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1政府扶持

張家口市大力鼓勵和扶持社會辦養(yǎng)老機構(gòu)的發(fā)展，堅持“欠發(fā)達絕不能欠民生”的理念，成為河北省養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)標桿。

1.1建設(shè)運營政策2011年7月張家口市在全省率先出臺了對民辦養(yǎng)老機構(gòu)補貼政策標準，每張床位給予1500元的一次性建設(shè)補貼，按實際入住老人數(shù)量給予每張床位每月50元的運營補貼。2011年，河北省借鑒推行了張家口市的補貼辦法。

1.2土地、投資等政策采用土地置換、土地劃撥方式，解決機構(gòu)的用地難題，通過市場化運作方式吸引民間資金投向養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)，通過適當減免稅費調(diào)動企業(yè)創(chuàng)辦社會養(yǎng)老機構(gòu)的積極性。春雷老年公寓不僅由政府劃地，水電收費都執(zhí)行居民用水用電標準；該市民政事業(yè)服務(wù)中心，走的也是通過土地置換的方式擴大面積、再以企業(yè)為主投資建設(shè)的模式，水電收費也都執(zhí)行居民用水用電標準。

1.3養(yǎng)老機構(gòu)意外險政策2013年底張家口市政府在河北省率先出臺了“每年按1/3比例，連補三年”的鼓勵政策，據(jù)測算，每年意外險補貼約在15-20萬之間。

2養(yǎng)老機構(gòu)管理制度創(chuàng)新

2.1服務(wù)內(nèi)容全面養(yǎng)老機構(gòu)為收住的老年人提供生活照料、康復(fù)護理、精神慰藉、文化娛樂等服務(wù)，服務(wù)內(nèi)容符合養(yǎng)老機構(gòu)行業(yè)標準和規(guī)范。提供滿足老年人日常生活需求的吃飯、穿衣、如廁、洗澡、室內(nèi)外活動等服務(wù)，還根據(jù)老人的健康狀況實施分級分類服務(wù)。根據(jù)需要為老年人提供情緒疏導(dǎo)、心理咨詢、危機干預(yù)等精神慰藉服務(wù)。并開展適合老年人的文化、體育、娛樂活動，豐富老年人的精神文化生活。

2.2管理制度創(chuàng)新

2.2.1該公寓在任用管理人才方面很嚴格，如院長的選擇，院長負責老年公寓的一切事務(wù)，關(guān)系到老年公寓的興衰成敗，角色非常重要。不僅要求院長有愛心、專業(yè)能過關(guān)、責任心強；還要求經(jīng)營管理水平高，往往用入住率指標考核。

2.2.2院民會制度---它是春雷公寓的民主創(chuàng)新與實踐，每個月進行一次。一是參加會議的人員要求，除了盡量讓所有神智清醒有語言表達能力的老人參加外，還盡量邀請所有的老人家屬參加。會議由院長主持，各部門主管參加。二是當面交流意見，如每半小時為老人翻身用力大小、下午5點為老人泡腳水溫高低等等，會上老人、家屬直接提出問題或期望，由主管負責人直接回答，接受建議，同時做出承諾以及承諾做到什么程度等等。三是老人對管理人員進行投票評定，院方再根據(jù)這些老人的意見進行最終評定。這樣的優(yōu)勢在于，能直接反應(yīng)出管理中的優(yōu)缺點，客觀評價服務(wù)質(zhì)量，最終院方根據(jù)他們的反應(yīng)和評價決定管理人員的去留。

3擁有“無陪護”一級醫(yī)院優(yōu)勢

春雷醫(yī)院正式成立于2013年12月，由原春雷老年公寓醫(yī)務(wù)室發(fā)展而來，總投資兩千余萬元，春雷醫(yī)院是張家口市唯一的“無陪護”型一級醫(yī)院和城鎮(zhèn)醫(yī)保定點單位。它與春雷老年公寓互為依托，實現(xiàn)了“以醫(yī)促養(yǎng)”“以養(yǎng)助醫(yī)”的新型養(yǎng)老理念，老人入住公寓后根據(jù)護理等級，由專業(yè)護理人員提供個人起居、飲食輔助、大小便照料、個人及居室衛(wèi)生清理、衣物洗滌、健康監(jiān)護、康復(fù)治療，心理健康以及文化娛樂等方面的服務(wù)。年齡高、體質(zhì)虛弱、慢性病種類多、病情復(fù)雜、需進行持續(xù)的綜合治療、住院時間較長的問題，與醫(yī)保制度中一些規(guī)定產(chǎn)生矛盾，如“入院期限”和“次均費用”、“定額限制”等等。張家口民政局幾經(jīng)努力，已與市衛(wèi)生局、市社保局達成合作協(xié)議：只要具備醫(yī)療定點條件的養(yǎng)老機構(gòu)，申請后即可納入定點范圍，考慮到老人免疫功能低易發(fā)病等問題，入住的老年人享受的待遇還有了進一步的提高，如住院時間每月可提高到28天，住院費的標準額度也有提高。

4收費低環(huán)境好因素

擁有一流的設(shè)施和周到的服務(wù)條件，失能老人收費僅3000元/月。春雷老年公寓始終秉承“幫天下兒女盡孝、替世上父母解難、為黨和政府分憂”的工作宗旨，不斷增加投入、創(chuàng)新管理，堅持走“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”的特色道路，以春雷老年公寓“三期工程”建設(shè)為契機，向著更加多元化、多層次、高標準養(yǎng)老的目標邁進。

作者：陳金巧單位：河北行政學院