摘要：

公共關系學是高職院校工商管理專業的必修課程，然而目前所處的分量卻很不客觀。本文針對公共關系學的地位和重量，談到了公共關系教學在高職院校工商管理專業中的重要性及意義；進一步分析了公共關系目前所處現實狀況，提出了幾點個人見解。

關鍵詞：

公共關系學；工商管理專業；管理學；重要性；意義；現狀；解決方案

公共關系一直是高職院校工商管理專業學生的一門必修課。也就是說，在專業課程設置中起著重要的作用，因為它是一門獨立性較強的學科。公共關系學雖然是一門獨立的學科，在一定程度上，它與其他相關學科的發展有一定的關系，如傳播學、行政學、社會學、心理學等，尤其是管理學。要找到兩者之間的聯系，就必須找到它們之間的相同點。因此，有兩種不同的觀點，觀點認為，當前公共關系是一門必修課，在工商管理中，我們要高度重視，因為其學科地位不夠高，制約發展的諸多因素，直接影響到管理學科的科學發展。通過對這一現象的觀察和分析，提出了三個問題：一是高職院校公共關系教學的研究意義。二是在工商管理專業的公共關系教學中，究竟公共關系學本身是處于一個怎么樣的狀況？為什么這樣？三是如果不樂觀，怎么才不處于尷尬的狀態？這也是最關心的問題，也是本文寫作的最終目的。

1公共關系教學在高職院校工商管理專業中的意義

要談公共關系教學對高職院校的意義，首先應從內容入手，尋找自己的相似之處，尋找共同點，一個一目了然的意義就呈現出來了。管理科學是一個綜合性的、跨學科的學科。它是系統的研究和管理的基本原則和科學的一般方法。管理學是適應現代社會生產的需要，它研究的目的是在現有條件下，如何提高研究內容的層次化管理水平更為廣泛，通過對圖像的研究。隨著這一學科的不斷發展，研究內容也不斷豐富和發展。概括起來，包括管理職能、企業管理、組織管理、虛擬企業管理等。因此，企業管理涉及的內容是非常廣泛的，但它又不可能真正做到一切。公共關系學是研究組織與公眾之間的行為、法律和方法的一門科學。通過利用有效的傳播手段，進行有效的溝通，可以實現公眾對組織的理解、認同和合作，塑造一個良好的組織形象。公共關系不僅具有較強的理論和實踐性，決定了它必須理論與實踐的結合。因此，公共關系的內容是企業管理所需要的。從管理學的角度來看，公共關系是輔助工具，需要加以管理學的內容，管理學內容不能解決的問題，就靠公共關系學去完成。所以，在管理類專業設置這門課很重要，沒有公共關系，工商企業管理就像一個斷胳膊，然而，公共關系學卻是更好的讓管理學發揮到極致。

2當前高職院校工商管理專業教學中公共關系學的現狀

[摘要]當今企業間的競爭歸根結底就是人才的競爭，人力資源作為企業的重要資源越來越被重視，已成為當今企業能否在激烈的競爭中生存下來的決定性因素之一。因此，培訓在企業人力資源管理中扮演著極為重要的角色。素質拓展訓練以其獨特的培訓方式受到越來越多管理者的青睞。

[關鍵詞]素質拓展訓練管理者管理學人力資源管理

企業如何才能在當今激烈的市場競爭中立于不敗之地？怎樣才能在競爭中取得勝利？歸根結底依靠的是人，因為只有人才能創造價值財富。然而企業要想獲得適合自身發展的人才就必須通過各式各樣的培訓來實現，企業的培訓將給員工提供可以勝任他們職位的信息和技能。但是，對于企業中的管理者來說，除了具備勝任職位的基本技能和能力以外，企業更注重培訓他們的團隊意識、溝通能力、協作能力等管理能力。素質拓展訓練就是以“磨練意志、陶冶情操、完善人格、熔煉團隊”為目的，在體驗式培訓中實現這一目的。

一、什么是素質拓展訓練

素質拓展訓練起源于西方英文outward-bound，意為一艘小船離開安全的港灣，駛向波濤洶涌的大海，去迎接挑戰。二戰時期，大西洋上有很多船只由于受到攻擊而沉沒，大批船員落水，由于海水冰冷，又遠離陸地，絕大多數人不幸犧牲了，但極少數人在歷經了長時間的折磨后得以生還。后來，發現得以生還的人并不是那些身體強壯的人，而是那些擁有強烈求生欲望的人。二戰結束后，在英國出現了這種模仿真實管理情景，對管理者和企業家進行心理和管理兩個方面培訓的outward-bound管理培訓。由于它新穎的培訓形式和良好的培訓效果，被世界各地不同的企業所采用。

二、素質拓展訓練給企業帶來的作用

素質拓展訓練究竟可以給企業帶來怎樣的作用呢？它究竟怎樣對員工進行培訓呢？下面將運用素質拓展訓練的幾個項目通過管理學的理論和方法總結出了幾點素質拓展訓練給企業帶來的作用。

1.素質拓展訓練將為企業的管理人員提供運用管理學知識的平臺。許多管理者認為管理學所學的知識都是經驗之談，并沒有可以實際運用的價值。素質拓展訓練將徹底消除管理者的這種錯誤想法。根據管理學知識，我們可以將管理的過程分為四個部分：計劃、組織、領導和控制。我們將以素質拓展訓練中“掃雷”這個項目，來看一下管理過程中的四個部分是如何工作的。

一、加強課程特色建設，改革教學方式方法，培養復合型管理人才

要緊緊圍繞高職教育人才培養目標，堅持理論與實踐并重，在組織好實踐教學的同時，加強學生第二課堂的組織與管理，運用“請進來”與“走出去”的辦法，訓練學生的管理思維，培養學生對管理實際問題的分析能力與解決能力。在強化課程特色上，我們采取的主要措施有：（1）建立相對穩定的實踐教學基地，在校外課程實習基地開展的現場教學有利于培養學生對管理學知識與技能的感性認識；（2）舉辦企業家進校園活動、優秀畢業生管理經驗介紹、實習生經驗交流會等學習研究活動，這已經成為制度；（3）建立、規范、更新案例庫，廣泛采用案例教學法；（4）課程教學中安排專題調查與學生專題報告會；（5）在教學平行班級舉辦管理知識大賽與管理案例分析競賽，培養學生的管理素養與能力；（6）針對課程中的不同項目與任務，設計安排布置課程小論文，培養學生研究性學習能力；（7）舉辦學術報告會，讓學生多渠道了解管理學最新研究成果；（8）建立學生社團組織，成立了未來管理者協會，指導會員參與企業管理的問題調研。在改革教學方式方法方面，我們采取教研室集體備課制度，統一課程教學標準、統一教學計劃、統一命題和考試，開展經常性的教研活動，因材施教。壓縮基本理論課時比例，加強實踐性教學環節，使教學內容符合培養生產和管理第一線的需要。采取課上理論教學與課下實踐項目設計相結合、理論講授與案例分析相結合、經典案例分析與現時案例分析相結合的內容組織方式，實現知識傳授與學生能力培養和素質教育相結合。采取以教師為主導與充分調動學生的積極性相結合的方法，積極開展案例教學、情景模擬、小組討論、作業訓練等多種教學方式。根據不同專業及課程結構，做好教學內容的取舍，既要讓學生較系統地掌握管理學的基本原理與方法，又要避免與其他課程的重復和交叉。上述建設措施體現了差異化發展與建設課程的路子，突出高職教育的特色，在實踐教學上，在學生應用能力培養上采取不同的教學策略，著重關注于促進“生產、建設、管理、服務”一線勞動者管理理念、方法與技術的培養，并長期堅持下來，這在高職院校中有一定的實踐意義。

二、加強課程實踐性教學環境建設，科學設計實踐教學項目

（一）高規格高標準規劃設計實訓方案，加強校內實訓實驗環境建設改善《管理學基礎》課程實踐教學條件，我們建設了企業經營管理沙盤實驗室。該實驗室現有“企業經營之道”經營管理沙盤軟件及運行電腦60臺，而且配備了經營管理物理沙盤，總計可供100人模擬企業經營管理、生產管理。這套軟件通過計算機仿真技術將工商企業管理的實際過程引入到教學過程中，通過教師動態設定市場環境，學生可以通過仿真系統親自參與虛擬企業的經營、管理，參與市場競爭。［1］該系統在教學方法和教學手段方面具有一定的創新性，彌補了管理類學生在管理學課程的學習中動手實訓機會少的不足，突出了專業特色。我們配備了移動多媒體設備兩套，建設多媒體教室3口以及商務談判實訓室等。另外我們建設的ERP實訓室可以滿足60人在網絡仿真環境中從事管理工作，體驗認知計劃、組織、領導、控制、創新各項工作職能，使學生在“做”中“學”，在“學”中“做”，發揮學生學習的主觀能動性和創造性，使學生成為學習的主體，教師僅起到指導、輔助作用，提升學生分析、解決企業管理過程遇到的問題的能力。

（二）創新設計本課程實踐性教學項目，促進理論聯系實際、觀察、分析和解決問題的能力培養科學合理的《管理學基礎》實踐性教學設計項目，有利于加深學生對管理活動的感性認識，增強學生的學習興趣，培養學生的學習能力。我們主要通過以下方式加強實踐性教學：1．結合課程內容，布置足量的體現實踐性要求的作業。如案例分析報告及討論；閱讀企業計劃文件資料、模仿編制計劃文件；閱讀企業經營方案，并對其評價；考察某單位的組織架構，繪制其組織構圖，并對其評述；為企業各類管理人員設計職務說明書等。2．制定完善的課程實習計劃，并落到實處。3．建立較為穩定的校外實習基地，經常組織同學深入企業參觀、考察、調研和學習。4．經常邀請企業家和有實踐經驗的管理者為學生作管理講座。5．組織學生利用假期參與社會實踐，并提交企業實結報告。6．實行班、系學生干部輪流制，要求每個學生在校期間均有擔任具體管理工作的經歷。

三、充分發揮青年教師在教學中的作用，加大《管理學基礎》課程師資培養力度

對于課程組年青教師的培養，要建立專門的培養制度，制定對青年教師的培養計劃，并嚴格按照計劃實施。1．充分發揮老教師“傳、幫、帶”作用。教學經驗豐富的老教師指導年輕教師教案的書寫、備課方法、講授方法以及評價方法等，有利于加快年輕教師的成長。2．安排年輕教師到大學、大中型企業參加短期培訓和掛職鍛煉，進行各類學術會議交流：根據學院教學的需要和總體的師資培訓計劃，鼓勵年輕教師選擇合適的學校進修以及相應的培訓項目。每位青年教師必須經歷“準備－實踐機會（輔助）－獨立實踐－理論－再實踐、理論”的成長過程。［2］3．定期評價年輕教師授課質量。我們制定了專門的年輕教師教學評價制度，對于30歲以下的年輕教師，我們建立經常性的隨堂隨機聽課制度。通過聽課，評價青年教師管理學課程授課質量，避免其陷入理論灌輸為主的傳統教學套路。4．組織年輕教師聽課，學習成熟教學方式方法：對于年輕教師，安排他們與年資較高的教師建立師徒關系。定期互相聽課，通過聽課，一方面使年輕教師進一步熟悉課程的內容，另一方面使年輕教師學到了老教師的教學策略和方式方法。5．課程負責人組織集體備課，助推年輕教師成長：集體備課保證教學內容具有良好的銜接，避免內容的重復或遺漏；同時，通過集體備課，使年輕教師學習課程準備的方法和技巧。6．配合好院系教學督導聽課并吸收好反饋及指導意見：系專門設立了教學督導，負責全系所有教師教學的監督、檢查和評價工作。按照要求，對于年輕教師，教學督導每學期必須聽課4～6學時。聽課后，除了按要求書寫聽課記錄外，教學督導還必須將聽課評價意見第一時間反饋給本人，以便其明確自己的不足及努力方向。7．加強教師實踐技能培訓，安排年輕教師到合作企業參加實踐活動：《管理學基礎》是一門較新的學科，又是一門實踐性強的學科，對人才的評價要求很高。為此，我們利用好合作企業鍛煉機會，安排年輕教師定期進行實踐。8．鼓勵年輕教師以研促教：教研室堅持教學、科研并重的方針，積極鼓勵和支持教師參加教學和學術研究，在完成教學任務的同時申報各項課題和積極，以教學促進科研，以科研帶動教學。

四、開辟互聯網教學資源，加強教學資源庫建設與管理，拓寬人才培養渠道

公共事業管理專業在中國已走過了整整十年的發展歷程。十年中，開辦該專業的高校已愈三百所，他們對該專業的建設與發展都做出了一定的探索，卻整體上步入了危機與困境的共性階段，感受與關注到這種困境的高校愈來愈多，尋求出路也成為了他們的共同任務。這些困境主要體現在：專業定位不夠清晰，專業特色不夠明顯，課程設置較為混亂，就業形勢相當嚴峻[1]，還可加上師資力量薄弱、實踐教學環節不強等項目。只有明確了專業的定位才能明確專業的發展方向，筆者試圖從如下方面探討該專業的定位與發展問題。

一、在公共管理的教育體系中定位培養目標———基層公共管理與服務人員

公共事業管理專業到底如何定位，先要看它在我國公共管理教育體系中的地位與作用如何。我國的公共管理教育由20世紀八十年代的行政管理教育轉變而來，至20世紀九十年代末，即1997年的大學本科專業目錄改革，第一次將公共管理作為“管理學”大類之下的一級學科，在公共管理一級學科之下包含行政管理、公共事業管理、土地資源管理、勞動與社會保障等二級學科。到2004年本科專業調整，加入公共關系學、公共政策學、城市管理、公共管理等成為十二個二級學科。由此可見，公共管理與公共事業管理為一級學科“公共管理”之下并列的本科二級學科[1]。中國目前大學的公共管理專業設置：北京大學、清華大學、復旦大學等具有公共管理學院，公共管理教育與研究發展水平較高的院校都不設公共事業管理專業，而設有公共管理專業、同時擁有公共管理碩士（MPA）教育，以及承擔國家及各省處級以上干部公共管理素質提高的培訓任務。清華大學公共管理學院舉辦的文化創意產業發展專題研修班、清華大學公共管理核心課程研修班等七個研修班中招生對象除中青年后備干部公共管理精品課程研修班只強調政府中青年干部沒有設置行政級別外，其他各班的招生對象都設置了正（個別可副）處級以上黨政領導級別身份要求[2]。中國人民大學公共管理學院主辦的一些培訓班，如勞動和社會保障部全國社會保險經辦機構負責人培訓班、北京市第3期區縣局級干部培訓班等則對北京市區縣領導干部、國家有關部委的干部及全國各相關系統內的省市級行業領導干部進行公共管理理論與實踐的培訓與研討[3]；至于其他院校，如北大、復旦、北師大、南大等名牌高等院校的公共管理學院也承擔著國家或地方政府機構領導干部公共管理素質的培訓以及對國家政府機構公共管理職能改革、提高、建設的研究任務。目前國內具有MPA學位培養資格的高校有100所。2009年是中國設置MPA專業學位10周年，全國MPA專業學位教育指導委員會的招生廣告說，全國100所MPA培養院校，2009年面向全國招生的培養目標是政府部門及非政府公共機構的高層次、復合型、應用型專門人才，公共管理領域急需的專門人才。報考條件是：2006年7月31日前國民教育序列大學本科或本科以上畢業并取得畢業證書（一般應有學位證書）的在職人員。重點招收政府部門和非政府公共管理機構人員。符合報考條件的政府部門管理人員須按照國家公務員局的統一要求，持省級人事部門的推薦意見進行資格審查。非政府部門人員，資格審查表由所在單位人事部門填寫推薦意見，非政府部門人員錄取比例一般不超過本校當年招生限額的20%[4]。各級黨校也承擔著培訓輪訓各級黨政干部、國家公務員、理論骨干的重要職責。因此可以這樣說，中國公共管理的主體是政府，但培養政府人才的公共管理教育主要由名牌大學的公共管理院系和各級黨校承擔，雖然MPA教育也為非政府機構培養高層次人才，但其報考招生名額不超過總名額的20%，其余名額均為政府公務員。國內公共管理教育現狀應該是公共事業管理專業培養目標定位為事業單位和非政府機構應用型人才的重要原因。在政府職能轉變、事業單位改革、政府與事業單位用人體制改革相對遲緩的現有進程中，公共事業管理專業的培養目標只能定位在為事業單位、為基層政府、為農村培養具有新公共管理理念與新公共管理能力的基層管理者與服務者。越是基層，公共管理與服務的意識越不強，專業化程度越不具備，公共管理與服務的政策越不完善，需要解決的公共問題也越多越復雜，因此，在中國需要大量的專業化公共管理類人才去從事、去發現、去思索、去解決基層的公共管理與服務問題。這類人才包括普通公務員、事業單位職員、“村官”、社區管理人員等，人才的來源途徑即是當前盛行的公務員招考、事業單位職位招考、“村官”招考。雖然公務員考試、事業單位招聘、“村官”招考等對公共事業管理專業的畢業生并無特別優勢可言，但作為公共事業管理專業的學生比其他專業的學生更懂得公共管理，更具備公共管理的意識、理論與責任，因此更應把“公考”“事考”和“村考”作為自己的就業目標，學校更應該以此作為專業培養的重要方向。讓學生以強烈的公共意識與責任感涉足中國社會的基層事務，以專業的精神與能力去觀照去分析去思考去探索去解決基層的公共管理與服務問題，從切實的層面推動和促進中國改革事業的強健發展。因此，地方院校的公共事業管理專業要在培養學生的公共精神、公共責任感、公共政策分析能力、公共事務處理能力等方面下大力氣；名牌大學公共管理學院的培訓任務除了為提升各級黨政領導公共精神與現代公共管理水平服務之外，不可忽視的一項重要任務是為全國各地地方院校公共管理類師資培訓服務。為地方院校的公共事業管理專業的學生接受較高水平的專業教育提供根本性的有利條件。

二、在畢業生的就業窄環境中定位培養目標———非政府組織創業與服務人員

公共事業管理專業的培養目標除了為事業單位培養人才外，還有一個目標是為非政府組織（或說非營利性組織）培養管理者。但是目前中國的非政府組織發展還不完善，不但數量少，而且運營體制不健全：不是登記困難淪為非法，就是政府依附性強不能稱之為實際意義上的社會組織，不能真正實現社會事務由社會管理的目的；不是沒有專業人才、管理服務不善而導致問題多多，矛盾重重，就是有人才有理念卻找不到經費支持，無以維持而處境維艱。可實際上社會卻希望自己的事務由自己來管自己來做，一方面減輕政府的負擔，另一方面管理和服務更能體現和實現社會大眾的需求與愿望，更能有效利用和節約社會資源。教育部十年前在本科專業目錄調整中增設公共事業管理專業，在2004年的目錄再調整中又增加了文化產業管理、會展經濟與管理、公共政策學等新專業，恰恰是國家政府職能改變、政事改革、政社改革意志與一貫決心在教育領域的一再體現與強調。因此，公共事業管理專業的培養目標應該定位為不僅僅是為現有的非政府組織培養管理者與服務者，而是現階段更應該注重培養非政府組織的創立者，非政府組織建設與管理制度的研究者、分析者、制定者。目前，許多省市政府紛紛為應屆或近幾屆畢業的大學生提供創業支持與資助，也為公共事業管理專業學生的非政府組織創業提供了適當的機遇與較好的環境。地方院校的公共事業管理專業應該注重夯實學生非政府組織創業、經營與管理的基礎知識與理論，尤其應當注重培養其在中國的現實國情中如何融資、如何利用社會資源、如何進行社會調查了解社會真正需要、創立適合和滿足社會需要的新服務行業的水平與能力。

三、在非對口就業中定位培養目標———具備現代公共管理理念與能力的現代公民

公共事業管理專業畢業生就業途徑之窄在目前已是不爭的事實，于是本專業畢業生企業化就業已成必然之選。但作為專業的主辦者、建設者、教學者，必須有明確的公共事業管理的專業意識與責任，草創階段的公共事業管理專業，即使其畢業生不得不走上企業管理的崗位，我們也應當讓他們帶著新公共管理的理念、責任與能力從事企業管理的工作，企業的發展與經營管理模式不同于公共管理，但是企業的發展與經營卻離不開國家的經濟與管理政策，離不開企業應當承擔的社會責任、應當肩負的公共關懷。在企業管理實踐中以公共管理的專業視野反饋經濟政策甚至公共政策的得失，進而以現代公民的權利與義務促進經濟政策或公共政策的改善與提升；以公共關懷的精神關注國家與社會的公共危機與公共問題，進而以企業與企業人的身份、權利與義務來幫助公共危機與公共問題的處理、促進公共危機處理機制、公共問題解決體制的健全與完善。因此，企業人公民意識的培養與提升將是本專業一項重要的培養目標。對于學生公共理論體系的建構，理論分析能力的培養與陶冶，專業思維分析習慣的養成是專業教學的重點，讓學生無論在哪個崗位即能以一個理性的現代公民的思維與心理來觀照與分析社會的公共問題，促進社會公共精神的發展與社會公共文明的進步。公共事業管理專業企業化就業人才的培養可注重設置公益性企業的專業課程與產業鏈強的產業或企業管理類課程。如公益性企業的自來水公司管理、通訊管理、電力管理、公交管理等，又如文化產業管理類的旅游管理、創意產業管理、動漫管理、新聞出版管理、博物館管理等相關專業相關課程。

四、在與本地經濟和社會發展相結合中定位培養目標———具有公共精神的本地建設者

美國相關專業執業資格。美國在后續財務管理人員專業職業資格教育培訓方面也是基于財務管理人員具備相關專業知識結構框架體系之上提出的能力要求，美國的財務管理人員專業執業資格證培訓有：財務策劃師、注冊會計師、注冊管理會計師、注冊財務分析師、國際認證財務顧問，專業理財顧問等等。

我國財務管理人才培養模式現狀

我國從上個世紀50年代開始才有理財方面的教育，財務管理學屬于財政學專業的課程；到80年代初期我國高校財務管理學才轉為會計學專業課程之一，直到1998年我國教育部頒布高?？梢蚤_設財務管理專業，財務管理學才發展成為獨立的專業；21世紀初，我國開展高?！?11”工程，全國百所院校有近30%的高校設置了財務管理專業。經過一段時期的調整，財務管理專業隸屬于工商管理類，其專業課程設置有：經濟學、工商管理學、管理學、會計學、投資學、評估學以及財務管理的初、中、高級等等。目前從高校畢業的財務管理專業畢業生的就業情況不盡人意，趨勢多樣。具相關統計2005年北京市高校財務管理專業畢業生，有43%進入生產型企業，20%進入銀行，20%進入政府機關，17%左右進入會計師事務所和評估、拍賣公司等。結合國內外財務管理人員高校學歷教育模式分析，國內部分高校專業課程設置還有不盡合理之處，專業課設置與實踐結合太淺，跨度比較大，學科之間缺乏系統性，由此可見我國財務管理人員學歷教育培養模式還存在非常大的發展改革空間。

構建我國財務管理人才培養模式

著眼于以學歷教育為主的高校財務管理人員培養模式，我們要將有效的教學方法與專業的課程體系相結合。創新型和前瞻型教學培養模式是我們培養財務管理專業人員的理念。運用教育技術化信息化理論，培養知識結構最有化，實踐能力最強的財務管理人員是我們培養財務管理專業人員的最終目標。

1財務管理專業課程體系設計。為了實現以學歷教育為主的高校財務管理人員培養模式，實現財務管理專業課程最有化，那么我們必須著眼于課程設置的層次性、連貫性以及系統性，有效實現專業課程的設置能夠真的達到整體功能大于部分功能之和的教學理念；如何將專業課程設置與實踐有效的結合，實現學以致用，學有所用，使學生的能力在企業的實際工作中充分展現，這是我們課程設置的關鍵。財務管理專業課程體系的設置應由幾個方面組成：首先是管理學課程設置，管理學課程主要有管理學、企業戰略學、人力資源管理等，管理學的學習是為了保證使財務管理人員掌握管理企業的技巧，保企業管理的科學性與有效性；其次是會計課程設置，會計課程主要有初、中、高級會計學、管理會計學、財務報告分析等，學習會計相關課程的目的是掌握分析企業財務報告的能力，由此來判斷企業當前和未來的財務狀況，為企業的財務決策提供重要依據；金融學課程設置，金融學課程主要有金融學、投資學、國際貿易實務等，學習金融學相關科目是為今后財務管理人員從事財務工作打下基礎，為企業進行相關投資時做出準確的風險判斷，為企業規避風險，實現預期收益，實現企業價值最大化；財務管理學課程設置，財務管理學課程主要有初、中級理財學、資本預算、短期財務管理、國際財務管理、重組與破產、評估學、財務案例研究等，財務管理學課程是財務管理專業人員學習的核心內容，理財活動是企業經濟管理活動的根本。通過系統的學習財務管理專業的相關課程，財務管理專業學生要掌握投資學、金融學、會計學等學科的基本理論因為財務管理學是財務管理專業學習的核心課程，在這里我們將財務管理學分為以下三個學習階段：

第一個學習階段的課程是較為基礎的課程，比如初、中級財務管理學等。初級財務管理學也就是財務管理學原理，其主要學習的是財務管理的本質、財務管理目標、財務管理基本觀念、基本內容以及基本方法等。中級財務管理學是學習融資和投資，以及資本運營管理、資金收益分配等企業運營流程和基本操作規程。通過對初、中級財務管理學課程的學習，了解基本的財務管理理論和財務管理基礎技術，為下一階段學習打下堅實的基礎；第二階段學習的課程是較為高級深入的課程，比如資本預算、短期投資管理以及國際財務管理等。

第二階段的高級深入課程是在第一階段基礎上對財務管理學的進一步細化。企業價值最大化能否實現就要靠企業財務管理人員對企業資本結構、成本結構進行有效的分析，什么樣的資本結構決定了企業投資活動的成敗，企業的財務管理人員的決策是企業運營活動的重中之重。除了重要的投資決策企業日常運營管理也很重要，企業的日常運營活動有流動資產、負債管理、現金管理、短期投資管理、應收、應付賬款管理以及存貨管理等。國際財務管理學主要是學習針對涉外企業財務管理，內容有外匯及外匯風險防范、國際避稅、國際轉移價格等等。高級深化的專業知識點學習提高財務管理人員解決財務問題的邏輯思維和理性思維。

摘要：數字經濟成為驅動我國經濟高質量發展的重要力量，也是云南省經濟重點發展的方向。云南經濟管理學院以服務地方經濟為己任，數字經濟的發展對云南經濟管理學院的現代學徒制注入了新的內容，也提出了新的挑戰。本文從數字經濟對數字人才的要求出發，分析現代學徒制存在的問題與挑戰，進而提出相應的對策。

關鍵詞：數字經濟；現代學徒制；人才培養

數字經濟正在成為驅動我國經濟高質量發展的重要力量。根據2019年5月國家網信辦公布的《數字中國建設發展報告(2018年)》，2018年我國數字經濟規模已經達到31.3萬億元，占GDP比重為34.8%。發展數字經濟是我國優化資源配置，實現產業轉型升級的必由之路，也是網絡強國和數字強國戰略的重要內容。

一、數字人才與數字經濟發展

數字經濟包含數字產業化和產業數字化，是一種融合性經濟，以大數據和信息化等新技術對傳統經濟進行融合，進而提升實體經濟的發展。數字經濟的發展對人才培養也提出了新的需求，我國當前數字經濟發展的瓶頸之一就是數字人才的缺乏，特別是缺乏既懂數字技術，又懂行業技術的高級復合型人才。不僅高級人才缺乏，就連數字技術產業工人都存在很大的缺口。針對數字人才缺乏的現狀，2018年國家發展改革委等聯合印發了《關于發展數字經濟穩定并擴大就業的指導意見》，對數字人才的培養提出了明確的方針政策要求。其中要求強化數字人才教育，提升勞動者數字技能，逐步建立健全多層次、多類型數字人才培養體系。加強數字技能培訓，做好有關人才資格認證工作。建設數字化平臺體系以支撐終身學習。創新人才培養培訓方式，積極采用數字化教學培訓手段。吸引社會力量參與數字人才培養培訓，探索校企聯合培養新模式。指導意見對數字人才培養提出了具體要求和指導方針，是各高校開展數字人才培養的指南。

二、云南數字經濟發展的現狀

云南作為資源大省，存在兩頭在外，中間在內的特征，資源依賴性比較強，信息產業發展薄弱，要實現高質量跨越式發展，必須抓住數字經濟發展的機遇，將數字經濟融入傳統的八大產業，打好三張綠色牌。云南的數字經濟在全國來看總體屬于中等水平，但近年來發展速度明顯加快。2019年阿里巴巴集團的《2018年中國數字經濟發展報告》顯示，2018年，云南省數字經濟銷售總額增速居全國第二，同比增長49.6%。2019年云南省政府工作報告中把搶抓數字經濟的機遇、打造“數字云南”作為2019年的一項重點工作。在明確發展云南數字經濟戰略后，還將有很強的潛力和后勁。

三、數字經濟下的云南經濟管理學院

公共事業管理專業在中國已走過了整整十年的發展歷程。十年中，開辦該專業的高校已愈三百所，他們對該專業的建設與發展都做出了一定的探索，卻整體上步入了危機與困境的共性階段，感受與關注到這種困境的高校愈來愈多，尋求出路也成為了他們的共同任務。這些困境主要體現在：專業定位不夠清晰，專業特色不夠明顯，課程設置較為混亂，就業形勢相當嚴峻[1]，還可加上師資力量薄弱、實踐教學環節不強等項目。只有明確了專業的定位才能明確專業的發展方向，筆者試圖從如下方面探討該專業的定位與發展問題。

一、在公共管理的教育體系中定位培養目標———基層公共管理與服務人員

公共事業管理專業到底如何定位，先要看它在我國公共管理教育體系中的地位與作用如何。我國的公共管理教育由20世紀八十年代的行政管理教育轉變而來，至20世紀九十年代末，即1997年的大學本科專業目錄改革，第一次將公共管理作為“管理學”大類之下的一級學科，在公共管理一級學科之下包含行政管理、公共事業管理、土地資源管理、勞動與社會保障等二級學科。到2004年本科專業調整，加入公共關系學、公共政策學、城市管理、公共管理等成為十二個二級學科。由此可見，公共管理與公共事業管理為一級學科“公共管理”之下并列的本科二級學科[1]。中國目前大學的公共管理專業設置：北京大學、清華大學、復旦大學等具有公共管理學院，公共管理教育與研究發展水平較高的院校都不設公共事業管理專業，而設有公共管理專業、同時擁有公共管理碩士（MPA）教育，以及承擔國家及各省處級以上干部公共管理素質提高的培訓任務。清華大學公共管理學院舉辦的文化創意產業發展專題研修班、清華大學公共管理核心課程研修班等七個研修班中招生對象除中青年后備干部公共管理精品課程研修班只強調政府中青年干部沒有設置行政級別外，其他各班的招生對象都設置了正（個別可副）處級以上黨政領導級別身份要求[2]。中國人民大學公共管理學院主辦的一些培訓班，如勞動和社會保障部全國社會保險經辦機構負責人培訓班、北京市第3期區縣局級干部培訓班等則對北京市區縣領導干部、國家有關部委的干部及全國各相關系統內的省市級行業領導干部進行公共管理理論與實踐的培訓與研討[3]；至于其他院校，如北大、復旦、北師大、南大等名牌高等院校的公共管理學院也承擔著國家或地方政府機構領導干部公共管理素質的培訓以及對國家政府機構公共管理職能改革、提高、建設的研究任務。目前國內具有MPA學位培養資格的高校有100所。2009年是中國設置MPA專業學位10周年，全國MPA專業學位教育指導委員會的招生廣告說，全國100所MPA培養院校，2009年面向全國招生的培養目標是政府部門及非政府公共機構的高層次、復合型、應用型專門人才，公共管理領域急需的專門人才。報考條件是：2006年7月31日前國民教育序列大學本科或本科以上畢業并取得畢業證書（一般應有學位證書）的在職人員。重點招收政府部門和非政府公共管理機構人員。符合報考條件的政府部門管理人員須按照國家公務員局的統一要求，持省級人事部門的推薦意見進行資格審查。非政府部門人員，資格審查表由所在單位人事部門填寫推薦意見，非政府部門人員錄取比例一般不超過本校當年招生限額的20%[4]。各級黨校也承擔著培訓輪訓各級黨政干部、國家公務員、理論骨干的重要職責。因此可以這樣說，中國公共管理的主體是政府，但培養政府人才的公共管理教育主要由名牌大學的公共管理院系和各級黨校承擔，雖然MPA教育也為非政府機構培養高層次人才，但其報考招生名額不超過總名額的20%，其余名額均為政府公務員。國內公共管理教育現狀應該是公共事業管理專業培養目標定位為事業單位和非政府機構應用型人才的重要原因。在政府職能轉變、事業單位改革、政府與事業單位用人體制改革相對遲緩的現有進程中，公共事業管理專業的培養目標只能定位在為事業單位、為基層政府、為農村培養具有新公共管理理念與新公共管理能力的基層管理者與服務者。越是基層，公共管理與服務的意識越不強，專業化程度越不具備，公共管理與服務的政策越不完善，需要解決的公共問題也越多越復雜，因此，在中國需要大量的專業化公共管理類人才去從事、去發現、去思索、去解決基層的公共管理與服務問題。這類人才包括普通公務員、事業單位職員、“村官”、社區管理人員等，人才的來源途徑即是當前盛行的公務員招考、事業單位職位招考、“村官”招考。雖然公務員考試、事業單位招聘、“村官”招考等對公共事業管理專業的畢業生并無特別優勢可言，但作為公共事業管理專業的學生比其他專業的學生更懂得公共管理，更具備公共管理的意識、理論與責任，因此更應把“公考”“事考”和“村考”作為自己的就業目標，學校更應該以此作為專業培養的重要方向。讓學生以強烈的公共意識與責任感涉足中國社會的基層事務，以專業的精神與能力去觀照去分析去思考去探索去解決基層的公共管理與服務問題，從切實的層面推動和促進中國改革事業的強健發展。因此，地方院校的公共事業管理專業要在培養學生的公共精神、公共責任感、公共政策分析能力、公共事務處理能力等方面下大力氣；名牌大學公共管理學院的培訓任務除了為提升各級黨政領導公共精神與現代公共管理水平服務之外，不可忽視的一項重要任務是為全國各地地方院校公共管理類師資培訓服務。為地方院校的公共事業管理專業的學生接受較高水平的專業教育提供根本性的有利條件。

二、在畢業生的就業窄環境中定位培養目標———非政府組織創業與服務人員

公共事業管理專業的培養目標除了為事業單位培養人才外，還有一個目標是為非政府組織（或說非營利性組織）培養管理者。但是目前中國的非政府組織發展還不完善，不但數量少，而且運營體制不健全：不是登記困難淪為非法，就是政府依附性強不能稱之為實際意義上的社會組織，不能真正實現社會事務由社會管理的目的；不是沒有專業人才、管理服務不善而導致問題多多，矛盾重重，就是有人才有理念卻找不到經費支持，無以維持而處境維艱?？蓪嶋H上社會卻希望自己的事務由自己來管自己來做，一方面減輕政府的負擔，另一方面管理和服務更能體現和實現社會大眾的需求與愿望，更能有效利用和節約社會資源。教育部十年前在本科專業目錄調整中增設公共事業管理專業，在2004年的目錄再調整中又增加了文化產業管理、會展經濟與管理、公共政策學等新專業，恰恰是國家政府職能改變、政事改革、政社改革意志與一貫決心在教育領域的一再體現與強調。因此，公共事業管理專業的培養目標應該定位為不僅僅是為現有的非政府組織培養管理者與服務者，而是現階段更應該注重培養非政府組織的創立者，非政府組織建設與管理制度的研究者、分析者、制定者。目前，許多省市政府紛紛為應屆或近幾屆畢業的大學生提供創業支持與資助，也為公共事業管理專業學生的非政府組織創業提供了適當的機遇與較好的環境。地方院校的公共事業管理專業應該注重夯實學生非政府組織創業、經營與管理的基礎知識與理論，尤其應當注重培養其在中國的現實國情中如何融資、如何利用社會資源、如何進行社會調查了解社會真正需要、創立適合和滿足社會需要的新服務行業的水平與能力。

三、在非對口就業中定位培養目標———具備現代公共管理理念與能力的現代公民

公共事業管理專業畢業生就業途徑之窄在目前已是不爭的事實，于是本專業畢業生企業化就業已成必然之選。但作為專業的主辦者、建設者、教學者，必須有明確的公共事業管理的專業意識與責任，草創階段的公共事業管理專業，即使其畢業生不得不走上企業管理的崗位，我們也應當讓他們帶著新公共管理的理念、責任與能力從事企業管理的工作，企業的發展與經營管理模式不同于公共管理，但是企業的發展與經營卻離不開國家的經濟與管理政策，離不開企業應當承擔的社會責任、應當肩負的公共關懷。在企業管理實踐中以公共管理的專業視野反饋經濟政策甚至公共政策的得失，進而以現代公民的權利與義務促進經濟政策或公共政策的改善與提升；以公共關懷的精神關注國家與社會的公共危機與公共問題，進而以企業與企業人的身份、權利與義務來幫助公共危機與公共問題的處理、促進公共危機處理機制、公共問題解決體制的健全與完善。因此，企業人公民意識的培養與提升將是本專業一項重要的培養目標。對于學生公共理論體系的建構，理論分析能力的培養與陶冶，專業思維分析習慣的養成是專業教學的重點，讓學生無論在哪個崗位即能以一個理性的現代公民的思維與心理來觀照與分析社會的公共問題，促進社會公共精神的發展與社會公共文明的進步。公共事業管理專業企業化就業人才的培養可注重設置公益性企業的專業課程與產業鏈強的產業或企業管理類課程。如公益性企業的自來水公司管理、通訊管理、電力管理、公交管理等，又如文化產業管理類的旅游管理、創意產業管理、動漫管理、新聞出版管理、博物館管理等相關專業相關課程。

四、在與本地經濟和社會發展相結合中定位培養目標———具有公共精神的本地建設者

案例教學從20世紀80年代在企業管理教學中開始使用，經過30年的發展，逐漸被人所熟悉，也取得了不錯的教學效果。歸納起來，其優點體現在：一是以案說理，引導學生進行思考、總結，然后再上升到理論的高度，從而闡明某個管理學的基本原理。這使管理學中比較抽象的理論變得淺顯易懂，起到了釋疑解惑的作用。二是案例教學能活躍課堂氣氛，避免抽象理論的講授給學生帶來的枯燥乏味感和消極厭倦情緒，有利于培養學生對管理學的興趣與學習積極性。三是典型案例的教學可以豐富學生的知識面。本科低年級學生對真實的企業環境比較陌生，而在選擇案例的時候，教師們往往是將世界上知名企業作為典型案例，借此學生可以在課堂上了解許多企業的真實信息。在加深對管理理論理解的同時，也能有效拓寬自己的知識面。四是案例教學可以增進學生對課堂的參與，加強動手能力的培養。

一、案例教學在“管理學原理”應用中存在的問題

在多年的教學實踐中，筆者發現：案例教學對學生的能力以及花費的時間和精力要求比較高，在大學本科工商管理的教學應用中存在一定的問題。根據近期對工商管理類專業已畢業學生和在校生的問卷調查，其不足主要體現在三個方面。

1.案例教學占用了過多的課堂時間，不利于學生對管理學理論體系的系統掌握一般來說，案例教學方法的實施要求學生對教師提供的案例資料進行事先閱讀與分析，為了準確診斷企業管理中的問題以及可能的解決方法，學生在收集、整理資料的環節上還要花費大量時間，在此基礎上，通過課堂上的分組討論來闡述自己的觀點。而且，教學案例多是涉及企業管理某個側面的情況，難以全面展現管理學原理的各個知識點并有效構建各知識點之間的聯系。所以，要想完整系統地講授主要原理、概念，又要通過案例教學深化學生對知識點的理解和實踐運用，在某種程度上受到課時的客觀限制。

2.在教學過程中使用的案例多是蜻蜓點水，難以滿足學生對案例深刻透徹理解的高層次需求在問卷調查中，有部分學生提出相關建議：希望教學中涉及到的案例不要淺嘗輒止，要對企業進行全面剖析。實際上，要達到真正提高應用分析能力，確實需要對案例企業所處的具體情境進行詳細描述和更深層次的剖析，否則容易使學生陷入對問題表面化的想象之中。對于剛進大學的新生而言，他們實踐經驗不足，知識儲備也不夠，在這樣的情況下，即使學生十分重視，但由于能力有限難以形成良好的課堂討論，最終導致討論無果。

3.案例教學就是聽故事、看視頻，對于提升學生應用能力的實際幫助非常有限由于案例教學本身獨特的活動方式常能引起學生濃厚的興趣，所以在實施案例的初期，容易使學生產生一種新穎感，獲得愉悅的情緒體驗，從而達到較理想的教學效果。但是隨著案例教學的持續進行，教師不斷要求學生研讀案例和教材，進行緊張的思維，參與集體的交流，所以對學生又會產生一種外在的壓力，誘發部分學生對案例教學的厭倦心理。加上長期以來，學生已形成了被動接受知識的依賴心理，所以，對于教師課堂上要求大家去做了解的企業案例，只有小部分學生會在課后認真查閱資料收集信息，大部分學生則是偶爾查閱資料，并不會全身心投入到案例當中。于是，案例教學只能演變成教師講案例，學生聽故事，聽說之后自己的實踐動手能力還是沒法提高。

二、對“管理學原理”中案例教學的反思

學生們提出的意見反映出，部分教師在實施案例教學的過程中沒有真正把握案例教學的內涵、分類及各自的適用條件。眾所周知，我們現在談的“案例教學法”是從美國哈佛商學院引入的。他們所使用的案例(case)，是指運用語言和各種視聽手段描述特定管理情景，以便學生能夠站在當事人的角度，對相關管理問題進行分析和討論，并提出相應的解決方案。[1]從1910年擔任哈佛商學院院長的克普蘭博士建議使用以來，到20世紀70年代，案例教學成為哈佛商學院教學的主流方式，超過教學總時數的80%。如今，哈佛商學院已是美國最大、最富、最有名望也最有權威的管理學校，這與它杰出的教學方法與輝煌的教育成就分不開。但是，就在案例教學方法逐漸推廣的今天，很多人都忽略了哈佛案例教學實施的對象并非本科生，而是兩年制的專業碩士研究生（MBA）、四年制的博士研究生（DBA）和各行業的在職經理培訓。這就說明，哈佛式案例教學并非完全適用于本科低年級的“管理學原理”課程，拿來用的過程中必須對此進行適應性調整。為了更好地提高案例在“管理學原理”教學中的使用效率，不妨將在教學中使用的案例分為三種類型（見表1），它們分別是：知識點案例、德魯克式案例和哈佛式案例。知識點案例通常是通過精選的具有根本的、基礎的、本質的教學范例。其教學意義在于解決龐大的、單純追求百科全書式的理論知識傳授問題，促進學生學習的主動性。由于它是對某些代表性案例的整合結果，或者是對于同一范疇里多個情境之普遍性的詮釋，所以，知識點案例的集成度較高，更為適用于技能與知識的建構。[2]與知識點案例相比，后面兩種類型的案例更多的是源自對于某個復雜情境的真實記錄。其教學意義在于，結合教材中的理論，以案例為基本材料，將學習者引入管理實踐的特殊情境中，通過師生之間、生生之間的多向互動、平等對話和積極研究等形式，提高學習者面對復雜管理情境的決策能力和行動能力。但德魯克式案例的篇幅比哈佛案例短，擷取的是企業的全貌或縮影或某個側面的情況，可以防止學生陷入繁雜的數據資料之中而不知所措，從而能夠更快地抓住問題的實質。[3]不過，它不利于培養學生分析推理與解決問題的綜合性思維。有所不同的是，哈佛式案例注重為學生提供大量的原始資料作為分析的基礎，這使得案例分析成為一項異常艱苦的工作。這些資料用于為學生提供一個企業實際經營狀況的全貌，有助于培養和鍛煉學生從復雜的背景資料和紛亂的信息中抓住主要矛盾、把握關鍵要素，從而有效地提高解決實際問題的能力。其不足之處在于要學生花費大量的時間與精力。綜上所述，如果授課時不能合理地安排與應用上述三種不同類型的案例教學，不可避免地就會產生以上學生所反映出來的問題。比如，教師如果以哈佛式案例作為主導，很可能由于占用時間太多，無法達到學生系統掌握管理學理論體系的根本目的。而如果較多采用知識點的案例，那么，教學模式仍然是教師講、學生聽，培養應用型人才的目標也就成為一句空話。