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摘要:
法治精神是一種優良的品質,對依法治國、依法治校極為重要。現階段,高校法制教育還存在理念滯后、課程設置不合理、教學效果不佳等問題。如何克服高校法制教育問題、走出當代大學生法治精神培養困境、科學有效地培養大學生法治精神已經成為業內外共同關注的焦點。本文從法治精神的內涵出發,梳理了當代大學生法治精神培養的主要困境,提出了切實可行的旨在合理解決當代大學生法治精神培養的對策。
關鍵詞:
大學生;法治精神;困境;對策
大學是培養高素質人才的重要基地,對培養大學生法治精神具有重要意義。目前,各大高校學生犯罪事件時有發生,大學生法律教育、法律素養培養失效的問題十分突出,這嚴重影響了大學生的身心發展。面對大學生法治精神培養的一系列問題,我們有必要積極應對,在教育教學過程中培養大學生法治精神,整體提高大學生的法律素養。
一、法治精神的內涵
法治精神是法治認知、法治情感、法治意志、法治信念、法治價值觀的統合體,五者相互聯系、相互影響,共同作用于主體。一是法治認知是基礎與前提,法治思維將直接影響問題的發現與解決;二是法治情感是主體維護法律尊嚴的主要推動力,對建立健全、推行法治理念具有重要作用;三是法治意志是主體有意識地踐行法律精神的重要品格,是主體踐行法律、克服困難的主觀選擇;四是法治理念是法治精神的高級形式,表現為法治理想與法治信仰;五是法治價值觀指引人們遵從法律、認同法律、自覺建立健全法治秩序及評價標準,是判斷一個國家法治狀況的重要尺度。
二、當代大學生法治精神缺失的主要困境
(一)法治觀念滯后相比于西方的公民教育,中國各大高校更為推崇圣人教育,即將大學生培養成為圣人的模樣,使之具有圣人的道德人格。隨著素質教育的提出與發展,越來越多的高校注重對大學生思想政治、道德、科學文化、身心發展等多方面的內容納入到教育教學中,并在一定程度上推動了大學生的全面發展,為大學生融入社會、發展自我奠定了基礎。但法律教育還沒有得到教育專家、專業教師及相關管理者的重視,國家層面的法律教育、學校層面的法律教學與自身層面的法律提升都還沒有提上議事日程,法律教育的模棱兩可、可有可無的地位還沒有得到根本改變。隨著人們認識水平的提高,依法治國的觀念逐漸深入人心,法律教育也開始進入人們的視野,然而毫無法律教育經驗的高校難以在短期內彌補法治精神不足的短板。
(二)法律教學效果不佳部分高校開始意識到法律教育的重要性,開始陸續開設部分法律教育課程,但這些課程的教育教學效果卻不盡如人意,其教學內容、教學形式都難以滿足大學生的學習需求。一是法律教育定位模糊,即法律教育長期從屬于思想政治教育,法律教育的培養體系及教學方案不明確;二是《思想道德修養與法律基礎》成為大多數高校法律教育的主干課程,其課程內容大幅度削減,法律教育的邊緣化傾向更為突出,學校效果的評估機制尚不健全;三是法律教育的實踐性內容不足,重理論、輕實踐的思想觀念嚴重影響了法律教育的改革,停留在理論上的宣講成為眾多高校法律教育的主要形式;四是法律教育的師資隊伍的專業素質不高,大量非法律專業教師、輔導員、行政管理人員承擔了法律教育的主要任務,其對大學生法律認知、法律情感、法律意志、法律信念、法律價值觀等精神層面的重視不夠。
(三)高校依法治校水平不高高校是推進法律教育、踐行法律的重要場所。部分高校已經開始著手將法律教育與依法治校結合起來,轉變辦學理念,在高校管理、教學等過程中滲透法治精神,這些做法為高校的轉型發展、法治精神的培養奠定了基礎,但其問題也依然突出:一是受人治觀念的影響,部分高校管理者依法治校的觀念依然相對淡薄,真正推行依法治校的管理者不多;二是高校的部分規章制度嚴重違反了依法治校的理念,更有甚者,某些政策、制度、條款還嚴重侵害了師生的合法權益;三是高校管理仍然是少數人的特權,依法治校、民主管理、法律教育的結合點與契合點相對較少,以致高校依法治校的氛圍不濃、依法治校水平不高。
三、當代大學生法治精神培養的主要對策
(一)樹立正確的法律教育觀念法國、美國等西方國家的法制已經深入人心,這為我國法律教育積累了經驗。一方面,我們要樹立正確的法律教育觀念,將法律素質納入高校大學生素質培養體系中,并使之成為最基本的素養。另一方面,逐漸推廣依法治國、依法治校的理念,營造良好的法治氛圍,推動大學生法制教育改革。同時,以大學生發展特點為本,關注大學生的心理變化,使之自覺遵守規章制度,成熟處理各類突發事件,維護自身合法權益,履行應盡義務。
(二)深化法制教學改革一是統籌規劃法制教育。法制教育是一門科學,完全從屬于思想政治教育的局面應該改變。另外,正確看待法制教育的性質與地位,厘清法制教育的基本規律,增強法制教育的實效性,防止出現將法制教育邊緣化的做法。更為重要的是,科學處理好思想教育、政治教育、道德教育與法制教育之間的關系,培養大學生的法律素養,使之知法守法懂法,能用法律知識分析與解決問題。二是合理設置法律教育課程。圍繞培養大學生法治精神這一主旨,區分通識教育與專業教育、必修課程與選修課程、校本課程與國家課程,推動高校學分制的改革。一方面,簡單、精煉地提取大學生經常遇到、感興趣的法律話題,培養大學生學習法律的興趣;有層次、有重點、有計劃、有步驟地吸引大學生的注意力,使之根據自身專業自愿選擇法律必修與選修課程,以提升其法治素養,形成良好的法治精神。另一方面,融合低、中、高年級的法律課程,將法制教育課程體系化,有效開設《法學概論》《環境與資源保護法》《經濟法》《勞動法》等各類法律方面的課程;鼓勵學有余力的學生將法學作為第二學位進行系統學習,營造良好的學法氛圍。三是推動法律實踐教學。高校應積極健全教育管理機制,讓大學生參與高校管理,為大學生學習法律提供基地;開展旁聽法院審判、模擬法庭、法律援助與調查等活動,明確法律實踐教學的課時與內容,全面提升法制教育的質量。四是加強法制教育的師資隊伍建設。從教師招聘、教師培訓、教師教學等環節落實高校法制教育的師資隊伍建設機制,引進專業化法律教師,為培養大學生的法治精神奠定基礎。
(三)營造依法治校的良好氛圍從法治認知、法治情感、法治意志、法治信念、法治價值觀等角度出發,引導大學生參與法治活動,克服法治困難,形成法治理想與法治觀念。高校是大學生學習法制的重要場所,也是大學生形成法治精神的重要基地,堅持依法治校、讓大學生感受高校管理對大學生法制素養的提高具有重要意義。一是制訂、完善高校章程,明確黨委、書記、校長的權職,建立健全學術委員會、職工代表大會、學生代表大會,做到權力分開、互相監督、共同提高。二是完善高校民主管理機制,積極調動高校師生的主體性作用,使之主動參與高校管理。三是公開校務信息,維護高校師生的知情權、參與權與監督權,確保高校管理公開透明、陽光高效。四是完善校內申訴機制,從制度上維護師生的合法權益。法治精神的培養是衡量當代大學生法制教育優劣的試金石。我們有必要關注當代大學生發展,健全法制教育、道德教育、思想教育與政治教育,培養大學生的法治精神;轉變教學理念,完善課程設置與教學,加強師資隊伍建設,營造良好的依法治校氛圍。
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作者:蘇賀新 魏連俊 單位:黑河學院