［摘要］

根據國家對發展校園足球的要求，針對我國校園足球教學發展不平衡的現狀，對構建符合我國國情的足球教學內容等級水平體系與彈性管理問題進行了探討，同時闡述了對足球教學實施分類指導、彈性管理、加強檢查評估的管理策略。根據構建校園足球教學內容等級水平體系的系統性原則以及足球運動技戰術基本規律和教學實際，把校園足球教學內容分為初級、中級、高級3個等級，10個水平。各水平的內容包括相應的足球基本理論知識、足球技術與戰術、心理健康教育、體能發展等。在安排各水平教學內容時，要充分考慮足球知識與技戰術的匹配，足球知識、技能與體能訓練和綜合素質教育有機結合。實施彈性管理要從實際出發，對不同類型、不同地域的學校足球教學提出不同的要求，實施分類指導與管理；要加強制度建設，以檢查評估為動力，促進足球教學可持續性發展。

［關鍵詞］

校園足球；內容等級；水平體系；彈性管理；分類指導

自2014年全國校園足球工作電視電話會議［1］以來，國家采取了強有力措施大力發展校園足球，并取得突破性進展。舉國上下重視校園足球，發展校園足球的良好局面初步形成，特別是足球競賽活動蓬勃發展，足球特色學校建設穩步推進，足球已基本走進校園。在校園足球發展的大好形式下，校園足球教學推進工作卻不盡人意，存在一定偏差：如缺乏符合實際足球教學的宏觀指導與要求，很多地方提出每周上一次足球課一刀切的要求偏高等等，從而動搖了一些學校積極響應發展校園足球號召的決心。為進一步推進校園足球教學工作廣泛進行，筆者就如何因地制宜、分類指導、構建校園足球教學內容等級水平體系，加強對足球教學的指導以及如何加強校園足球教學管理，提高校園足球教學效益，促進足球教育可持續性發展等問題進行了探討。

1校園足球教學內容等級水平體系構建與彈性管理的必要性

教育部長袁貴仁在全國校園足球電視電話會講話中指出［2］，要把足球納入體育課必修內容，這體現了國家對足球教學的高度重視，也是國家對校園足球的基本要求。因此，加強校園足球教學，迫切需要從我國校園足球實際出發，建立符合學校實際的校園足球教學內容等級水平體系與彈性管理制度，全面指導校園足球教學工作。其必要性表現在以下2個方面：一是貫徹落實教育部把足球納入體育課必修內容精神的需要。貫徹落實教育部把足球納入體育課必修內容精神，首先要正確領會其精神實質，把足球納入體育課必修內容，不等于每周上一節足球課，而是要確保把足球教材作為體育課教學的必修內容，落實到體育教學之中。其次，由于校園足球發展不平衡，學校在選擇教學內容、安排教學學時等方面具有一定難度，國家又缺乏對校園足球教學明確具體的要求，因此，迫切需要研究制定適用于各級各類學校、既有統一要求又有較大彈性、操作性較強的教學內容體系，為各學校選擇校本足球教學內容提供參考依據。二是加強校園足球教學管理，促進校園足球可持續性發展的需要。足球教學是校園足球的重要組成部分，也是我國體育教學的薄弱環節，而很多學校以前基本沒有把足球納入體育課教學內容。因此，加強校園足球教學，首先要制定有效的足球教學管理制度，制定足球教學宏觀指導性文件，以利于足球教學與管理的規范化。其次，要堅持進行足球教學專項檢查與評估，以利于提高足球教學質量，促進足球教學工作的全面落實，促進校園足球可持續性發展［3］。

2構建校園足球教學內容等級水平體系的原則

《青少年科技博覽》2018年第4期

摘要：對河南省青少年校園足球發展策略與實施路徑進行分析，認為構建高效的管理機制，謀劃全面的推進策略與開辟多維的實施路徑，是河南省青少年校園足球得以較快發展的重要經驗，對省域青少年校園足球發展具有一定的借鑒意義。

關鍵詞：學校體育；校園足球；河南省

2015年國務院頒布《中國足球改革總體方案》，青少年校園足球的國家戰略地位正式確立。加快發展青少年校園足球，是全面貫徹教育方針的重要舉措，是提高國家足球運動水平的基礎工程。開展校園足球對于促進青少年健康成長，培養學生發展核心素養，成就中國足球夢想，推動學校體育深入發展和建設“健康中國”具有重要和深遠的意義。作為一個上億的人口大省和擁有2000多萬在校學生的教育大省，如何加快發展青少年校園足球，對于全國校園足球的發展進程都將產生重要影響。2016年5月，全國青少年校園足球工作領導小組辦公室主任、教育部體衛藝司司長王登峰帶領專家組到河南檢查校園足球工作情況時，對河南省近幾年校園足球工作給以充分肯定與褒獎。本研究對河南省青少年校園足球發展的經驗進行了總結。

1構建高效的管理機制

早在2013年初，河南省就把校園足球工作辦公室設在了教育廳，至2015年河南省青少年校園足球領導小組正式成立，教育廳已實際負責管理校園足球工作兩年有余，在當時是全國唯一一個由教育部門管理校園足球工作的省份，這為河南省校園足球的迅速起步和發展創造了有利條件。校園足球領導小組由教育廳廳長任組長，教育廳體衛藝處處長任辦公室主任。辦公室下設由教學、培訓、競賽、宣傳等部門構成的校園足球專家指導委員會，專家委員會每月召開一次例會，通報、研究、部署校園足球的各項具體工作及發展進程并形成會議紀要。教育行政部門直接負責校園足球工作，保證了校園足球有關政策、舉措的傳播通道更加順暢，強化了校園足球相關規章制度的執行力度，使校園足球工作的領導機制更加有力和高效，為河南省校園足球步入快速發展通道提供了管理與智囊方面的保證[1]。

2謀劃全面的推進策略

2.1理念先行，目標驅動

為全面推進足球改革發展工作，不斷提升足球運動發展水平，根據《國務院辦公廳關于印發中國足球改革發展總體方案的通知》（國辦發〔2015〕11號）、《省政府辦公廳關于印發省足球改革發展實施意見的通知》（政辦發〔2017〕133號）和《市政府辦公廳關于印發市足球改革發展總體方案的通知》（寧政辦發〔2017〕216號）等文件精神，結合我區實際，制定本方案。

一、總體思路

以黨的關于加快推進體育強國建設的戰略思想為指導，深入學習貫徹關于振興和發展中國足球系列講話精神，把推進足球改革發展作為我區建設體育強區的重要舉措，堅持問題導向，創新體制機制，遵循足球發展規律，以普及校園足球、推廣社會足球、提高青少年足球競技水平為重點，全面推進足球場地設施建設、從業人員隊伍建設、賽事活動體系建設，堅持走足球訓練與教育教學、普及推廣與提高水平、政府引導與社會主導相互結合的足球發展模式，建立專業高效、系統完備、民主開放、運轉靈活、制度健全、保障有力的體制機制，大力推動我區足球事業進一步發展。

二、改革發展目標

——近期目標（2017年—2020年）：制訂足球場地設施建設規劃等足球改革發展規劃方案；創建“市校園足球特色學校”20所；平均每萬人擁有足球場地達到0.9塊以上；完善區級足球競賽體系，培育、提升全區足球比賽市場和競賽水平；加強足球人才隊伍建設，選拔、培養一支水平較高、熱愛足球的教練員、裁判員人才隊伍。

——中期目標（2021年—2025年）：加強足球場地設施建設，實現城區和有條件的街鎮、社區全覆蓋，足球場地設施覆蓋率明顯提高；全區青少年足球人口大幅增加，初步建成足球專業人才培養體系、服務保障體系和競賽體系；社會足球蓬勃發展，經常參與足球活動的人口快速增長，全區發展足球運動的氣氛日漸濃厚；形成以校園足球聯賽、社會足球聯賽為平臺的賽事體系，大幅提升足球競技水平。

——遠期目標（2026年—2030年）：足球成為社會廣泛關注、群眾普遍參與的體育運動，形成健康的足球文化；建立學校、協會、俱樂部等多元化足球人才培養模式；完善以青少年足球競賽為龍頭、地區聯賽為支撐、群眾性足球為基礎的層級賽事體系；平均每萬人擁有足球場地數量超過1塊。

三、重點任務

足球是深受我區市民喜愛的體育項目，足球改革對足球的發展具有深遠影響。區政府頒布的《區足球改革發展總體方案》（以下簡稱《總體方案》）是全區足球改革的綱領性文件,對2017年至2030年我區足球事業發展進行了系統規劃與部署，現就《總體方案》相關內容進行解讀：

一、《總體方案》主要內涵

《總體方案》作為全區足球改革的綱領性文件，貫徹和落實《市足球改革發展總體方案》、《關于推進地方足球協會調整改革的指導意見》等文件精神，結合我區實際情況，為足球發展提供全面保障。從改選區足球協會、改進足球競賽體系、加快推進青少年足球發展、普及發展社會足球、拓寬足球專業人才培養方式、加強足球場地建設等六方面全面闡述了我區足球改革發展的方向及實施路徑。

二、主要工作任務（關鍵詞解讀）

1.三步走

到2020年，出臺場地建設政策文件，創建“市校園足球特色學校”20所，每萬人擁有足球場地達到0.9塊以上；完善區級足球競賽體系，加強足球人才隊伍建設。到2025年，加強足球場地設施建設，提高足球人口，形成以校園足球、社會足球賽事體系，大幅提升足球競技水平。到2030年，形成健康的足球文化，建立足球人才培養模式，完善層級賽事體系，平均每萬人擁有足球場地數量超過1塊。

2.調整足協

按照“脫鉤不脫離、政社分開、權責明確、依法自治”的原則，調整改革區足協的運行機制。區足協不設行政級別，按社團法人機制運行，實行財務公開，接受審計和監督，在內部機構設置、內部財務、業務管理、人事管理等方面自主行使職權。

《河南教育雜志》2015年第六期

一、抓住校園足球工作重點

1.建立有效的領導體制和日常管理機制日前，河南省已成立了校園足球領導小組，教育廳廳長朱清孟任組長，教育廳副廳長刁玉華和省體育局副局長王鵬任副組長，發展改革、財政、教育、體育、廣播新聞、共青團等部門相關人員任成員。領導小組下設辦公室，辦公室主任由教育廳體衛藝處處長擔任，辦公室設在黃河科技學院，學院抽調專職人員負責省校園足球領導小組辦公室日常管理和運行。領導小組還專門下設了河南省校園足球專家指導委員會，聘請了11位業內專家，負責全省校園足球的業務指導。

2.做好全省校園足球發展規劃與布局根據《中國足球改革發展總體方案》，河南省今年申報了700所校園足球特色學校，計劃在今后3～5年內按照小學、初中、高中6:3:1的比例，在全省布局1500～1800所特色學校，使經常參加足球活動的人口達150萬～180萬。

3.突出校園足球的普及性校園足球特色學校要做到“三個一”：即每周上一節足球體育課，每天安排一個足球內容的大課間體育活動，每年完成一次校內班級聯賽。

4.強化各類人員的培訓今年省級完成1600人的培訓，重點開展對四個層次人員的培訓，一是各級教育行政部門的管理人員，二是特色學校的校長，三是特色學校的指導教師，四是裁判員。行政管理人員和校長培訓主要解決認識問題，把握校園足球核心理念、達成共識，自覺地、積極地、主動地推動校園足球工作。指導教師培訓主要解決足球課程教學、設計開展大課間足球活動、組織校內班級聯賽能力不足的問題。裁判員培訓主要解決校園足球四級聯賽廣泛開展之后裁判隊伍不足的問題。

5.完善校園足球四級聯賽體系在前兩年已形成的四級聯賽體系基礎上不斷進行改進、完善，原則上小學生比賽不出縣（區、市），初中生比賽不出市，高中、大學生比賽在省級完成。通過四級聯賽杠桿，引導校園足球在普及之上的水平提升。

6.創設校園足球節打造一個與四級聯賽平行的校園足球新平臺。這個平臺主要是宣傳、交流、展示校園足球文化，弱化競賽氛圍，強化參與、學習、交流意識，為校園足球的開展營造一個新模式、新陣地。

校園足球文化具有其獨特的育人功能，能夠促進校園文化發展，使得校園文化能夠向多元化的方面進行發展。但是就目前來說，大多數學校對于足球文化的建設都并不重視，校園足球活動的發展缺乏組織的重視，這也是制約校園足球文化發展的重要因素。所以，需要對足球文化、對校園足球的可持續發展進行較為深入的探析，提升學生對于足球文化進行認知的觀念，促進校園足球設施建設，改革足球教學理念，這對于推進校園體育文化的建設意義重大。

一、校園足球文化的內涵

校園文化指的是在特定的育人環境之中，由全體師生在教育、學習、管理、生活等方面的相互合作，并對其進行共同創造出的一切的物質財富及精神財富。校園文化不僅僅存在社會文化的一般性，并且存在自身的特殊性。校園足球文化是學校的師生，在進行校園足球文化參與過程中，所創造出來的物質財富與精神財富的總合。其表現在學校師生進行校園足球活動進行參與的行為方式，及制度文化以及其精神文化。在這當中，物質文化是進行校園足球文化開展的基礎，制度文化是促進校園足球進行發展的有力保障，是推進校園足球文化進行發展的動力。

二、校園足球文化對校園足球發展的影響

（一）有利于促進足球場地建設足球場地是學生進行足球活動參與的主要場所，也是進行足球教學的基本保證，進行校園足球文化的構建，進行豐富多彩的課程的開放是必不可少的一個步驟，只有這樣才能夠形成豐富多彩的校園足球文化。學生在這樣的文化的引導之下，進行足球運動參與的態度也會更加的積極。這也促使學校提升對于需求場地及設施的建設，完善并優化足球校園環境，讓校園足球活動的順利展開。為學生進行足球活動提供更好的環境。

（二）有利于激發學生參與校園足球的熱情在進行校園足球文化的構建的過程中，學校需要提升足球課程開設的頻率，通過足球課堂來進行足球相關知識的普及，使用這樣的方式來培養學生的學習興趣，為學生參與足球運動打下良好的基礎，同時需要進行豐富多彩的校園活動的開展，為學生進行更多的足球活動參與方式的參與。使用這樣的方式讓學生能夠在進行足球運動的過程中提升其足球技術，發展其技能，激發學生進行足球運動參與的熱情。

（三）有利于保障足球活動常態化開展在進行校園足球文化的構建的過程中，學校需要進行校園足球活動的規章制度進行制定，從而保障校園足球活動開展的有序進行。同時在進行實施的過程中還需要對其進行不斷的優化，形成制度化的校園足球活動模式。在校園足球文化的影響之下，學生也能夠從關注校園足球活動，逐漸走向了參與校園足球活動。從對校園足球活動的被動關注逐漸轉變，成了對于校園足球活動的積極參與，促使校園足球活動成為校園生活中的一部分，使校園足球運動的常態化的發展。

（四）有利于培養更多的足球運動預備人才就目前來說，我國的足球后備人員大多數是在體校，或者是在足球專業隊之中進行挑選，這種足球運動的后備人員的挑選模式具有一定的片面性。在校園足球文化的建設過程中，能夠促使學生提升對于足球知識及足球運動的理解，積極參與到足球運動中，使得足球能夠回歸校園，使得學生能夠在進行文化課程的學習之中利用課余時間感受足球的魅力，使其對精神壓力進行緩解，從而擴充足球后備人才的候選范圍，促使足球運動的可持續發展。

各鄉鎮人民政府(管理區、街道辦),縣政府各有關工作部門：

為推動青少年校園足球活動廣泛開展，全面貫徹落實中共中央、國務院《關于加強青少年體育增強青少年體質的意見》和全國青少年校園足球工作座談會會議精神，努力做大做強青少年校園足球品牌，將我縣打造成為全國足球強縣，現就加強青少年校園足球工作提出如下意見：

一、指導思想

以科學發展觀為統領，全面貫徹黨的體育教育工作方針，發揮政府主導作用和“體教結合”優勢，齊抓共管，形成合力，通過加強足球訓練和競賽工作，推動青少年校園足球運動的廣泛開展，增強青少年體質，培養足球后備人才。

二、總體目標

用5-8年時間，使全縣50%以上的中小學生參與到足球運動當中，逐步建立校園足球發展的長效機制，全面提高我縣足球運動發展水平，使足球成為的一張特色名片，將我縣打造成為全國足球強縣。

三、工作重點

（一）加強中小學校足球運動場地、設施建設。利用五年時間，將全縣布點足球學校建成人工草皮球場或塑膠操場，使足球布點學校全部具有完善的場地、設施和訓練器材，場地建設要符合足球運動要求，保證訓練和比賽需要。

摘要：該文采用文獻資料法、實地調查法、數理統計法、運用層次分析法對廣州市荔灣區校園足球特色學校的足球教學基本條件、足球教學過程、足球教學反饋確定3個一級指標、7個二級指標、30個三級指標，對廣州市荔灣區校園足球特色學校足球教學質量進行實證研究。得出結論是：廣州市荔灣區足球特色學校足球教學質量目前屬于一般水平，向著逐漸變好的趨勢；場地設施、學生體育觀念轉變、校園足球競賽、學生體質測試結果都處于好水平；師資隊伍、足球教學、教師滿意度都處于一般水平。

關鍵詞：足球特色學校；足球教學質量；評價

為進一步確保校園足球特色學校遴選工作規范有序地開展，制定了《全國校園足球特色學校基本標準（試行）》規定：特色學校需在核定編制總量內配齊足球教師，從根本上滿足教學工作需求，每年至少提供一次教師培訓的機會，學校定期開展足球教學專業技能評選活動，不斷提高足球教師教學水平。將開展體育教學和足球訓練活動計入體育教師工作量，保證體育教師在評優評比、工資待遇、職務評聘等方面享受同等待遇。確保場地設施、器械配備基本達到國家標準，滿足體育工作的需求，不斷得到補充和完善，并結合實際情況，因地制宜地建設標準足球場地[1]。在2016年《中國足球中長期發展規劃》中部署了“十三五”校園足球普及行動：指出各地區、學校要大幅度擴大青少年足球參與規模。健全校園足球場地器材設施，鼓勵各學校把足球項目列入體育課教學內容，大力發展足球社團，培養學生足球興趣，舉行足球聯賽活動，不斷擴寬培育足球愛好者和足球人才的路徑。積極建設以大眾化、普及化為導向，多渠道、寬領域、全方位完善足球后備人才培養機制，不斷提高足球人才培養質量[2]。

1研究對象與方法

1.1研究對象

選取廣州市荔灣區足球特色學校的學校領導、足球教師、學生共100人為研究對象。

1.2研究方法

1.2.1文獻資料法查閱中國學術期刊網相關的論文，有關書籍和校園足球相關的資料，并對其進行初步的分類分析，為該文提供參考。