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一、中國21世紀(jì)總體發(fā)展戰(zhàn)略的確立

(一)為什么要研究中國21世紀(jì)發(fā)展戰(zhàn)略

我們國家已經(jīng)制定了21世紀(jì)的近中期發(fā)展戰(zhàn)略。近期發(fā)展戰(zhàn)略是：21世紀(jì)前20年全面建設(shè)小康社會，基本實現(xiàn)工業(yè)化，國內(nèi)生產(chǎn)總值比2000年翻兩番；中期發(fā)展戰(zhàn)略是：到21世紀(jì)中葉基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，人均國民生產(chǎn)總值達(dá)到當(dāng)時的中等發(fā)達(dá)國家水平。對于這一近中期發(fā)展戰(zhàn)略，還必須有更深入更具體的認(rèn)識和把握，即不僅要看到經(jīng)濟(jì)的增長，而且要看到其背后復(fù)雜的社會發(fā)展內(nèi)容尤其是新舊支撐科技、新舊主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的演變與更替。

此外，還有更深刻的背景要求我們必須對21世紀(jì)的整個百年發(fā)展戰(zhàn)略(相對而言即長期發(fā)展戰(zhàn)略)有一個完整的設(shè)想與把握。簡單地講，這就是正在興起的世界范圍的新工業(yè)革命向我們提出的要求。在《文明的演進(jìn)與新工業(yè)革命》、《論新工業(yè)革命》、《關(guān)于新工業(yè)革命的對話》(載《光明日報》2002年4月11日、5月11日、8月6日)等文章中，我已就人類文明演進(jìn)的規(guī)律與歷程、工業(yè)文明的危機(jī)與新工業(yè)文明的興起做了較詳細(xì)的論述。大量事實表明，工業(yè)生產(chǎn)方式已陷于嚴(yán)重危機(jī)之中，新工業(yè)革命已在全球興起，特別是新工業(yè)文明范疇的新科技革命、新產(chǎn)業(yè)革命正在蓬勃發(fā)展，人類文明將在21世紀(jì)實現(xiàn)向新工業(yè)文明的轉(zhuǎn)變。中國的現(xiàn)代化建設(shè)正是在新工業(yè)革命興起的時代大背景下展開的，決不可忽視新工業(yè)革命的時代大潮對中國現(xiàn)代化進(jìn)程的影響。所以，從新工業(yè)革命的視野深入全面地研究中國21世紀(jì)發(fā)展戰(zhàn)略已成為一項重要而又緊迫的任務(wù)。

(二)中國21世紀(jì)總體發(fā)展戰(zhàn)略的確立原則

第一，確立中國21世紀(jì)總體發(fā)展戰(zhàn)略，必須始終堅持正確的發(fā)展觀和歷史觀。大自然的進(jìn)化在本質(zhì)上是物質(zhì)形態(tài)的進(jìn)化，物質(zhì)形態(tài)的進(jìn)化大體經(jīng)歷了四個階段：一是場、基本粒子及其群體形式彌漫物質(zhì)的物理物質(zhì)；二是原子、分子及其群體形式恒星、行星的化學(xué)物質(zhì)；三是細(xì)胞、機(jī)體及其群體形式生物圈的生命物質(zhì)；四是人及其群體形式社會的人類。物理物質(zhì)、化學(xué)物質(zhì)、生命物質(zhì)和人類，形成了物質(zhì)世界的由小到大、由低到高的四個物質(zhì)層次。人類直接誕生在生物層面，并直接依賴于生物層面而生存和發(fā)展。人類文明的演進(jìn)在本質(zhì)上是由淺入深地不斷推進(jìn)對自然物質(zhì)層次的認(rèn)識與改造，不同文明形態(tài)的根本標(biāo)志是不同層次的物質(zhì)生產(chǎn)力和生產(chǎn)方式。按照唯物史觀來思考人類文明的演進(jìn)歷程，人類大體要經(jīng)歷三個大的歷史階段，這就是：對生命物質(zhì)的認(rèn)識與改造階段→對化學(xué)物質(zhì)的認(rèn)識與改造階段→對物理物質(zhì)的認(rèn)識與改造階段，即生物文明階段、化學(xué)文明階段和物理文明階段。每個階段又可分為初級與高級兩個小階段：在初級階段，人類活動主要是對天然存在的某類物質(zhì)形態(tài)(層次)的采集和利用；而在高級階段，人類則能夠生產(chǎn)該類物質(zhì)形態(tài)，這時人類活動主要是人工生產(chǎn)和利用該類物質(zhì)形態(tài)。這樣一來，三個大階段又可分為六個小階段或小時代，具體地說就是：天然生物時代與人工生物時代、天然化學(xué)時代與人工化學(xué)時代、天然物理時代與人工物理時代。我們把這六個時代的文明演進(jìn)線索與通常講的采獵時代、農(nóng)業(yè)時代、工業(yè)時代相對照時就可發(fā)現(xiàn)：采獵時代實際上就是天然生物時代(采集漁獵天然存在的動植物)，農(nóng)業(yè)時代實際上就是人工生物時代(人工種植植物和養(yǎng)殖動物)，工業(yè)文明則實際上就是天然化學(xué)時代(采掘和利用天然化學(xué)物質(zhì))。工業(yè)文明之后的新文明，理所當(dāng)然的就是“人工化學(xué)時代”即“人工創(chuàng)造和利用化學(xué)物質(zhì)的時代”，由于從大時代的劃分看它與工業(yè)文明都屬于“化學(xué)文明”，因此，與工業(yè)文明相對應(yīng)又可以稱它為“新工業(yè)文明”或“新工業(yè)時代”(表1)。事實表明，只有堅持正確的發(fā)展觀和歷史觀，才能正確地把握人類文明演進(jìn)的軌跡，才能深入地認(rèn)識當(dāng)代工業(yè)文明的危機(jī)及其內(nèi)在演變趨勢，也才能合理地揭示人類新文明形態(tài)的本質(zhì)和進(jìn)一步確立正確的發(fā)展戰(zhàn)略。

附圖

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第二，確立中國21世紀(jì)總體發(fā)展戰(zhàn)略，必須始終堅持從新工業(yè)革命的視角把握中國21世紀(jì)發(fā)展的大方向。目前容易犯的一個錯誤就是，往往只看到工業(yè)化而看不到新工業(yè)化，只看到工業(yè)文明的量變而看不到工業(yè)文明的質(zhì)變，意識不到新的文明革命正在到來，因而把中國的現(xiàn)代化建設(shè)仍然囿于工業(yè)化之中。這必然會影響到我們的發(fā)展戰(zhàn)略的正確抉擇。

第三，確立中國21世紀(jì)總體發(fā)展戰(zhàn)略，必須堅持立足當(dāng)前與著眼未來相統(tǒng)一的戰(zhàn)略抉擇方針。中國21世紀(jì)的發(fā)展戰(zhàn)略不能忽略實現(xiàn)工業(yè)化的艱難任務(wù)。但是，我們也決不能因為實現(xiàn)工業(yè)化的重任尚未完成而忽略新工業(yè)革命的世紀(jì)大方向，必須把二者統(tǒng)一起來。探索工業(yè)化與新工業(yè)化的有機(jī)統(tǒng)一，能動地處理工業(yè)化與新工業(yè)化的關(guān)系，乃是正確制定中國21世紀(jì)總體發(fā)展戰(zhàn)略的核心任務(wù)。

(三)工業(yè)化與新工業(yè)化相統(tǒng)一的復(fù)合型分階段總體發(fā)展戰(zhàn)略

制約中國21世紀(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的重要因素主要有兩個。第一個是中國的發(fā)展現(xiàn)狀，第二個是中國21世紀(jì)的發(fā)展目標(biāo)。中國的發(fā)展現(xiàn)狀是怎樣的呢?簡單地講就是：未完成的工業(yè)化與正在興起的新工業(yè)化。中國21世紀(jì)的目標(biāo)是什么呢?簡單地說就是：既必須完成工業(yè)化又要實現(xiàn)新工業(yè)化。從“未完成的工業(yè)化與正在興起的新工業(yè)化”的21世紀(jì)之初的現(xiàn)狀出發(fā)，走向“既必須完成工業(yè)化又要實現(xiàn)新工業(yè)化”的21世紀(jì)的目標(biāo)，這就基本決定了中國21世紀(jì)總體發(fā)展戰(zhàn)略的構(gòu)架。這個總體發(fā)展戰(zhàn)略構(gòu)架是一個動態(tài)系統(tǒng)，具有兩個層次和三個階段。“兩個層次”，指的是21世紀(jì)總體發(fā)展戰(zhàn)略包括初級與高級兩套戰(zhàn)略，初級戰(zhàn)略是實現(xiàn)工業(yè)化的戰(zhàn)略，高級戰(zhàn)略是實現(xiàn)新工業(yè)化的戰(zhàn)略。在這里需要指出的是，由于工業(yè)文明開始出現(xiàn)危機(jī)，又由于新工業(yè)文明已在興起，我們工業(yè)化戰(zhàn)略需要適應(yīng)形勢加以調(diào)整，因而本文提出了“適度工業(yè)化戰(zhàn)略”以代替?zhèn)鹘y(tǒng)工業(yè)化戰(zhàn)略。“三個階段”，指的是工業(yè)化的初級戰(zhàn)略與新工業(yè)化的高級戰(zhàn)略在統(tǒng)一實施中要分三個階段進(jìn)行，每個階段具有不同的具體內(nèi)容與目標(biāo)(詳見第四節(jié))。

二、中國21世紀(jì)的初級發(fā)展戰(zhàn)略：適度工業(yè)化戰(zhàn)略

在21世紀(jì)，中國的發(fā)展首先要完成工業(yè)化，其次還要實現(xiàn)新工業(yè)化。相比較而言，工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略就是中國21世紀(jì)的初級發(fā)展戰(zhàn)略。

(一)中國不可能也不需要建設(shè)最發(fā)達(dá)(即過度)的工業(yè)化

首先，必須明白：中國不可能建設(shè)最發(fā)達(dá)亦即過度的工業(yè)化。西方高度發(fā)達(dá)的工業(yè)化事實上是過度發(fā)展的工業(yè)化，它是一種不可持續(xù)的物質(zhì)生產(chǎn)方式和經(jīng)濟(jì)方式。中國是一個后發(fā)展人口大國，它的工業(yè)化遇到了兩重困難：一是發(fā)達(dá)起來的工業(yè)強國已經(jīng)大比例地占用著世界上有限的資源，二是中國人口總量太大(等于10個日本或6個美國)，滿足中國高度工業(yè)化而需要的資源也是巨大的。工業(yè)化所需要的自然資源的短缺，決定了像我們這樣的后發(fā)展人口大國是不可能建立高度發(fā)達(dá)的工業(yè)化的，即使建立起來也不可能持久。

其次，必須明白：在今天，中國的發(fā)展實際上也不再需要建設(shè)最發(fā)達(dá)的工業(yè)化。由于新工業(yè)革命正在興起，這為中國的騰飛提供了新的歷史契機(jī)。21世紀(jì)的社會現(xiàn)代化，其主流不再是傳統(tǒng)工業(yè)化而是新工業(yè)化。中國的現(xiàn)代化建設(shè)目標(biāo)已不能只追求工業(yè)化而必須追求新工業(yè)化。

但是，中國至今還未實現(xiàn)工業(yè)化，仍需要繼續(xù)推進(jìn)工業(yè)化。然而，這時的工業(yè)化由于自身已逐漸陷于危機(jī)之中并且新工業(yè)化已在興起，因而工業(yè)化進(jìn)程應(yīng)該是發(fā)生調(diào)整、改革了工業(yè)化，是一種“適度工業(yè)化”。只有走適度工業(yè)化道路，中國才不至于陷于過度工業(yè)化所形成的危機(jī)與困境之中，才能順利地向新工業(yè)化轉(zhuǎn)移、開拓和發(fā)展。

(二)“適度工業(yè)化”的原則

1、抑制化原則。抑制化原則是建設(shè)“適度工業(yè)化”的基本要求，沒有抑制化原則就不會有“適度工業(yè)化”。抑制化原則所涉及的內(nèi)容是多方面的，包括抑制人口、生產(chǎn)、消費等各方面各環(huán)節(jié)的發(fā)展規(guī)律和發(fā)展速率，也就是人口規(guī)模要適度，生產(chǎn)規(guī)模要適度，消費規(guī)模要適度，經(jīng)濟(jì)增長要適度，對資源的消耗要適度，等等。

2、生態(tài)化原則。工業(yè)化發(fā)展已成為大自然進(jìn)化的最大破壞力量，如不及早控制工業(yè)化進(jìn)程對自然環(huán)境的破壞，大自然億萬年的進(jìn)化成果將會毀于工業(yè)化進(jìn)程之中。中國的工業(yè)化必須吸取西方傳統(tǒng)工業(yè)化的教訓(xùn)，堅決糾正生態(tài)惡化的態(tài)勢，把生態(tài)化原則貫徹到工業(yè)化進(jìn)程之中，使生態(tài)保護(hù)與工業(yè)發(fā)展相協(xié)調(diào)。這就是生態(tài)化原則所要求的“適度工業(yè)化”，即生態(tài)文明的工業(yè)化。

3、信息化原則。信息化并不是比工業(yè)化更高級的文明形態(tài)，而是工業(yè)文明發(fā)展的高級階段。信息化是中國工業(yè)化建設(shè)的關(guān)鍵和核心。通過信息化，中國的工業(yè)化才能達(dá)到世界先進(jìn)水平。信息化了的工業(yè)固然提高了工業(yè)生產(chǎn)率因而也提高了對自然環(huán)境的破壞力，但同時信息化也能提高貫徹抑制化原則與生態(tài)化原則的能力，能夠更好地避免過度工業(yè)化帶來的各種弊端。

4、對接化原則。工業(yè)化已不再是最高目標(biāo)，而只是一個初級目標(biāo)。工業(yè)化的初級目標(biāo)也不應(yīng)獨立于新工業(yè)化，而需要與新工業(yè)化相適應(yīng)、相連接，這就是工業(yè)化建設(shè)中的對接化原則。首先，對接化原則要求必須從新工業(yè)化的更長遠(yuǎn)目標(biāo)適度地變革工業(yè)化，使之向新工業(yè)化要求趨近，這就使工業(yè)化“適度”地變成了新型工業(yè)化。其次，對接化原則要求工業(yè)化發(fā)展要為新工業(yè)化的拓展和發(fā)展留下充分的空間和奠定必要的基礎(chǔ)。

(三)中國的適度工業(yè)化體系

中國的“適度工業(yè)化”既是中國工業(yè)化的發(fā)展目標(biāo)，也是一個發(fā)展過程，從時間上講它是21世紀(jì)20年代基本實現(xiàn)工業(yè)化之后到21世紀(jì)中葉基本實現(xiàn)現(xiàn)代化之時的中國工業(yè)化模式。中國的“適度工業(yè)化”與傳統(tǒng)工業(yè)化有明顯的不同。

1、價值特征。高度發(fā)達(dá)的工業(yè)化追求工業(yè)經(jīng)濟(jì)的無限增長和享樂至上的消費方式，這內(nèi)含著追求消耗資源的無限增長。“適度工業(yè)化”則以工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長有限、節(jié)約資源、適量消費為價值特征，并積極地向新工業(yè)文明的創(chuàng)造為本價值觀轉(zhuǎn)變，這內(nèi)含著保護(hù)自然、維護(hù)大自然總體進(jìn)化的價值追求。這一價值內(nèi)核，決定著“適度工業(yè)化”體系的其他特征。

2、經(jīng)濟(jì)特征。其一，突出綜合國力和經(jīng)濟(jì)質(zhì)量而不過分強調(diào)GNP，尤其認(rèn)為工業(yè)化框架內(nèi)的GNP增長是有限度的，也是應(yīng)該適度加以限制的。其二，強調(diào)各產(chǎn)業(yè)間的平衡和結(jié)構(gòu)合理。農(nóng)業(yè)的比重要下降，工業(yè)的比重要上升，但需要探索資源消耗低、環(huán)境污染少的工業(yè)新類型和生產(chǎn)新方法。服務(wù)業(yè)的比重要上升，但不能試圖無限發(fā)展工業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)之上的服務(wù)業(yè)。其三，農(nóng)業(yè)勞動力比重要下降和城市化比重要提高，這要與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對應(yīng)，但要充分考慮中國國情和新工業(yè)革命的因素。

3、文化特征。教育和科技投入要逐步提高，與物質(zhì)再生產(chǎn)投入同等重視。受高等教育的人口比重、研發(fā)人員的比重、經(jīng)費投入比重都要有一個較高水平。

4、生態(tài)特征。首先是人口規(guī)模要穩(wěn)定，中國作為人口大國尤其要控制人口增長，努力實現(xiàn)人口零增長。其次是努力提高資源利用率，積極倡導(dǎo)循環(huán)生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)。同時應(yīng)提出“自然未開發(fā)率”的發(fā)展新指標(biāo)。

三、中國21世紀(jì)的高級發(fā)展戰(zhàn)略：新工業(yè)化戰(zhàn)略

21世紀(jì)的中國，最終是要建設(shè)和實現(xiàn)新工業(yè)化。相對適度工業(yè)化戰(zhàn)略而言，新工業(yè)化戰(zhàn)略就是中國21世紀(jì)的高級發(fā)展戰(zhàn)略。

(一)中國建設(shè)新工業(yè)化的條件

雖然中國目前還未實現(xiàn)工業(yè)化，但已經(jīng)具備了建設(shè)新工業(yè)化的條件，中國不能等到完全實現(xiàn)工業(yè)化之后(即20年或50年后)再開展新工業(yè)化建設(shè)。

第一，歷史的啟示。歷史上新舊文明斷裂和交替的時期，往往正是原本較落后的國家和民族后來居上的歷史契機(jī)。中國應(yīng)該充分認(rèn)識工業(yè)文明的危機(jī)與新工業(yè)革命的歷史機(jī)遇，避免過度工業(yè)化必然帶來的困境，率先開拓新工業(yè)文明。

第二，目前，在世界范圍已興起了新工業(yè)革命的浪潮，這個歷史大背景已為中國開拓和建設(shè)新工業(yè)化提供了客觀條件。在這種形勢下，誰(尤其是世界大國或地區(qū))能自覺認(rèn)識到工業(yè)文明的危機(jī)和新工業(yè)文明的必然到來并積極開拓它，誰就能獲得發(fā)展的主動權(quán)，并能在新工業(yè)革命中居于領(lǐng)先地位。

第三，中國自身也具備了開拓新工業(yè)化的條件。首先，中國的綜合國力大大增強，這為開拓新工業(yè)化提供了必備的經(jīng)濟(jì)條件。其次，中國的工業(yè)化進(jìn)程為開拓新工業(yè)化積累了必要的技術(shù)儲備。再次，中國在新興科技的許多領(lǐng)域居于世界前列，這為開拓新工業(yè)化提供了關(guān)鍵性的要素。

(二)中國的新工業(yè)化體系

建設(shè)新工業(yè)化要有一個基本目標(biāo)即新工業(yè)化體系，目前我們還不可能細(xì)致地描繪中國的未來新工業(yè)化體系，而只能從原則上就其主要特點做一些初步探索(表2)。

附圖

1、智能化微制造化。第一，智能化微制造科技及其產(chǎn)業(yè)化成為社會的關(guān)鍵科技支撐和社會的主導(dǎo)生產(chǎn)方式，社會物質(zhì)生產(chǎn)逐步由采掘和利用天然化學(xué)資源轉(zhuǎn)變?yōu)槔枚啻卧偕a(chǎn)中已作為廢棄物質(zhì)的小分子、原子材料來人工生產(chǎn)和利用化學(xué)物質(zhì)，即從天然化學(xué)生產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)槿斯せ瘜W(xué)生產(chǎn)。第二，能源開發(fā)進(jìn)入更深層次。工業(yè)化生產(chǎn)主要利用天然礦物能源即化學(xué)能源。新工業(yè)化則把一次能源定位在物理能源上，主要是核能和太陽能等。第三，材料開發(fā)也會進(jìn)入更深層次，即不斷開發(fā)利用小分子、原子乃至亞原子材料，以人工生成具有全新性能的宏觀新材料并進(jìn)一步加工制造出用途無比豐富的新產(chǎn)品。第四，信息化發(fā)展為智能化，社會生產(chǎn)社會生活都高度智能化。中國在信息科技、納米科技、生物科技等領(lǐng)域已處于世界前列，必須繼續(xù)保持這種優(yōu)勢，以確保在新工業(yè)化進(jìn)程中的領(lǐng)先地位。

2、循環(huán)化生態(tài)化。智能化微制造化科技及其產(chǎn)業(yè)化，在社會的宏觀總生產(chǎn)過程上引導(dǎo)出一場大變革，即從工業(yè)化的“資源-生產(chǎn)-廢棄物”的單向生產(chǎn)過程轉(zhuǎn)變?yōu)椤百Y源-生產(chǎn)-廢棄物(再生產(chǎn)資源)-再生產(chǎn)”的循環(huán)式生產(chǎn)過程。整個社會經(jīng)濟(jì)體系形成了循環(huán)經(jīng)濟(jì)，新工業(yè)社會也成為循環(huán)型社會。這種循環(huán)生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、循環(huán)社會又帶來了更大的變革：(1)物質(zhì)資源消耗由于循環(huán)利用而不再增長，并限制在一定范圍內(nèi)，形成了有限生產(chǎn)生活圈；(2)人口增長停止；(3)不再過多干擾自然演化，形成了真正的生態(tài)社會，同時又在不斷開拓更深層次的自然和文明；(4)生活資料短缺現(xiàn)象逐漸得到克服，生產(chǎn)資料占有制度逐漸衰退。中國是一個資源相對貧乏而人口眾多的國家，在建設(shè)新工業(yè)化中更必須把循環(huán)化生態(tài)化置于特別重要的地位。

3、太空化。新工業(yè)時代的物質(zhì)生產(chǎn)一方面深入到小分子、原子、基本粒子層次，另方面則擴(kuò)展到地球之外的太空。從這個意義上講，新工業(yè)社會也是太空化的社會。中國的太空科技處于世界領(lǐng)先地位，這為推進(jìn)新工業(yè)化的太空開發(fā)奠定了基礎(chǔ)。在21世紀(jì)的新工業(yè)化戰(zhàn)略中，中國必須把發(fā)展太空科技和太空產(chǎn)業(yè)放在突出的位置。但是，必須同時認(rèn)識到太空活動的高度智能化特點，即太空開發(fā)活動的主要方式是“人-機(jī)”組合活動，主要依賴于高智能化的太空自動探測裝備和太空機(jī)器人，主要是建立太空信息網(wǎng)絡(luò)和自動化控制系統(tǒng)。還要注意把智能化微制造科技與太空科技結(jié)合起來，以達(dá)到太空開發(fā)的高化學(xué)化、生命化和生態(tài)化。

4、創(chuàng)造為本化。從“生產(chǎn)-生活-享樂”為軸心的傳統(tǒng)價值觀轉(zhuǎn)向創(chuàng)造為本、以類為本的新價值觀。新工業(yè)社會的宏觀產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)主要有四個層次，即(1)農(nóng)業(yè)工業(yè)的傳統(tǒng)物質(zhì)生產(chǎn)業(yè)、(2)人工創(chuàng)造和利用化學(xué)物質(zhì)和深層循環(huán)式生產(chǎn)為主體的新工業(yè)、(3)生活服務(wù)業(yè)、(4)科技教育文化業(yè)，物質(zhì)生產(chǎn)業(yè)和生活服務(wù)業(yè)的科技含量都很高，這是一個走向創(chuàng)造的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。人們熟悉的三次產(chǎn)業(yè)分層變?yōu)樗拇萎a(chǎn)業(yè)分層，農(nóng)業(yè)和工業(yè)合為一個層次，科技教育文化業(yè)作為一個獨立的產(chǎn)業(yè)層次，這是新工業(yè)社會產(chǎn)業(yè)組合的新變化。中國在21世紀(jì)的新工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略中，必須重視民族的創(chuàng)新意識、創(chuàng)造為本、以人類為本價值觀的培育，不斷加大科技教育事業(yè)的投入，不斷發(fā)展壯大科技教育事業(yè)。

新工業(yè)化在經(jīng)濟(jì)比重和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，在勞動力結(jié)構(gòu)上，甚至在新的社會評估體系上，都會有一個數(shù)量上的體現(xiàn)。可初步提出如下一個新工業(yè)化的主要指標(biāo)體系：(1)資源深層循環(huán)利用率＞50%；(2)一次能源中物理能源(如核能、太陽能)使用率＞50%；(3)新工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)工業(yè)產(chǎn)值比＞1；(4)物質(zhì)生產(chǎn)業(yè)、生活服務(wù)業(yè)、科教文化業(yè)的勞動力各占社會總勞動力的1/3或物質(zhì)生產(chǎn)業(yè)勞動力＜33%(表3)。

表3新工業(yè)化主要指標(biāo)

序號標(biāo)準(zhǔn)

1資源深層循環(huán)利用率＞50%

2物理能源使用率＞50%

3新工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)工業(yè)產(chǎn)值比＞1

4物質(zhì)生產(chǎn)業(yè)、生活服務(wù)業(yè)、科教文化業(yè)的勞動力各占社會總

勞動力的1/3或物質(zhì)生產(chǎn)業(yè)勞動力＜33%

建設(shè)新工業(yè)化是一項龐大復(fù)雜的工程，需要采取切實可行的戰(zhàn)略措施。從新工業(yè)化演進(jìn)的機(jī)制與中國的實際出發(fā)，應(yīng)主要考慮如下三項措施：第一，轉(zhuǎn)移式發(fā)展；第二，分層式發(fā)展；第三，跨越式發(fā)展。

(三)建設(shè)新工業(yè)化必須實行一場文明形態(tài)的革命

建設(shè)新工業(yè)化是一場人類文明形態(tài)的大革命、大飛躍，文明形態(tài)的革命不僅需要科技革命、產(chǎn)業(yè)革命(生產(chǎn)方式的革命)，而且需要社會體制革命、社會觀念革命。所以，中國在21世紀(jì)要建設(shè)新工業(yè)化，就必須進(jìn)行一場文明形態(tài)的大變革。

經(jīng)濟(jì)體制的變革。其一，建立與國際接軌的各種產(chǎn)業(yè)制度、經(jīng)濟(jì)制度，尤其是要形成市場與計劃相結(jié)合的經(jīng)濟(jì)體制。其二，新工業(yè)化將推動國家經(jīng)濟(jì)體制從生活主導(dǎo)型向科教主導(dǎo)型轉(zhuǎn)變。其三，新工業(yè)化生產(chǎn)使生產(chǎn)生活資料的稀缺性大大降低，將更注重共享性財富的創(chuàng)造，這將大大淡化物質(zhì)個體占有制即占有制的社會化大大加強。

政治體制的變革。其一，高度民主化，個體意志與社會意志的一體化。其二，高度社會化、全面社會化，這屬于社會主義制度政治內(nèi)涵的應(yīng)有之義。

社會觀念的變革。新工業(yè)文明的社會觀念是更加重視宇宙演化與人類作用的類價值觀，從個人的狹隘觀念中走出來，從人類生活的小圈子走出來，走向更深層的物質(zhì)探索與生產(chǎn)，走向“再生產(chǎn)整個自然界”(馬克思語)。在新工業(yè)化建設(shè)過程中，弘揚和培育中華民族精神是十分重要的，這是21世紀(jì)中華文化重新崛起的大好

歷史機(jī)遇。

四、中國21世紀(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的實施

實施21世紀(jì)的總體復(fù)合型發(fā)展戰(zhàn)略，首先要處理好工業(yè)化與新工業(yè)化的關(guān)系，其次要在百年發(fā)展中分階段地有所側(cè)重地予以實施(表4)。

附圖

(一)21世紀(jì)前20年：工業(yè)化實現(xiàn)期與新工業(yè)化開拓期

1、實現(xiàn)適度工業(yè)化。在21世紀(jì)的前20年時間里，要努力建設(shè)并實現(xiàn)“適度工業(yè)化”。主要目標(biāo)和措施是：國民經(jīng)濟(jì)大幅度提高，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)大大優(yōu)化；實施科教興國戰(zhàn)略，普及高中教育并大幅度提高高等教育，用信息化帶動工業(yè)化；實施調(diào)控發(fā)展(可持續(xù)發(fā)展)戰(zhàn)略和生態(tài)戰(zhàn)略，節(jié)約資源，減少污染，控制人口規(guī)模；提高城鎮(zhèn)人口比重，大力發(fā)展生活服務(wù)業(yè)，把農(nóng)村剩余勞動力主要轉(zhuǎn)移到生活服務(wù)業(yè)中來。

2、重點開拓新工業(yè)化。在21世紀(jì)前20年，新工業(yè)化還不可能全面展開，而只是處于開拓時期。其開拓的任務(wù)和措施主要有：(1)自覺制定新工業(yè)化的宏觀發(fā)展戰(zhàn)略，協(xié)調(diào)好繼續(xù)推進(jìn)工業(yè)化與開拓新工業(yè)化的關(guān)系；(2)集中力量進(jìn)行關(guān)鍵科技的攻關(guān)，力爭在新工業(yè)化的關(guān)鍵科技領(lǐng)域居于世界領(lǐng)先地位，這其中主要包括信息科技、納米科技、生物科技、新能源科技、新材料科技、生態(tài)科技、太空科技等；(3)努力運用高新科技成果改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)尤其是工業(yè)，使傳統(tǒng)工業(yè)發(fā)生“適度”轉(zhuǎn)變；(4)積極推進(jìn)高新技術(shù)(新工業(yè)化領(lǐng)域的科技成果)的應(yīng)用，努力形成新工業(yè)化的產(chǎn)業(yè)，使傳統(tǒng)工業(yè)獲得向新工業(yè)化轉(zhuǎn)移的空間；(5)要大力倡導(dǎo)創(chuàng)造為本價值觀，明確提出“建立學(xué)習(xí)創(chuàng)造型社會”的發(fā)展戰(zhàn)略；(6)廣泛加強國際科技合作。

(二)2021年到2050年：工業(yè)化持續(xù)期與新工業(yè)化發(fā)展期

1、持續(xù)推進(jìn)工業(yè)化。21世紀(jì)前20年雖然基本實現(xiàn)了工業(yè)化，但工業(yè)化仍需一段時期來完善和成熟。持續(xù)推進(jìn)工業(yè)化的任務(wù)和措施主要是：(1)繼續(xù)推進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)必需的工業(yè)部門，并且注重提高其科技含量；(2)對工業(yè)的產(chǎn)業(yè)總體進(jìn)行全面分析，限制那些資源消耗高、環(huán)境污染重的行業(yè)的發(fā)展，建立完善的工業(yè)發(fā)展調(diào)控機(jī)制，避免過度工業(yè)化及其帶來的危機(jī)；(3)努力運用新工業(yè)化科技成果改造傳統(tǒng)工業(yè)，使之向新工業(yè)化轉(zhuǎn)移。到21世紀(jì)中葉，傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的比重保持與新工業(yè)經(jīng)濟(jì)持平或略低。

2、大力發(fā)展新工業(yè)化。21世紀(jì)上半葉的后30年，新工業(yè)化進(jìn)入了大力發(fā)展時期。大力發(fā)展新工業(yè)化的主要任務(wù)和措施是：(1)制定大力發(fā)展新工業(yè)化的具體計劃，有計劃有步驟地推進(jìn)新工業(yè)化；(2)建立完善的新工業(yè)化科技體系；(3)分層發(fā)展新工業(yè)化，注重發(fā)展?jié)B透力大、主導(dǎo)性強的新工業(yè)領(lǐng)域；(4)大力推進(jìn)新工業(yè)科技的產(chǎn)業(yè)化，從改造傳統(tǒng)工業(yè)為主轉(zhuǎn)向新產(chǎn)業(yè)化為主，努力形成社會規(guī)模的深層次循環(huán)式生產(chǎn)體系；(5)進(jìn)行相關(guān)的社會體制與觀念變革，基本普及高等教育，深入建設(shè)“學(xué)習(xí)創(chuàng)造型社會”。(6)積極建立國際科技合作體系，努力建立東北亞新工業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。到21世紀(jì)中葉，中國所實現(xiàn)的現(xiàn)代化應(yīng)是新工業(yè)化得到較大發(fā)展的現(xiàn)代化。新晨

(三)21世紀(jì)后50年：工業(yè)化轉(zhuǎn)變期與新工業(yè)化實現(xiàn)期

1、逐步改革工業(yè)化。中國在21世紀(jì)上半葉經(jīng)歷了工業(yè)化實現(xiàn)期和工業(yè)化持續(xù)期之后，在下半世紀(jì)開始進(jìn)入工業(yè)化的轉(zhuǎn)變期。工業(yè)化轉(zhuǎn)變期的主要戰(zhàn)略任務(wù)和措施是：(1)有步驟地淘汰已失去生命力的工業(yè)部門，積極地用新工業(yè)部門去取代它們；(2)有限發(fā)展良性工業(yè)，某些傳統(tǒng)工業(yè)生產(chǎn)仍是經(jīng)濟(jì)可行的，但對其規(guī)模要加以限制；(3)運用新工業(yè)科技積極改造傳統(tǒng)工業(yè)，使之轉(zhuǎn)變?yōu)樾鹿I(yè)部門。

2、全面建設(shè)新工業(yè)化。在21世紀(jì)上半葉，新工業(yè)化已獲巨大發(fā)展，下半葉50年就應(yīng)該全面建設(shè)新工業(yè)化。全面建設(shè)新工業(yè)化的戰(zhàn)略任務(wù)和措施主要是：(1)全面發(fā)展科學(xué)技術(shù)尤其是新工業(yè)化領(lǐng)域的科學(xué)技術(shù)，關(guān)注和實現(xiàn)新一輪科技創(chuàng)新；(2)深入掌握智能化微制造技術(shù)和深層次循環(huán)式生產(chǎn)技術(shù)，使人工生產(chǎn)和利用化學(xué)物質(zhì)成為普及的社會化生產(chǎn)技術(shù)；(3)努力推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，形成以新工業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，真正建立起人工化學(xué)生產(chǎn)體系和循環(huán)經(jīng)濟(jì)社會；(4)生產(chǎn)資源與生活產(chǎn)品的匱乏問題將基本得到解決，應(yīng)把自然資源的消耗限制在較小范圍，建設(shè)真正的生態(tài)社會；(5)太陽能和熱核能成為主導(dǎo)能源；(6)太空開發(fā)成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，逐步建立太空社會；(7)牢牢樹立創(chuàng)造為本、以類為本價值觀，拓展和深化“學(xué)習(xí)創(chuàng)造型社會”的建設(shè)，建立健全新工業(yè)化的經(jīng)濟(jì)政治體制，促進(jìn)人與社會的全面發(fā)展。總之，到21世紀(jì)末，中國要基本實現(xiàn)新工業(yè)化。

說明：這里發(fā)表的是本研究報告的摘要稿，全文刊登在《山東社會科學(xué)》2003年第4期