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【內容提要】本文通過對順義區近六年來的國企貪利職務犯罪案件的行業分布情況及呈現特點進行具體分析，旨在讓全區了解貪利職務犯罪的發案原因、易發案區域、階段，以尋找解決對策，加強職務犯罪預防工作，促進我區經濟的發展。

【關鍵詞】貪利犯罪職務犯罪預防墮落

腐敗是困擾著我國國有企業現代化進程的一個突出問題，極端表現為貪利職務犯罪[1]。黨的十五屆四中全會通過的《中共中央關于國有企業改革和發展若干重大問題的決定》強調指出，要加大力度加強和改善司法，依法懲處侵犯企業合法權益的違法犯罪行為。因此如何有效地遏制國企貪利職務犯罪，把一個公正、廉潔、高效的國企形象在新的歷史條件下展示,對于全區的發展具有關鍵性的、舉足輕重的作用。

一、近六年來順義區國企貪利職務犯罪的基本情況

1998——2003年六年間，順義區人民檢察院立案偵查終結的國企人員貪利職務犯罪案件共計26件27人，犯罪數額在10萬元以下的11件，10萬元至50萬元的13件，50萬元以上的2件，單案犯罪數額最高達200余萬元。男性24人，女性3人，其中中共黨員13人，占48.1％。案件所涉罪名情況如下表：

六年來國企貪利職務犯罪罪名統計

罪名1998年（4件4人）1999年（4件5人）2000年（5件5人）2001年（4件4人*）2002年（6件6人）2003年（3件3人）

貪污/2件3人2件2人3件3人2件2人1件1人

挪用公款4件4人1件1人3件3人2件2人1件1人/

受賄/1件1人//2件2人2件2人

職務侵占////1件1人/

*其中一人分別構成貪污罪和受賄罪，故在表中多出1件1人。

從上表可以看出，六年來我區國企貪利職務犯罪情況總體表現平穩，貪污、挪用公款是其主要犯罪表現形式，此二類的案件數和涉案人數共占到了80.8％、81.5％，受賄案件這兩年有所增加，但總數仍然較少，所占比例不到20％，職務侵占案件只有1人1件，未出現私分國有資產案件和巨額財產不明來源不明等其它貪利職務犯罪案件。近兩年，貪污、挪用公款案件有所下降，主要原因是：1、案件線索數量減少，質量不高。2003年曾出現了無舉報人、無被舉報人、無具體事實的三無線索；2、通過多年的法制教育，國有企業工作人員的法律意識、法制觀念有了一定程度的提高，自我約束能力得到加強；3、隨著綜合治理工作的不斷加強，各企業規章制度、監督制約機制逐漸健全，漏洞逐漸減少，縮小了違法犯罪機遇的范圍。4、紀檢監察工作取得成效，一些行為在違紀階段就受到查處，起到了防微杜漸的作用，避免了一些人走上犯罪的道路。5、檢察機關不斷加大打擊力度，法律的威懾力產生了一定影響。

二、近六年來順義區國企貪利職務犯罪特點

（一）從年齡上看，犯罪年齡相對集中。在被立案的27人中，20—30歲年齡段的有5人，占總人數的18.5％，31—45歲年齡段的有14人，占總人數的51.8％，46—60歲年齡段的有8人，占總人數的29.6％，年齡最大的60歲，年齡最小的是23歲。具體情況如下表：

從上表可以看出，21歲至25歲是易發貪利犯罪階段，犯罪比例較高；26歲至35歲犯罪人數下滑；36歲至45歲犯罪人數迅猛上升，貪利犯罪比例達到最高；經過短暫回落后，在51歲至55歲時，犯罪人數又有所上升。犯罪年齡主要集中在兩個高峰段，即36歲至45歲、51歲至55歲，主要原因是受拜金主義和急于自我實現的影響，加之職務升遷，權力急劇擴大，導致腐敗思想滋生；另一原因，受退休前心理失衡的影響，出現撈錢養老思想。

（二）從單位案發率上看，呈現出“案發率、易犯罪類型與單位性質掛鉤”的特點。

從上表可以看出，具有壟斷性質的國企行業發案率較高，共8起，占總數的1/4強，鐵十六局、糧庫、飼料站各1起，供電局3起，其行業具有獨占性，主宰著最常與老百姓“打交道”的衣食住行，往往權利過于集中，易引發貪污和賄賂犯罪；銀行、保險公司發案率占到1/8強，銀行3起，保險公司1起，其行業往往資金流轉、融資頻繁，在于國際化接軌的過程中凸顯出監管的滯后性，易引發挪用公款罪；廠礦企業占近1/10，其往往規模較小，缺乏規范、合理的制度機制，管理欠科學，易引發財務人員職務犯罪；開發區企業比例相對較低，六年來只有1起，但也要引起重視，尤其對是手中掌握一定權利的，如招商、規劃部門負責人的監督制約，其易引發貪污犯罪；其它性質的國企占了不到1/2，其原因往往是企業由粗放型向集約性的轉型較慢，易引發相對復雜的貪污、挪用公款等多種貪利職務犯罪，行之有效的解決的方式就是建立健全企業的經營、管理機制。