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一、運(yùn)用馬克思主義哲學(xué)基本原理、世界觀和方法論分析問題產(chǎn)生的原因

1.忽視一切從實(shí)際出發(fā)的方法論意義，這是反腐制度與機(jī)制滯后的一個(gè)重要原因。一切從實(shí)際出發(fā)是我們黨的思想路線的重要前提條件，反腐敗工作也應(yīng)從這一前提出發(fā)。制度反腐的一個(gè)重要前提，就是必須設(shè)計(jì)出精準(zhǔn)的制度，這就要求必須要從實(shí)際出發(fā)，從世情、國情、黨情出發(fā)，針對腐敗產(chǎn)生的根源、反腐存在的問題等，不斷解放思想，加強(qiáng)制度創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、政策創(chuàng)新。否則，制度反腐就可能成為一句空話。十八屆三中全會《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》提出了要強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督管理體系，這突出了權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系建設(shè)的重要性和緊迫性，明確了“今后五到十年的反腐工作發(fā)展方向反腐政策導(dǎo)向也由側(cè)重教育、防控轉(zhuǎn)向強(qiáng)化懲處監(jiān)督、推進(jìn)制度建設(shè)”。

2.忽視群眾觀點(diǎn)和群眾路線，反腐過程中存在懲治不力現(xiàn)象，嚴(yán)重?fù)p害人民群眾的根本利益。腐敗勢必會使黨和國家的形象受損，使政府失去公信力，最終喪失民心。群眾觀點(diǎn)和群眾路線是歷史唯物主義的重要內(nèi)容，它是黨的優(yōu)良工作傳統(tǒng)，也是反腐敗的有力武器。忽視群眾觀點(diǎn)和群眾路線，最終結(jié)果必然是損害人民群眾的根本利益。

3.沒有充分發(fā)揮意識的能動作用，帶來了制度執(zhí)行困難和權(quán)力運(yùn)行過程中監(jiān)督不足。“人來源于動物界這一事實(shí)已經(jīng)決定人永遠(yuǎn)不能擺脫獸性，所以問題永遠(yuǎn)只能在于擺脫得多些或少些，在于獸性或人性的程度上的差異。”所以，人的意識在腐敗中起著內(nèi)在的作用，它是決定黨員干部自身腐還是不腐的關(guān)鍵因素。腐敗的出現(xiàn)歸根到底就是個(gè)人的意志出現(xiàn)偏差，錯(cuò)誤的意識指導(dǎo)錯(cuò)誤的行動。反腐就必須發(fā)揮人的主觀能動性，不斷改造我們的主觀世界，完善我們的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，一旦忽視了人的主觀能動性，必然造成制度執(zhí)行難和監(jiān)督不足的問題，客觀上還會縱容腐敗現(xiàn)象的漫延。畢竟，制度設(shè)計(jì)和實(shí)施只是反腐敗取得成效的一個(gè)基本前提，它自身有著不能克服的局限，不存在萬能的制度。

4.忽視唯物辯證法的系統(tǒng)觀和方法論，反腐敗的合力作用有待加強(qiáng)。唯物辯證法的系統(tǒng)觀強(qiáng)調(diào)，事物是作為系統(tǒng)而存在的，系統(tǒng)性是事物的根本屬性，“系統(tǒng)觀點(diǎn)是一種總攬和駕馭全局、顧及事物的各個(gè)方面和各個(gè)階段、從事物的整體和過程來思考問題和解決問題、以追求整體最優(yōu)的思維能力和思想方法”，“腐敗問題產(chǎn)生形成機(jī)理非常復(fù)雜，涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化等各方面因素，不進(jìn)行統(tǒng)攬全局的頂層設(shè)計(jì)，腐敗的病根難以消除”[8]。

二、運(yùn)用辯證唯物主義和歷史唯物主義思考反腐敗的路徑

1.用過程思維觀形勢，深刻認(rèn)識事物發(fā)展的曲折性和前進(jìn)性，認(rèn)清反腐敗的緊迫性、長期性和艱巨性。歷史唯物論認(rèn)為，社會的發(fā)展是一個(gè)有規(guī)律可循的過程，既不能脫離也不能超越現(xiàn)有的發(fā)展階段，“運(yùn)用過程思維看反腐敗的客觀形勢，必須了解腐敗問題存在的歷史背景、形成機(jī)理和現(xiàn)實(shí)條件，把反腐放到歷史、現(xiàn)實(shí)和未來中去考察”。同時(shí)要看到，事物的發(fā)展不是直線性的，而是波浪式前進(jìn)螺旋式上升的過程，是前進(jìn)性和曲折性的統(tǒng)一，反腐敗是一項(xiàng)長期的、艱巨的系統(tǒng)工程，要正視矛盾斗爭，也要有必勝的信心。

2.堅(jiān)持兩點(diǎn)論和重點(diǎn)論的統(tǒng)一，完善和落實(shí)反腐舉措。針對不同的矛盾，既要看到主要矛盾，又要看到次要矛盾；在認(rèn)識某一矛盾時(shí)，既要看到矛盾的主要方面，又要看到矛盾的次要方面，堅(jiān)持兩點(diǎn)論和重點(diǎn)論的統(tǒng)一。在反腐過程中，堅(jiān)持“老虎”“蒼蠅”一起打，堅(jiān)持有案必查、有腐必懲，是對兩點(diǎn)論的正確運(yùn)用。反腐要著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，多干讓人民滿意的好事、實(shí)事，加大對黨的作風(fēng)方面突出問題的整治力度，特別是要著力整治庸懶散奢等不良風(fēng)氣，這正是堅(jiān)持了重點(diǎn)論。要注重把兩者統(tǒng)一起來，真正把各項(xiàng)措施落到實(shí)處。

3.堅(jiān)持群眾路線和群眾觀點(diǎn)，重視人的主觀能動性，發(fā)揮人民群眾在反腐中的主體作用。反腐敗事關(guān)國家發(fā)展、社會穩(wěn)定和人民群眾切身利益。“縱觀馬克思主義政黨反腐敗斗爭的歷史，實(shí)際就是一部實(shí)現(xiàn)、維護(hù)人民群眾利益的歷史，是一部相信和依靠人民群眾的歷史。”[1]人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是歷史的主體。在反腐敗制度建立和創(chuàng)新中，要突出人民群眾的主體地位，以群眾的根本利益為本，要善于問計(jì)于民、問政于民、問需于民；在制度執(zhí)行過程中，進(jìn)一步完善信訪與舉報(bào)機(jī)制，充分調(diào)動群眾監(jiān)督的積極性，發(fā)揮群眾監(jiān)督的作用；制度的完善要通過群眾的實(shí)踐過程，應(yīng)該推行陽光政府，讓群眾能參與到各個(gè)環(huán)節(jié)，發(fā)揮群眾的創(chuàng)造精神，不斷完善各項(xiàng)工作制度。

4.用辯證思維建框架，加強(qiáng)系統(tǒng)配置和合力作用。用全面的、聯(lián)系的、發(fā)展的觀點(diǎn)來認(rèn)識處理問題，構(gòu)建具有中國特色的社會主義反腐敗體系，必須堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展，增強(qiáng)反腐敗工作的系統(tǒng)性。十八大報(bào)告指出，要堅(jiān)持中國特色反腐倡廉道路，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防方針，全面推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。要將反腐敗融入經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)建設(shè)各個(gè)方面和各個(gè)環(huán)節(jié)，納入“五位一體”的中國特色社會主義事業(yè)總布局，構(gòu)建與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的懲治和預(yù)防腐敗體系，把教育的說服力、制度的約束力、監(jiān)督的制衡力結(jié)合起來，發(fā)揮系統(tǒng)的合力作用。

5.用開放思維謀發(fā)展，吸取歷史經(jīng)驗(yàn)和他國成功經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)反腐敗國際交流合作。世界就是一個(gè)開放的系統(tǒng)，在構(gòu)建中國特色社會主義反腐與廉政建設(shè)體系過程中，既要吸收我國歷史經(jīng)驗(yàn)，也要吸收借鑒西方發(fā)達(dá)國家法制建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，更要探尋我國在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和全面深化改革重要時(shí)期的廉政法制建設(shè)新舉措。與此同時(shí)，還要加強(qiáng)反腐敗國際交流合作。從歷史經(jīng)驗(yàn)來看，堅(jiān)持聯(lián)系和發(fā)展的觀點(diǎn)，推進(jìn)理論創(chuàng)新；運(yùn)用矛盾的觀點(diǎn)，注重抓主要矛盾，重點(diǎn)查處大案、要案，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部違法亂紀(jì)問題。從他國經(jīng)驗(yàn)來看，可借鑒丹麥、新加坡以廉潔觀念預(yù)防腐敗的做法，使秉公用權(quán)、廉潔奉公成為一種社會文化，為社會公眾所認(rèn)同，執(zhí)政黨有意識將這種清廉文化通過多種方式在公務(wù)員群體中進(jìn)行強(qiáng)化。同時(shí)，借鑒新加坡以法律制度懲治腐敗的做法，在國家公職人員廉潔從政領(lǐng)域制定一套體系完整的法律，使腐敗者無隙可乘。此外，注重陽光政府建設(shè)，實(shí)現(xiàn)多種渠道監(jiān)督。

作者：張俊單位：文山學(xué)院思想政治理論課教學(xué)研究部