（1）三峽庫區蘊涵豐富的水能、風能與太陽能，庫區具有十分豐富的水能資源，但是到目前為止仍然還沒有得到比較完善的利用與開發，同時，庫區也擁有豐富的風能與太陽能資源。

（2）三峽庫區蘊涵豐富的生物質能，生物質能是唯一可以轉化為液體燃料的可再生能源，不僅具有能源功能，而且還有其它可再生能源不具備的材料功能。三峽庫區現有大量的可改造的低產低效林、可利用的荒山、荒地、荒灘、荒坡，為庫區木本生物能源的種植提供了十分充足的地理空間。

（3）三峽庫區是天然的中藥材寶庫，現已查明的有5000多種中草藥品種，這些中草藥原材料產地無一例外地都遠離工業發達城市，無污染無人工干擾，在國內市場和國際市場上都十分搶手，具有十分廣闊的經濟前景與社會意義。

（4）黨中央、國務院以及廣大社會大眾對三峽庫區的經濟建設發展與生態環境保護都十分支持與關心，庫區地方政府和人民也一直在努力探索適合于庫區發展的經濟騰飛模式。

因此，針對以上所述的各種有利因素與不利因素，本文提出相應的對策與建議如下：

（1）加大低碳經濟宣傳力度，將低碳經濟作為經濟發展的新模式和產業革命的新契機。低碳經濟是新世紀經濟發展的一項新生事物，推廣發展低碳經濟，利國利民。同時，三峽庫區經濟發展只能從節能減排、循環經濟、生態經濟等低能耗、低污染、低排放為特征的經濟發展模式中尋找新的出路，從立足于經濟結構和產業結構調整的低碳經濟革命中發掘新的增長點。我國社會主義制度的一個重大優勢就是能充分發動人民群眾的力量辦大事，歷史經驗也反復說明，類似區域經濟增長方式和發展戰略這樣的重大轉變，只有充分得到了人民群眾的真正理解與支持，才有可能得到真正的落實和發展，因此，充分調動各種宣傳力量與途徑，大力加強人民群眾之中低碳經濟發展的宣傳力度，對于發展三峽庫區低碳經濟發展的源動力，有效轉變庫區經濟發展方式與產業升級，將具有十分重要的戰略意義。

（2）盡快出臺低碳經濟發展激勵政策和粗放式經濟與生態粗暴型經濟發展限制型與懲罰型政策。低碳經濟模式和其它經濟模式相比的一個突出特點，就是它需要應用經濟、金融、環保、能源、制造業等多個行業的最新科技成果，經濟內涵與科技內涵十分鮮明，需要更多的科學研究人員，從三峽庫區的實際情況出發，開展相應的低碳經濟發展模式、發展內容、發展方向與發展戰略等多個層面的廣泛而深入地研究。

（3）加強庫區林業科技研究的力量，加快庫區林業結構的調整，加快庫區林業碳密度的提升改造。三峽庫區林業碳密度往往并不是人們通常認為的那么高，相反，由于庫區獨特的地理特征與氣候過程，使得庫區的林業碳密度顯著低于全國的林業平均碳密度。雖然說，現有的林業科技技術，已經初步具備了庫區林業碳密度改造的基本能力，但區域巨大的林業碳密度改造工程在國內外尚屬首次，沒有任何經驗可以借鑒，更重要的是，林業生態系統的改進與維護是一個極其嚴肅的生態科學問題，因此，可以想見，這項工程的耗資耗時都將十分巨大，當然其經濟與生態意義，也將具有更大的戰略價值與意義。

一、政策目標

(一)引導技術、人才、資金等資源向生物產業集聚，促進生物技術創新與產業化，加速生物產業規模化、集聚化和國際化發展。

(二)建立以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的產業技術創新體系，造就高素質人才隊伍，增強自主創新能力，掌握一批擁有自主知識產權的重要生物技術、產品和標準。

(三)培育若干個跨國經營的大型生物企業和一大批擁有自主知識產權的創新型中小生物企業，形成若干個產業集聚度高、核心競爭力強、專業化分工特色顯著的生物產業基地。

(四)加強生物技術專利保護和物種種質資源保護，提高種質資源開發、利用水平，保障生物安全。

二、現代生物產業發展重點領域

(五)生物醫藥領域。重點發展預防和診斷嚴重威脅我國人民群眾生命健康的重大傳染病的新型疫苗和診斷試劑。積極研發對治療常見病和重大疾病具有顯著療效的生物技術藥物、小分子藥物和現代中藥。加快發展生物醫學材料、組織工程和人工器官、臨床診斷治療康復設備。推進生物醫藥研發外包。

(六)生物農業領域。重點發展優質、高產、高效、多抗的農業、林業新品種和野生動植物繁育種源。大力發展生物農藥、生物飼料及飼料添加劑、生物肥料、植物生長調節劑、動物疫苗、診斷試劑、現代獸用中藥、生物獸藥、生物漁藥、微生物全降解農用薄膜等綠色農用生物制品，推進動植物生物反應器的產業化開發，促進高效綠色農業的發展。開發具有抗病和促進生長功能的微生物藥品及其他生物制劑，保護和改善水域生態環境，發展健康養殖。

低碳農業機械化是與低碳農業、低碳經濟一脈相承的發展模式，是指以低能耗、低排放、低污染為特征的農業機械化發展方式。包括兩個方面的內涵：一是依靠先進適用的機具和技術，在農業機械使用環節達到節能減排的目的；二是通過科學合理的機械化生產方式，推動農業行業節能減排目標的實現。20世紀40年代美國基本實現了農業機械化，目前擁有各種型號的拖拉機500萬臺左右、聯合收割機150萬臺左右；農業生產過程中的深松機械、整地機械、播種機械、植保機械、聯合作業機械配套齊全，畜產品生產過程中的飼料粉碎機、擠奶機、牛奶保鮮加工成套設備已廣泛應用。現代化的激光、計算機、聲控等高新技術已在農業機械化上大量采用。面對農業的可持續發展，關注美國的低碳農業機械化技術發展對于推動中國農業機械化發展方式轉變有重要意義。

一、美國生物能源政策的基本情況

美國是世界第一能源消費大國和溫室氣體排放大國。據國際能源署（IEA）的統計數據，美國在2009年消費21.7億t石油總量（約合31.1億t標準煤），此項能源消費統計包括原油、核能、煤炭、天然氣和水電等再生能源。美國每天平均消耗大約1900萬桶石油，每年美國人均能源量消耗是中國人均能源消耕量的4.5倍。美國的二氧化碳排放量約占世界的1/4。美國高度重視能源安全問題，致力于發展生物能源和節能減排技術。據美國農業部預測，從2008—2035年，世界能源需求將增長36%，世界能源消耗量的增長速度將高于世界人口總量增長速度。美國有關機構通過測量整個生產生活過程中的排放數據表明：與化石燃油相比，使用玉米乙醇可減少20%左右的溫室氣體排放，而使用生物柴油、纖維素生物燃料則減少50%~60%的溫室氣體排放?；诮档兔绹鴮ν鈬偷囊蕾?、縮減溫室氣體的排放、促進新能源產業發展的考慮，2007年12月美國總統簽署通過了能源獨立和安全法案（EISA），其主要內容有：提高機動車燃料經濟性標準，計劃到2020年轎車和輕型卡車平均經濟性標準應為14.88km/L，較當前水平提高40%；發展可再生能源，計劃在2022年將生物燃料產量提高到每年1360億L，取代大約900億L化石燃油，是當前水平的4倍。2009年5月初，美國總統簽署了一項關于發展先進生物燃料的總統令，美國能源部、農業部和環境保護署組成了一個跨部門的聯合工作小組，對實施和協調生物燃料發展規劃進行統一領導。值得注意的是，美國政府對每年從玉米、大豆中提煉生物質燃油（玉米乙醇和生物柴油）總量設定了567億L的限額。這是由于土地從植被覆蓋區轉為農田時，土壤中將釋放出大量的二氧化碳和其他溫室效應氣體，因此美國農業部一直在實施旨在保護國家自然資源的“土地休耕計劃”，保持玉米、大豆的產量相對穩定，防止生物燃料工業與地爭油、與民爭糧。目前，美國玉米產量的25%用于加工乙醇，大豆產量的10%用于加工生物柴油，已基本達到EISA規定的上限值，此后將主要發展其他的新型生物燃料（Otheradvancedbiofue）l為主。近年來，在不對農、林業布局作大變動的前提下，美國致力于纖維素生物質燃料（Cellulosicbiofue）l的生產，并且瞄準以水藻為原料的第二代新型生物能源的開發利用，計劃到2025年生物燃油可以替代美國原油消耗的25%。2011年8月在密蘇里州一家加油站了解到，普通的87標號汽油售價0.99美元/L，而按1∶9混合乙醇89標號的燃油售價為0.97美元/L。由于混合燃油價格便宜，吸引了不少車主購買。許多加油站還設有單獨的生物燃油加注機位，方便顧客使用。

二、美國推進農業機械節能減排的具體做法

美國農業是用現代科學技術裝備起來的高效率的大農業，具有生產手段機械化、智能化、信息化的特點。農業機械是美國現代農業的重要標志，農業生產燃油消耗份額不容忽視。據美國農業部測算，與食品有關的能源利用占國家能源總消費份額從2002年的14.4%增長到2007年的15.7%。發展低碳農業，推進農業機械節能減排，是保持美國農業經濟持續健康發展的重要舉措。近年來，在美國政府的引導下，各有關農業機械企業、院校、協會等單位和部門采取了多項對策措施，取得了一定的成效。

（一）聯邦政府積極發展生物能源，逐步實行更嚴格的排放標準聯邦政府從新能源供應和限制排放兩個環節來推進農業機械節能減排。①聯邦政府通過了EISA，安排多個撥款項目，支持開展可再生能源的研究開發，扶持發展生物燃料提煉廠。2011年4月15日，美國農業部（USDA）與能源部（USDE）發表聯合聲明，將在3~4年內為先進生物能源以及高價值生物基產品等研發項目提供3000萬美元資助。美國政府通過稅收優惠等措施，鼓勵生物燃油加工。目前，美國現有加工生產生物燃油的企業200家，年產量達到500億L，比2006年翻了一番多，實現了自給自足。預計EISA使得美國2022年在交通方面減少68萬t的二氧化碳氣體排放，相當于減少2400萬輛汽車的排放量。②針對農業機械、工程機械以及艦船、航空器等機械設備，美國環境保護署（EPA）了新的非道路機動設備柴油機的第四階段（Tier4）的強制性排放標準，設定了標準過渡期和執行期，旨在大幅度減少二氧化碳等廢棄物的排放。以75~129kW的柴油機為例，要求2012—2014年為第四階段過渡期，2015年為正式實施期，每千瓦時油耗最大的氮氧化物排放量為0.40g，非甲烷碳氫化合物排放量為0.19g，顆粒物排放量為0.02g，與第二階段（2003年）的標準相比，排放量降低了90%左右。

（二）地方政府實施農場主節能改造計劃，并對新購置農業機械予以免稅政策密蘇里州位于美國中部地區，擁有超過10萬個農場，盛產玉米、大豆、油子、大米、棉花以及牛、家禽、豬等畜產品，每年所生產的農作物與牲畜價值超過50億美元，是美國重要的農產品生產地區。密蘇里州已將玉米和大豆分別用于乙醇汽油和生物柴油的生產制造。密蘇里州正在執行一項美國能源部資助，密蘇里農業廳、密蘇里大學和EnSave公司具體實施名為MAESTRO項目（MissouriAgriculturalEnergySavingTeam-ARevolutionaryOpportuni-ty），該項目通過補貼和低息貸款的辦法，刺激農場主改造老舊的電機、泵等高能耗設備，從而達到提高能源效率15%以上的目標。具體內容包括：提供免費的技術援助，在評估農場和家庭能源消耗和編制更新改造規劃時，農場主將有可能獲得高達75%的項目評估費用補貼（評估總額不超過5000美元），和5萬美元以下的3%低息貸款。據介紹，該項目開始于2010年7月，共實施3年，目前已經有30個農場受益，每個農場每月節省能源方面的費用為500～600美元。密蘇里州政府在商品銷售環節一般都要征收7.5%左右的消費稅，但對農業機械銷售環節實施免稅的優惠政策，此舉大大鼓勵了農場主購買新型的農業機械。同時，州政府還允許農場主根據當年農作物的收成情況，自主確定農業機械的折舊率，以減少收入所得稅的支出。

（三）農業機械生產企業不斷改進技術，致力于提高燃油經濟性和機械使用效率美國約翰迪爾公司（JohnDeere）是目前世界最大的農業機械制造商和世界第二大工程機械制造商，位居世界500強前列。約翰迪爾公司從生產犁耙起步，逐步向大型農業機械領域拓展。產品包括迪爾拖拉機、聯合收割機、摘棉機、噴藥機、青貯機械、整地機、播種機和農業服務等。約翰迪爾公司非常重視中國市場，1978年援建了黑龍江農墾友誼農場，目前已在中國佳木斯、哈爾濱、天津、寧波等地建立了6家農業機械產品研發、生產和投資公司。約翰迪爾公司為適應美國新的排放標準，十分重視產品的技術創新，平均每天的研發投入超過200萬美元。在發動機創新方面的措施有：①研發新型適應生物燃油的發動機，通過生物燃油部分取代化石燃油來減少溫室氣體排放。目前約翰迪爾公司生產的發動機都能夠采用5%的生物柴油+95%的化石燃油。②通過應用新型技術，如裝備專利的風扇驅動、冷卻系統，提高了燃油效率，降低了動力消耗。約翰迪爾公司新一代的PowerTechPlus發動機相對原來的發動機，能減少2%~7%的燃油消耗。在達到美國聯邦尾氣排放標準的同時增強了動力性能，并有充足的額外功率儲備。8R/8RT型拖拉機是美國內布拉斯加州拖拉機實驗室測試過的節油性能最優的農用拖拉機。在新型技術應用方面的措施有：①廣泛采取復式作業模式，農業機械一次進地可實現多個作業項目，減少輔助作業時間，從而提高機具效率，能降低燃油消耗和廢氣排放。如7760型自走式摘棉機能一次完成田間采棉和機載打包，可以實現連續不停頓的田間采棉作業；4930型噴藥機改進了藥液加注裝置，大幅度提高藥液裝載速度（目前每3min可達4543L），實現高效噴藥作業，減少了藥液和燃油消耗；1590型免耕條播機可一次完成開溝、排種、施肥、鎮壓等多道工序，大幅度減少了燃油消耗。②廣泛運用全球定位系統（GPS），實施數據采集及田間耕作、播種、施肥、噴農藥和收獲等作業的精確定位，并自動控制農業機械的運動路徑和作業參數，以減少重復作業面積和工序，從而達到提高效率和降低燃油消耗的效果。約翰迪爾公司的大功率拖拉機、聯合收割機都安裝了GPS和車載智能操作系統，農戶可免費獲得相關的技術培訓和咨詢服務。目前美國已有50%以上的農場采用GPS輔助農業生產，有針對性地施肥、灌溉，大大提高了整片土地的生產率。

1節能技術在工業設計中的應用

1.1產品設計任何產品都離不開材料，也就是常說的能源。產品在能源中涉及的范圍比較廣，比如礦物質能源、木材等生物能源、石油及其衍生物。在電氣化發展的今天，電能也是產品設計中不可缺少的重要部分。而隨著新興社會的發展，產品設計的開發更趨于節約，新能源的利用是社會發展的必然趨勢。作為社會生產力的引導者，工業設計更應當率先邁入這一方向。目前，我國在關鍵核心技術方面依然受限，所擁有的自主品牌的節能產品和技術并不多，在很大程度上還是依賴進口。為了促進節能技術、產品的推廣和應用，推動節能技術的發展，有關部門了三批《國家重點節能技術推廣目錄》，在電力、煤炭、交通、機械和鋼鐵等11個行業中，篩選并推廣了115項重大節能技術，同時，還實施了“節能產品惠民工程”，對購買節能燈、節能家電、高效電機和節能汽車等節能產品的消費者給予財政補貼。從當前的社會發展和人們的生活狀態中可以看出，低能耗家電是工業設計產品未來發展的主要方向，但是，還要考慮產品的可回收性及其回收后的利用性。每年都有不少產品垃圾被處理，如果在產品設計過程中考慮到這些東西的回收再利用問題，并且實現其回收利用，那么，將會節省大量的能源和資源。另外，工業設計是走在科技和時尚前沿的設計學科，對于設計的產品，要盡可能地使它既符合人們的消費和審美標準，同時，還要不斷創新，使其符合未來的發展趨勢。在節能方面，不僅僅要節約能源，還要使用新材料，在生產過程中就做到節能環保，這也包含前面提到的可回收利用的新材料。另外，工業生產往往會引發一種趨勢，所以說，工業設計在新型材料的推廣方面起著至關重要的作用。相關從業人員必須要充分發揮科技創新和工業化產品的創新設計對節能技術的引領、支撐作用，不斷提高能源的利用效率，加大新能源、新材料等節能技術和產品研發的推廣和應用力度，在提升節能效果的同時，把節能環保型新興產業培育成新的經濟增長點。

1.2交通工具設計提到交通工具，大家就會想到汽車，與之相關的能源就是汽油，盡管目前我國也在加大國內的石油開采力度，但是，石油屬于不可再生能源，因此，對以汽油為主要燃料的汽車來說，這無疑是一大制約其發展的因素。在中國進口的原油中，2.9%來自東南亞和澳大利亞，7.1%來自南美，9.7%來自俄羅斯和哈薩克斯坦，30.2%來自非洲，50.1%來自中東，而80%的進口石油需要路過印度洋，這時，中國就要看印度的臉色。在高耗能經濟增長方式和粗放式的發展模式下，中國的環境問題日益顯現。據調查，我國60%～70%的在用機動車都屬于高污染、高能耗排放，每年所消耗的燃油、機油總量占我國成品油年產量的1/2以上，給環境造成了很大的污染。因此，開發新型燃料的汽車，并設計非機動交通工具，具有十分重要的發展意義。從目前的能源消費情況來看，未來，非機動車將會占據主流市場，但是，也不排除機動車輛占據主流的可能性?，F階段，非機動交通工具是交通工具設計專業研究的一大方向。現有的非機動車一般都是以電能為主，太陽能和風能作為輔助動力，所以，對風能、太陽能和生物能等綠色能源的研究是很有必要的。除了使用綠色能源節能外，在汽車設計中，造型也是有一定節能作用的，比如車身輕量化，車身多使用輕便化的新型材料，整個車的設計向簡約風格發展。例如，俄羅斯設計師的作品VESNA，其車身是天然樹脂構成的，由高能永久磁鐵提供能量的異步發動機驅動；蘋果太陽能與電能混合動力車IMove。由此可見，汽車工業已經成為了我國的支柱產業，但是，節能、環保等問題也是制約其快速發展的重要因素之一，這些問題受到了社會各界的高度關注，所以，汽車節能減排工作任重而道遠。

2結束語

工業設計這門學科包含廣泛，不管是現在還是未來，都離不開能源利用和節能技術的應用與發展。隨著我國經濟的快速發展，各項建設也取得了巨大的成就，工業設計也在快速發展和推廣。當代工業設計面臨著嚴峻的能源問題和新型材料的開發、利用等挑戰，水能載舟，亦能覆舟，能源也是如此。中國是世界第二大能源生產國和第二大能源消耗國，面對如此嚴峻的能源形勢，必須要掌握先進的節能技術，開發出低碳環保的新能源，設計出綠色環保的工業產品，從而讓天更藍，水更綠，我們的生活更美好。

作者：李建萍 單位：武漢理工大學

加快發展新能源和節能環保等新興產業，是我省推進自主創新、加快經濟結構調整的重要內容。會議要求，突出制度創新與運作機制創新，科學編制產業發展規劃，加大政策扶持，加強生產、流通、建設、消費等各個環節的引導，吸引技術、人才、資金等資源集聚，加快形成以企業為主體、市場為導向、人才為支撐、產學研相結合的產業技術創新體系，努力把新能源和節能環保產業培育成我省新的經濟增長極。

加快發展新能源和節能環保等新興產業，是我省推進自主創新、加快經濟結構調整的重要內容。會議要求，突出制度創新與運作機制創新，科學編制產業發展規劃，加大政策扶持，加強生產、流通、建設、消費等各個環節的引導，吸引技術、人才、資金等資源集聚，加快形成以企業為主體、市場為導向、人才為支撐、產學研相結合的產業技術創新體系，努力把新能源和節能環保產業培育成我省新的經濟增長極。

會議指出，充分發揮科技對促進經濟平穩較快發展的支撐作用，要加快推進合蕪蚌自主創新試驗區建設，加快培育新興產業，推動傳統產業高新化，加快高新技術產業化，加快實施技術創新工程，加快科技資源整合共享，加快創新創業平臺建設，加快科技成果引進推廣，加快發展高新技術產業開發區和產業基地，加大科技投入和政策扶持力度。

發展服務業是加快產業結構調整、轉變經濟發展方式的重要推動力量。會議指出，加快服務業發展，要重點發展現代物流業、金融服務業、科技和信息服務業、商務服務業、文化和旅游業、農業和農村服務業、房地產業、居民服務業八大產業，加強對服務業重點企業的扶持，突出重點服務業項目帶動，加大服務業品牌培育，促進我省服務業又好又快發展。

會議強調，加快生物產業發展，要以培育領軍企業、壯大產業規模為目標，以招商引資引技引智為抓手，以自主創新為動力，以重大項目為支撐，堅持突出重點、集聚發展，加強培育、注重引進，合作研發、強化創新，政府推動、市場主導的原則，重點發展生物醫藥、生物農業、生物能源、生物制造、生物環保五大領域，促進生物產業集群化、規?；l展。

會議通過企業職工基本養老保險省級統籌實施意見，要求各地切實加強領導，盡快出臺配套文件，完善基本養老保險制度。

會議還研究了舉辦“中國·**農業產業化交易會”等事項

摘要:我國發展低碳經濟應該從調整經濟結構、培養科學技術人才、進行新能源新技術行業創新,以及文化意識、政策法規、日常生活、國際合作等領域入手,協調統一行動,打造適合我國國情的低碳經濟,以實現經濟與社會、人與自然的和諧可持續發展。

關鍵詞:低碳經濟;效益;效率;持續發展

低碳經濟是以低能耗、低污染、低排放為基礎的經濟發展模式,是人類社會繼農業文明、工業文明之后的又一次重大進步。低碳經濟的實質是較高的能源利用率、清潔能源的普遍開發利用、國家實現綠色GDP及可持續發展。其核心就是能源技術和減排技術創新、產業結構和制度創新以及人類生存發展觀念的根本性轉變。

“低碳經濟”提出的大背景,是全球氣候變暖對人類生存和發展的嚴峻挑戰。哥本哈根世界氣候大會后,我國粗放型的經濟增長方式難以為繼,特別是我國二氧化碳排放量世界第一,在應對氣候變化方面承擔著巨大責任。在這種條件下,中國承諾到2020年,我國單位國內生產總值二氧化碳排放比2005年下降40%～45%。要實現中國政府的承諾,就必須轉變經濟發展方式,大力發展低碳經濟。施行低碳經濟的必要性和迫切性已經近在眼前。

低碳經濟的提出與實踐,從國內和國外來看,都還是剛剛破題。這是一套完整巨大的發展體系,關系到社會生產方式與生活方式乃至社會價值觀念變化,涉及面很廣,內涵也很復雜。從目前來看,節能減排是切入點,發展新能源和環保產業是關鍵點,真正的階段性的目標則是創造以低排放為特征的新的經濟增長點,加大零碳和低碳技術的研發和產業化力度,加快建設以低排放為特征的新的工業、建筑和交通體系,適時調整

一、

二、三產業的比例,逐步改變人們的生產方式和生活方式,形成新的社會經濟生活的價值體系。

推行低碳經濟不單單是政府的事情,不可能和個人無關,它需要政府和人民群眾協調起來,統一認識,步調一致,協同作戰,這樣才能事半功倍,搶占低碳可持續發展的有利先機。

一、指導思想

深刻認識節能減排的重大戰略意義，以服務服從經濟社會發展為中心，堅持經濟效益、社會效益和環境效益協調發展，加大城鄉建設的科技含量和工作力度，不斷提高城鄉建設水平，促進城鄉經濟社會的繁榮發展與進步。深入貫徹落實科學發展觀，以黨的十七大精神為指導。

二、目標任務

鄉鎮農村全面推進太陽能、風能和生物能的應用。市區全面推進利用太陽能和淺層地熱能的新型能源利用技術；

（一）城市規劃區內推廣應用太陽能和淺層地熱能。市區內電廠熱電聯產集中供熱滿足不了要盡可能利用淺層地熱能應用水源熱泵技術采暖。

（二）市區重點推廣太陽能和淺層地熱。鄉鎮農村重點推廣太陽能、風能和生物能的應用。

（三）對新建項目要積極引導和鼓勵應用“可再生能源”政府重點工程項目、公共項目（體育館、圖書館、商場、學校、醫院、車站、文化館、影劇院、大會場等）條件允許的情況下。均需應用可再生能源。

（四）采用燃煤小型鍋爐房采暖及熱水供應的建筑，對已投入使用的公建。重點是機關辦公場所、醫院、學校、商場、賓館、洗浴場所、酒店、寫字樓等耗能大的建筑物要逐步進行節能改造，利用可再生能源地熱能及太陽能采暖及熱水供應，力爭市區內無煙化。

一、影響河北省新能源產業集群可持續發展的因素分析

1.資源：河北區位優勢明顯,資源豐富。對于風電產業來講，以張家口為例,其屬國內優質風能資源區,具備建設世界級大型風電場的良好條件,壩上地區已被國家列為風能開發重點地區；在太陽能方面,張家口和承德屬于太陽能可利用的二類地區；在生物能資源方面，河北省是農業大省，秸稈資源達到4000多萬噸,，可以利用新技術將這些有機物轉化為生物能源，變廢為寶；同時，具有有潛力巨大的地熱能資源。但是河北省新能源開發利用不足，除陸上風力發電、太陽能熱利用形成一定規模外，光伏發電剛剛起步，核電、海上風電等開發尚屬空白，農林生物質能利用率不到20%。

2.基礎設施：河北省給予大力支持，保定“中國電谷”是我國唯一的國家新能源與能源設備產業基地，張家口、承德、邢臺、滄州等地新能源產業建設也初具規模，管理體制不健全，政策支持不足是河北省新能源產業發展的又一大障礙，對國家因地制宜地發展新能源和節能產品的政策方針落實不夠，政府缺乏對新能源與節能技術成果轉化與工程化的宏觀調控力度，激勵和支持措施不足。

3.企業的結構、戰略和競爭：河北省新能源裝備制造業競爭力不強，生產總量小，集中度不高，骨干核心企業少，自主創新能力和綜合競爭力弱，總體設計技術全部依靠引進，市場銷售不足產能的40%。

4.供應商和相關輔助產業。河北省風力發電產業發展迅速，位居全國領先地位，但新能源項目技術水平和生產能力卻處于全國較低水平。從產業鏈角度來看，上游生產能力、研發水平較低，與下游的建設運營不匹配，上下游發展無法良好銜接。5.國內外市場。目前國內新能源產業重復建設嚴重，產能過剩現象突出。國外市場象日本、美國、德國等發達國家新能源研發較早，已掌握許多核心技術，而且在新能源產業發展支持體系也較為完善，設置專門的國家可再生能源機構，統一組織和協調國家的可再生能源技術的研發和產業化推進。而我們的90％出口國外，一旦國際形勢有變，很容易由“制造大國”成為“庫存大國”，面臨著較大的行業風險。

二、提升河北省新能源產業集群競爭力的對策建議

(一)充分發揮政府引導服務職能，優化能源產業發展環境新能源產業集群的發展與政府的支持引導密不可分，政府部門要及時掌握集群內各企業的經營狀況，分析產業發展的趨勢，提出培育產業集群競爭力的指導思想，制定具體的戰略規劃和發展措施。各級政府應加大政策扶持力度，對符合河北省重點產業支撐項目和重點建設條件的新能源產業項目，可優先列入相關計劃，享受既定優惠政策，優先配置各項生產要素，對有實力上規模的企業提供穩定的資金支持。鼓勵企業實施“走出去”戰略，支持有實力的企業建立省外境外生產基地、營銷網絡，提升我省新能源產業競爭力。

(二)強化企業間的分工協作，建立集群企業戰略聯盟首先，新能源產業是一項關聯性較強的產業,政府應積極建設好太陽能、風電能等的產業鏈連接工作。如保定高開區依托“中國電谷”的風電、光電、節電等重要支柱產業，初步形成了能源設備產業與新能源輔助產業的全方位體系，進一步完善了產業鏈形成區域內或區域間的配套企業集群；其次，重點龍頭企業應在專注核心業務的同時將自己的其他業務外包出去，與集群內的其他企業達成分工協作，建立合作機制。最后，應通過某種形式將集群內各企業聚集起來，使大家形成“榮辱與共，攜手共創未來”的理念，化競爭為協作，形成“戰略聯盟”。