同時，促進低碳技術國際交流，維護低碳技術市場化運作秩序；再次，拓展低碳能源技術的市場化應用空間。如，我國可運用太陽能光伏技術帶動太陽能產業的發展，運用低碳能源的共性技術延伸低碳產業鏈等。

4.完善法律政策環境。低碳經濟的持續發展需要完善的法律政策環境作為必要的外部條件，我國應當借鑒國際的先進立法理論，構建具有中國特色的低碳經濟法律體系，逐步將我國經濟可持續發展戰略納入到法制化軌道。首先，國家應為低碳經濟發展制定專項法律法規，在《可再生能源法》、《節約能源法》、《循環經濟促進法》的基礎上，制定《低碳經濟促進法》，并出臺促進低碳經濟發展的指導意見，進而指導風能、太陽能、生物能、水能等能源技術的開發；其次，建立健全與低碳經濟發展相關的制度體系，如綠色證書交易制度、綠色保險制度、環境稅費制度、生態補償制度、綠色信貸制度等，為促進我國經濟可持續發展提供制度保障；再次，落實相應的經濟激勵機制，調動起社會、企業、個人參與環境保護、節約資源能源的積極性，同時將生態服務由無償形式轉變為有償形式，使生態保護區獲取一定的生態效益。

三、結語

一、低碳經濟的內涵及其在英國的實踐

“低碳經濟”概念首先由英國提出,其實質是能源效率和清潔能源結構問題,核心是能源技術創新和制度創新,目標是減緩氣候變化和促進人類的可持續發展。即依靠技術創新和政策措施,實施一場能源革命,建立一種較少排放溫室氣體的經濟發展模式,減緩氣候變化。2003年2月24日,英國首相布萊爾發表了題為《我們未來的能源———創建低碳經濟》的白皮書,宣布到2050年英國能源發展的總體目標是:從根本上把英國變成一個低碳經濟的國家;著力于發展、應用和輸出先進技術,創造新的商機和就業機會;同時在支持世界各國經濟朝著有益于環境的、可持續的、可靠的和有競爭性的能源市場發展方面發展,英國將成為歐洲,乃至世界的先導。②《能源白皮書》指出,英國需要新的能源政策。盡管在過去的五年中取得了一些進步,但當今的政策將無法應對未來的挑戰。首先,英國需要處理來自氣候變化的威脅;其次,英國必須解決由于石油、天然氣和煤炭產量減少所帶來的問題,這將使英國由能源出口國變為能源凈進口國;最后,英國需要在接下來的20年中更替或更新大部分的能源基礎設施。不過,《能源白皮書》也承認,這些挑戰也帶來了新的機遇,它將使英國經濟義無反顧地轉變為低碳經濟,開發、利用并出口最先進的技術,創建新的業務,提供更多的就業機會。此外,還將使英國在歐洲和全球范圍內領先開發出無損于環境的、可持續的、可靠的、具有競爭力的能源市場,這將有利于世界各地的經濟發展。針對上述三方面的挑戰,英國能源政策提出了四個目標:(1)不能讓氣候變化對環境產生重大的破壞性影響。要使英國踏上正確的軌道,大約到2050年時將英國二氧化碳的排放量削減60%,并于2020年取得實質性的進展;(2)可靠的能源供應是實現總體經濟增長和可持續發展的基礎。必須在短期和長期的范圍內保證適當而足夠的能源安全,保持能源供應的穩定性和可靠性;(3)自由的、競爭性的市場仍將是能源政策的基石。如果市場本身無法發出正確的信號,將采取措施鼓勵工商界進行創新并發現新的機遇,在國內和國外促進競爭性市場的形成,協助提高可持續的經濟增長率并提高勞動生產率;(4)確保每個家庭以合理的價格獲得充分的供暖。政策應當充分考慮到對社會各界可能造成的影響。對于特殊的人群可能需要采取特殊的政策,例如向能源成本負擔過重的企業提供一定的支持等等。從白皮書看出,英國的低碳經濟是通過政府引導、商業激勵的方式,鼓勵市場運用最新的低碳技術,為工業和投資者提供一個明確和穩定的政策框架,促進整個經濟結構的轉變。其核心是低碳技術,也可稱為清潔能源技術,主要是指提高能源效率來穩定或減少能源需求,同時減少對煤炭等化石燃料依賴程度的主導技術?！赌茉窗灼废嘈?上述的目標都能得以實現。高效利用能源是實現上述四個目標最經濟、最安全的方法;此外,可再生能源也將為削減二氧化碳排放量發揮重要的作用。英國促進低碳經濟發展的政策措施主要包括以下三個方面:

第一,提高能源效率和發展可再生能源。英國能源白皮書強調了提高能源效率的重要作用,指出在英國現行氣候變化計劃中,一半以上排放量的減少將來自有效的能效措施。在過去的三十多年中,英國經濟的能源強度(單位GDP能耗)以每年1•8%的速率遞減。根據預測,2020年前,英國提高能效將主要集中在民用建筑、商業和公共事業等幾方面,而具體的措施是不斷提高建筑物的能效、執行更高的產品標準等。英國不僅可再生能源發展潛力大,其創新氛圍和地區發展需求為可再生能源等低碳技術也開辟了廣闊的發展空間。在英國能源新政策中,低碳能源技術將主要應用于可再生能源發電中。根據計劃,實現到2050年前減少碳排放60%的目標,英國可能需要30%—40%甚至更多的可再生能源發電。因此,2000年1月,英國制定了2010年可再生能源發電占英國電力總量10%的目標,而且電價應是消費者能夠承受的。在《能源白皮書》中,英國政府又提出了2020年可再生能源發電達20%的目標。

第二,建立溫室氣體排放貿易等市場機制(UKETS)。英國能源或低碳經濟新政策的基礎是開放競爭的能源市場。英國政府相信通過降低能耗、增加可再生能源,有可能實現所制定的減排目標。英國已于2002年正式頒布了自愿排放貿易制度,通過設定排放上限,依靠碳排放貿易來激勵對提高能效和清潔技術開發的投資,為相關企業以最低的成本投資高效使用能源和清潔技術提供明確的動力。為此,英國在《能源白皮書》中將二氧化碳排放交易方案作為未來市場和政策框架的中心。英國的排放貿易機制是第一個自愿的、部門范圍的、包括所有溫室氣體的排放貿易機制,實施期為2002—2006年。其目標是開發專門技術,促進英國產業界通過“干中學”產生的效果,減少整個國家的溫室氣體排放量。雖然英國的自愿排放交易機制也受到了批評,但事實上,英國的產業界相對于它的競爭者們已經做好了參與歐盟溫室氣體排放貿易機制(EUETS)的準備。①

第三,建立碳基金(CarbonTrust)。②除了依靠市場機制外,英國政府在2001年設立了碳基金,發揮政府在扶持和鼓勵開發低碳技術領域的重要作用。碳基金是一個獨立的由政府投資市場運作的公司。碳基金的目的主要是通過提供資金,引導社會投資,支持工商業和公共部門革新能源技術,提高能源效率,從現在起減少二氧化碳的排放,捕獲低碳技術的商業機會,增強英國企業的競爭力,幫助英國駛向一個低碳經濟。碳基金認為通過提高能源效率和開發利用低碳技術這一目標在技術上是可行的,因此需要持續地采取行動排除影響向低碳經濟過渡的技術、經濟和管理方面上的障礙。碳基金的目標主要集中于減少碳排放,中短期目標是通過能源效率和碳管理,中長期目標是投資低碳技術。碳基金的目標是確保英國商業和公共部門滿足現行的二氧化碳排放目標;通過資源效率提高英國商業的競爭性;支持英國工業部門的發展,從創新和低碳技術商業化中獲利。根據碳基金2004—2005年度報告的資料顯示,在這一年度碳基金幫助他們的客戶識別出2700萬噸二氧化碳的節約潛力,相當于2億英鎊的成本的節約;已經投入1150萬英鎊并承諾額外的530萬英鎊用于開發低碳技術;同時,碳基金還運行了一項400英鎊資金的活動提高氣候變化的商業意識,這是英國到目前為止同類活動中最大的一次。③

二、中國經濟低碳發展的主要推動力

所謂低碳經濟就是以較少的能源消耗實現同樣的社會經濟發展目標。中國經濟低碳發展的主要驅動力有兩個:一是來自國際社會要求中國承諾溫室氣體減排義務的巨大壓力,發展中的中國必須做好迎接后京都時代挑戰的準備(外部推動);二是以重化工產業為主導的中國工業化進程不可避免地要大量消耗能源和資源。能源供給和能源安全已成為制約中國工業化的主要因素(內部需求)。

(一)中國工業化進程以重化工產業主導

第一篇

1取得的主要經驗

1.1依靠全社會辦林業，實現跨越式發展在生態建設過程中，縣委、縣政府堅持運用現代林業理念，不斷更新觀念，廣泛深入地宣傳新時期大力發展林業的重要意義，深化改革，轉換機制，制定優惠措施，積極營造濃厚的造林綠化氛圍，激發全縣上下投身林業的熱情，調動全社會力量投資林業，發展林業[2]。由于宣傳到位，措施得力，全縣出現了社會各界大干林業的熱潮，廣大干群的觀念得到徹底轉變，由“要我栽樹”變成了“我要栽樹”，不少單位團體、企業商人、社會能人等紛紛采取聯合開發、股份合作、公有民營等多種形式興辦林業。近幾年，全縣造林綠化每年利用社會資金都在7000萬元以上。全社會的積極參與，極大地推動了全縣造林綠化工作的順利開展，為實現伊川林業跨越式發展奠定了堅實的社會基礎。

1.2鼓勵和扶持發展非公有制林業隨著市場經濟的發展，傳統體制下林業生產模式的弊端和不足也日益顯現?？h委、縣政府審時度勢，在充分調查論證的基礎上，在全縣范圍內深入推進林業產權制度改革，實行“兩權”分離，明確所有權，放開經營權。通過實行個體承包、公開拍賣、租賃經營、返租倒包等不同形式，鼓勵和扶持發展非公有制林業，為林業生產注入新的活力，推動了全縣造林綠化工作向更深層次發展。通過政策傾斜和典型引路，全縣非公有制林業如雨后春筍，顯示出傳統林業無可比擬的生機和活力，呈現出強勁的發展勢頭。在近兩年全縣完成的逾666.67hm2造林中，非公有制林業占了80%，累計投入資金9600多萬元。目前，全縣共有300余戶個體老板、私營業主投資林業，總經營面積達5840hm2，非公有制林業已撐起伊川縣造林綠化的半壁江山。

2存在的問題

隨著經濟社會的快速發展，對林業的主要需求已發生了根本性轉變，社會發展和人民生活對生態環境日益增長的需求和現有林業生產力發展緩慢之間的矛盾日益突出。當前，伊川縣林業生產還存在以下問題：一是生態環境建設體系尚很脆弱，水土流失仍很嚴重，林網防護林工程體系不健全，缺檔少株林帶普遍存在，城市人均綠地面積不高；二是速生豐產林基地建設起點不高，規模還不大，有待提高和加快造林進度；三是荒山荒地面積還較大，綠化進程緩慢，造林成效不高；四是木材經營利用的第二、三產業與社會發展需要脫鉤，加工層次低，產業鏈條短，附加價值不高；五是林業生產的科技含量不高，林業效益較低；六是林業基礎薄弱，生產條件較差，林業生產受自然因素約束較大。

3發展對策

今后，伊川縣造林綠化工作應認真貫徹《中共中央、國務院關于加快林業發展的決定》，堅持以生態效益為中心，生態、社會、經濟效益協調統一，深化林業體制改革，以市場為導向，以科技為支撐，加大林種、樹種結構和林業產業結構調整力度，因地制宜、適地適樹，大力發展名、優、特、新經濟林和速生豐產林，繼續鞏固、完善、提高農田林網防護體系；發展多種經營，推進林業產業化發展，加快城鎮綠化美化建設步伐，加大林政管理和科技普及力度，堅持依法治林、科技興林，建設比較完備的森林生態體系和比較發達的林業產業體系，促進全縣生態體系建設和生態文明建設可持續發展。

以科技創新發展低碳經濟，是我省實現跨越式發展的重要途徑。

技術創新是低碳經濟的核心之一，也是低碳經濟快速發展的重要途徑。對我省來講，引導風險投資，鼓勵企業開發低碳先進技術，加快現有低碳技術推廣和應用以及關鍵低碳技術的自主創新，加快低碳經濟發展重點領域、關鍵技術的突破和成果的推廣，為推進低碳經濟發展、加快經濟轉型提供有力支撐。根據全省資源特點、優勢，要重點突破的技術領域包括，綠色建筑、綠色交通技術、余熱回用技術、綠色能源技術現代農業技術、新材料技術等。因此，加大對垃圾焚燒發電和秸稈等生物質能發電，以及煤層氣和煤矸石的綜合利用。最大限度地降低能源消費強度和碳排放強度，實現碳排放與經濟增長的逐步脫鉤，加強國際低碳方面的技術交流，積極參與國際能源技術和碳交易市場，加強低碳技術、低碳產品的貿易，充分有效利用發達國家對我省的技術轉讓，大力發展低碳經濟，實現跨越式發展。

加快發展碳匯林業和農業，充分發揮碳匯潛力。碳匯主要是指森林吸收并儲存二氧化碳的能力。研究表明，每增加1%的森林覆蓋率，可以從大氣中吸收固定0.6億-7.1億噸碳。發揮碳匯潛力，就是要通過土地利用調整和林業措施將大氣溫室氣體儲存于生物碳庫。就我省來講，發展碳匯林業和農業潛力較大。近年來，加強和改進林業生態建設和管理，強力實施封山育林、退耕還林、綠色長廊、水土保持等工程，大力發展林業，擴大造林面積，加快發展城鎮公園綠化建設步伐，積極發展生態農業，積極推廣標準化生產，支持和獎勵農業企業開展有機食品、無公害、綠色農產品認證，增加農田土壤碳貯存，減少農業碳排放。因此，充分利用我省農業和森林的碳匯潛力，積極爭取國家和國際清潔機制的支持。

積極打造低碳經濟發展區、低碳工業園區，全力打造低碳產業發展平臺。制定我省低碳經濟發展區、低碳工業園區總體規劃，積極開展低碳經濟的產業和園區試點工作，建立低碳經濟產業示范園，逐步建立低碳產業支撐體系，堅持用低碳理念統籌城鄉建設，走出一條具有黑龍江特色的新型工業化和城市化道路，努力成為國家“十二五”期間發展低碳經濟的試點省。同時，根據國家產業政策，在水泥、鋼鐵、玻纖、煤炭等高耗能行業強力推進淘汰落后生產能力，加強低碳產業建設。

參與國際減排活動，加強國際經濟技術合作。碳減排是一項巨大的系統工程，涉及到世界各國的切身利益。未來越來越依賴于對于資源的可持續使用和環境技術來進行競爭，同時低碳經濟在創造就業機會和經濟發展方面有著巨大的潛力。發展低碳經濟，不僅可以與發達國家共同開發相關技術，還可以直接參與新的國際游戲規則的討論和制定，我省應積極參與國際能源技術市場和碳交易市場，通過各種激勵機制來促進可持續發展，并為低碳技術、低碳產品的出口提供一定的激勵措施，有利于我省的中長期發展。

黑龍江發展低碳經濟優化經濟結構的建議

1加大產業結構調整力度，培育龍江新的經濟增長點。我省重化工業、高耗能行業為主的產業結構，不符合新型工業化道路，不適應綠色經濟的發展要求，應大力發展高新技術產業、現代服務業等耗能低的新興產業，用低碳經濟的新理念、新模式，促進傳統行業的節能減排，進一步優化產業結構，突出發展高新技術產業，大力發展電子信息技術、生物技術、新材料技術、航空航天技術、新能源技術和環境保護等重點產業，培育更多新的經濟增長點。

2開發利用低碳新技術和新產品，提高能效。大力采用低碳新技術和新產品，大力發展循環經濟，大力推廣建筑節能，產生的社會經濟效益將會更大。

省科技廳：

為了進一步加強廳市會商工作，完善會商機制，有效集成資源，推進我省國家技術創新工程試點省建設，實施我市自主創新戰略，加快主導產業和新興產業的發展，根據省科技廳關于完善廳市會商機制共同推進重點科技工作的通知精神要求，現將我市重點會商工作和項目的建設匯報如下：

一、重點會商工作

根據省科技廳會商重點內容的要求，結合我市的工作基礎和實際情況，根據市委市政府提出的大力實施“沿海開發、自主創新、城市群構建、民生優先”四大戰略。我市重點會商工作是：實施自主創新戰略，強化科技和人才支撐。具體工作是：大力引導大院名校共建創新載體，積極發展產業技術創新戰略聯盟。建設公共科技創新平臺，進一步提升浙大研究院、中科院中心等機構服務功能；加強軍民合作和校企合作促進科技成果應用轉化，加快科技企業孵化器、企業技術（研發中心）建設，抓好高新技術企業培育和認定工作，鼓勵企業加大研發投入，積極更新裝備，重視知識產權保護，積極創建國家知識產權示范城市。

二、項目建議

根據我市的產業結構和產業基礎及新產品開發的發展趨勢，我市廳市會商的重點產業及方向為：

1、汽車摩托車及配件：汽車摩托車整車，新能源汽車，汽車摩托車發動機技術，制動系統及關鍵零部件，汽車摩托車電子控制系統等。

2、醫藥化工：藥物及中間體的合成和分離技術、不對稱合成和拆分技術，藥物新劑型的研究與開發，生物制藥技術，現代中藥、綠色化工和精細化工技術等。

年月日上午，清鎮年產10萬噸變性燃料甲醇加工及倉儲項目罐基工程開工建設，標志著該項目的正式啟動。

自召開全市振興工業大會以來，市煤及煤化工重點產業招商工作組按照市委、市政府的要求，通過以商引商、外出招商、電話、網絡推介等方式開展招商引資工作。在今年月份省經信委組織召開的醇醚燃料與能源化工發展趨勢專題講座上，我市獲悉北京東方紅升新能源技術研究院將投資建設醇醚燃料項目后，月日邀請了該公司前來我市就醇醚燃料項目進行考察，通過到我市水晶集團、美豐現場考察后表示愿意落戶在清鎮，并于月日再次到我市進行詳細調研后，與我市達成了合作意向。我市積極為企業的落實開展選址工作，通過到水晶集團、美豐、紅楓湖鎮等實地調研后，公司選址定于臨近美豐化工有限公司的青龍辦事處平原哨村。在綜合分析我市的資源、區位、交通等優勢條件后，公司決定將該項目建設成為在我省最大的變性燃料甲醇調配中心。

企業入駐以后，市人民政府市長劉同志兩次組織相關部門召開會議，對項目落實的相關工作提出了具體要求，并成立了由市委常委、副市長羅同志任項目領導小組組長，負責牽頭抓好該項目的各項協調服務工作。在相關部門的支持和配合下，項目前期工作進展順利。

發展清潔能源項目，為加強生態文明城市建設，發展替代能源，推廣使用清潔發動機燃料打下了基礎。甲醇汽油與同標號國標無鉛汽油具有等同適用范圍和效果，可單獨使用，也可與無鉛汽油混合使用。甲醇汽油熱效率高、適應性好、清潔安全，可以滿足現行發動機的動力及使用要求，便于輸配和推廣應用。清鎮年產10萬噸變性燃料甲醇加工及倉儲項目由東方紅升新能源有限公司投資興建，項目總投資1000萬元，項目設計能力為年產10萬噸變性燃料甲醇，建成后預計年產值達3.6億元，新增稅收2000多萬元。該項目的開工建設，也標志著我市煤及煤化工重點產業招商工作取得了突破性成績。

《四川大學學報》2016年第S1期

摘要:

煤炭無論過去還是未來一定時期都具有生命力。協同煤炭能源與其他清潔優質化石能源、可再生能源實現綠色低碳開發利用，是未來中國能源發展的必由之路。中國煤炭必須順勢而為，直面能源革命挑戰，尋找發展機遇，以實現煤炭清潔開發利用和近零排放為抓手的創新發展。

關鍵詞:

能源革命;煤炭;能源結構

一、世界與中國的能源與煤炭發展形勢

在上世紀前半葉，煤炭是世界能源的主體，被稱作“煤炭時代”;隨后，大型油田的勘探挖掘以及石油利用快速崛起，到20世紀后50年，對于多數西方發達國家而言，“石油時代”已然到來;進入21世紀以來，整個世界能源呈現多元化形式發展，油、氣、非化石等能源形式在整個世界能源體系中均占舉足輕重的地位。可以預見，以天然氣和非化石等非常規能源形式為主的時代將在2020年左右出現，而以核能和太陽能等新型清潔能源為主時代將在2050年以后實現。在世界能源發展的歷史舞臺上，煤炭保持了近60年的高速增長期，煤炭的全球能源消費占比曾經達到48%。然而，過去100年里，先后發生了三次對煤炭產生深遠影響的能源革命，不同程度地撼動了煤炭在世界能源舞臺的絕對主體地位。第一次是上世紀50年代－60年代石油催生的“石油革命”;第二次是上世紀70年代初期核能催生的“核能革命”;第三次是21世紀以來體現“潔凈低碳技術”概念而催生的“新型能源革命”。經歷過三次能源革命后的煤炭在世界能源結構中的比重，從最高時期的48%下降到目前的30%，下跌了近20個百分點。盡管全球煤炭結構占比出現下降，但全球煤炭消費總量依然保持了連續增長的勢頭，未現峰值。1965年煤炭消費總量的油當量接近15億噸，而到2013年的油當量則增加至38億噸，1965年至2013年的年平均增長速率達2%左右。①

一個世紀以來，煤炭在世界能源體系中的變化，概括起來有如下幾個特點。第一，能源向潔凈化、綠色化、低碳化發展是世界能源革命的重要推手，且每次都是由于技術革命的成功帶來了能源革命的實現。煤炭雖然經歷了數次能源革命，但并沒有徹底退出歷史舞臺，而是在一次次革命中浴火重生，每一次都推進了煤炭清潔高效利用的前進步伐。目前煤炭利用和排放技術已取得了卓越的成績，與當初倫敦霧霾時期的煤炭利用水平完全不能同日而語，許多先進的煤炭潔凈和低碳減排技術有待推廣和運用。這也說明，不論什么能源，只要是成本效益的、滿足使用要求與標準的，都是受市場歡迎的。第二，西方發達國家充分利用了世界廉價石油歷史機遇，在極短的時間內實現了對煤炭的替換，后來的發展中國家很難再有這樣的歷史機遇。而幾次爆發的世界能源危機又或多或少地影響了全球能源革命和能源結構優化的進程。第三，西方發達國家經濟、技術、貿易的發達促成了新能源技術發展，使煤炭減量化、潔凈化成為可能，并且這些能源強度較低的國家更容易實現能源轉型以及能源結構的優化。而對于多數發展中國家來說，能源轉型的經濟、技術、貿易實力與西方發達國家相比仍然相去甚遠，難以企及，主要依賴本國的能源資源。第四，能源結構的優化主要出于潔凈、綠色、低碳的考慮。多數發達國家在能源革命之后，基于能源多元化發展和安全化發展兩個角度的考慮，在整個能源體系中煤炭仍然占有一定比例，例如:美國約占20%，日本約占27.1%，歐盟約占17%，德國約占25%，英國約占18.3%。從全球角度看，煤炭在一次能源消費結構中所占比例為30%，仍然是最重要的基礎能源之一。根據世界各能源研究機構對未來世界能源與煤炭的預測，可得出一個綜合的判斷:即2020年左右，世界煤炭峰值可能出現，總量緩慢下降后，到2035年，能源品種中煤炭、石油、天然氣的結構比重預計趨于均等，即各占26%的比例，煤炭石油比例的減低，而天然氣比例大幅上升表明世界能源進入天然氣時代。至此，全球將初步構筑成煤炭、石油、天然氣、核能、可再生能源五大能源體系，詳見圖1。①