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摘要：加強固定資產的管理可以有效的保障行政事業單位日常辦公和良性運轉。目前，我國經濟快速發展，行政事業單位的辦公條件也在不斷優化，固定資產在行政事業單位內部資產中占據重要地位，但根據調查目前固定資產管理問題顯著，而且單位管理者沒有意識到固定資產管理的重要性、利用率偏低以及處置不合規范等等。下文主要對行政事業單位固定資產管理存在的問題進行分析，從管理制度、工作人員以及管理方案等幾個方面不斷完善行政事業單位固定資產管理。

關鍵詞：固定資產；行政事業單位；管理制度；措施

一、目前行政事業單位固定資產管理出現的問題

(一)單位人員缺乏固定資產管理意識我國行政事業單位辦公條件不斷改善，單位的固定資產數量也在不斷增加，是單位總資產的重要部分。但單位人員并未意識到固定資產管理的重要性，單位管理層也沒有做好模范作用，缺乏足夠的固定資產管理意識。而且一部分行政事業單位到目前還不能制定出一套較完整的固定資產管理制度，管理力度和執行力度都不夠強化。而且有的行政事業單位沒有對固定資產進行預算，過于盲目粗略的購置不需要的物品或者價格過高的物品，造成大量的浪費。另外，單位固定資產實際使用情況和賬目存在明顯的差異，但單位將其忽略，使固定資產管理出現嚴重的問題。

(二)行政事業單位固定資產數量不能確定目前，單位固定資產管理中缺乏專職人員進行管理，不能準確有效的對固定資產的登記、入庫、維修等信息的核對、錄入。這樣會產生一些報廢或者從未使用的固定資產，單位也沒有相應的解決措施，仍然放置在此。一些行政事業單位固定資產管理人員缺乏相應的管理責任意識，處理固定資產問題時，流于形式，不能有效的完成相應的交接工作，使一些固定資產被遺漏，賬目和實際使用情況矛盾，遺漏的固定資產也被單位所忽略。另外，一些行政事業單位沒有定期對單位固定資產進行清點、檢查，有的也只是形式化，沒有嚴格的規章制度進行管控，使單位不能準確掌握固定資產的實際數量和價值。大部分行政事業單位都存在許多不規范的固定資產管理行為。

(三)行政事業單位固定資產使用率偏低行政事業單位的固定資產的資金主要是政府的財政撥款，單位的財政部門會預算需購置固定資產的成本費用，但對已購置的固定資產實際使用情況并不負責，單位對固定資產的管理較為怠慢，重視力度也不強，缺乏有效的固定資產管理方法。在購置固定資產時沒有提前做好預算和固定資產配置分析，存在盲目購置行為，存在的風險較大，降低了所購固定資產的作用。另外，單位存在過量購置或者購置不需要的物品，使固定資產浪費或流失，單位的相應機器設備也被閑置庫存起來。而且現階段現代化信息技術的快速發展，各類機器設備不斷更新換代，一些儀器已經被時代所淘汰，單位內閑置的儀器設備隨著時間的推移也將會被淘汰，導致一些固定資產還未被使用，就已經報廢，大大降低了固定資產的使用率，產生大量的資源和資金成本。

(四)行政事業單位固定資產配置不合理隨著社會和科技的進步，為了進一步實現現代化，行政事業單位不斷完善內部制度，辦公的環境和條件都得到了相應的改善。固定資產使用的儀器設備也在不斷升級優化，單位也積極的對設備進行以舊換新工作，但報廢下來設備和物品沒有合適的存放空間，也無人管理，相應的固定資產也跟著丟失。根據我國相關固定資產管理制度中有明確指出固定資產購置的資金標準，但還是存在有的行政事業單位沒有按照國家規定進行購置固定資產，缺乏固定資產管理意識，購置時過于盲目從眾。而且有的單位沒有對已報廢的固定資產進行上報和審批，而是自行處理，甚至出現違法行為。這些現象將會影響單位固定資產的正常運作，不能充分發揮其作用，而且有的還存在違法行為，阻礙行政事業單位固定資產的管理。

二、如何加強行政事業單位固定資產管理的措施

(一)進一步完善行政事業單位固定資產管理規章制度按照《預算法》、《會計法》等相關法律規定，行政事業單位應大力完善該單位的固定資產管理制度。制定科學有效的固定資產管理制度，全面提高行政事業單位固定資產管理水平。另外，行政事業單位人員應保持實事求是的態度，真實的反映單位固定資產管理情況，準確、高效的核對單位固定資產的數量和價值，保證匯報的單位固定資產情況真實有效。各個行政事業單位存在差異，應根據本單位的實際情況制定符合單位發展的固定資產管理機制，內部包含固定資產購置制度、驗收制度、處置制度以及責任制度等等，為單位進行固定資產管理提供全方位的實施細則。為了保障行政事業單位固定資產的有效進行，應不斷完善單位固定資產管理制度，加強單位各部門間的合作與聯系，進一步促進固定資產管理正常進行。

(二)加強行政事業單位人員的固定資產管理意識單位工作人員在進行各項工作時，必須有明確的意識和理念去引導，單位管理層要樹立正確的固定資產管理意識去指導單位工作人員。單位管理層自身必須先具備充足的固定資產管理意識，還要與單位工作人員相互協作、積極配合。行政事業單位的管理層要正確意識到固定資產管理的重要性，并培養單位工作人員的固定值管理意識，加強固定資產管理工作的有序進行。另外，單位要定期進行固定資產管理的培訓，培訓對象包括管理層在內的相關單位工作人員，主要對固定資產管理的政策、制度等方面進行學習和培訓，加強單位人員的固定資產管理意識。而且還要讓單位工作人員明確固定資產管理的職責，行政事業單位應建立完備的固定資產管理問責機制，不斷提高和培養單位人員的責任意識。在日常的固定資產管理中也應合理應用固定資產，降低固定資產的報廢率。

(三)加強行政事業單位固定資產管理人員的配置行政事業單位雖然意識到固定資產管理的重要性，但在實際的運作中缺乏相關專業的固定資產管理人員，固定資產管理中一些環節需要專業人員進行處理，遇到特殊情況單位不能及時解決，將導致單位固定資產的浪費和流失。所以行政事業單位應加強固定資產管理專業人員的配置，專業的固定資產管理人員可以有效的解決固定資產管理中的問題，將責任落實到每個單位人員，嚴格管理失職人員，并給予相應的處罰。配置的專業人員首先要做好固定資產登記工作，對固定資產的購置、入庫、領用、維修等信息做好核對、錄入，掌握固定資產的輸出和輸入情況。另外，管理人員要定期清點檢查固定資產數量，核對固定資產實際數量與賬單數量相不相符，還可以深入的了解單位固定資產的實際使用情況，及時發現固定資產管理中的漏洞和問題，具有針對性的解決問題。而且管理人員可以對單位各部門進行合理的配置固定資產，將固定資產的使用率提到最大化。再就是管理人員會對固定資產定期做保養和維修工作，不僅是固定資產管理方面，單位的其他儀器和設備都應定期做檢查，確保各環節的正常運行，對每次的保養和檢查都要及時做好登記。

(四)行政事業單位全全面實施固定資產電算化管理模式電算化管理模式是將電子計算機代替了人工記賬、算賬、報賬等工作，甚至一些需要人腦完成的會計核算、分析、預測的工作也可以完成。現階段網絡信息技術不斷發展，一些財務管理工作逐漸由人工轉為網絡。當前電算化管理普遍使用于行政事業單位。固定資產作為行政事業單位資產的重要組成部分，利用網絡技術實現電算化管理模式，是管理單位固定資產的有效方法。在固定資產管理中全面采用電算化管理模式，是行政事業單位財會管理和固定資產管理向現代化發展的關鍵標志。在電算化管理模式中可以對固定資產進行智能化信息錄入，提高工作效率，實時監控固定資產的購置、使用、保養等工作，將固定資產管理變為動態化。電算化管理還有個特點就是進行固定資產管理信息的錄入和修改只能是特定的專業人員，確保安全、有效。其他人員只有查詢權限，但可以實時監控固定資產的使用情況，讓單位每一位人員都可以了解固定資產，并合理配置。

參考文獻：

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作者：付天英 單位：昌樂縣國土資源局