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各村、機關各科室及有關單位:
為進一步鞏固農村環境綜合整治的成果,全面建立農村環境長效管護機制,現就加強全鎮農村環境“四位一體”管護工作提出如下實施意見。
一、管護范圍
所界定的農村區域范圍,由各村按屬地原則組織“四位一體”長效管護。
二、管護要求
1、村莊整潔。做好村莊保潔工作,做到村莊環境整潔,有設置合理的衛生設施,垃圾箱(池)整潔美觀;做到垃圾定點存放、定時收集、日產日清、集中處理,無垃圾亂拋現象;無亂搭亂建、亂拉亂掛、亂堆亂放、亂寫亂畫現象;無露天糞坑、污水橫流,村莊環境清新宜人。
2、道路清潔。道路管理到位,道路硬質、平整、通暢,路肩平整結實,無馬路攤點、占道經營、亂堆亂放現象,道路及兩側無暴露性垃圾,交通標志明顯,配套設施齊全。
3、河道(塘)保潔。有計劃地推進河道(塘)清淤整治工作,管護措施及時跟進。河道(塘)水面無水花生,無漂浮物;河坡整潔,無雜草、雜樹。杜絕向河道(塘)丟棄作物秸稈、傾倒垃圾和排放污水等不良行為,水體清澈,河道暢通。
4、綠化管護。積極開展綠化植樹和管理工作,道路及河道(塘)兩側綠化帶完整,無缺株、無倒伏、無枯死;村莊內綠化美化到位,栽花種樹,四季有綠;對綠化苗木定期修剪,及時防病治蟲,冬季所有喬木下部80公分內進行刷白,適時清除林下雜草,樹木生長狀況良好。
三、管護人員
1、人員確定。鎮按照每150戶左右農戶配備一名管護員的要求核定各村管護員人數,各村必須按照規定足額配齊。各村要與管護員簽訂相關協議,明確管護人員的工作范圍、內容和責任,并將協議報鎮備案。人員確定后各村要將管護人員情況通過適當方式進行公示,接受群眾監督。
2、日常管理。管護人員日常管理以村為主,各村要建立以村黨組織書記為組長的農村環境“四位一體”管護工作小組,并明確專門人員作為保潔專干,具體負責管護人員的日常管理。鎮制定了農村環境“四位一體”管護人員主要工作職責(附后),各村應以此為基礎,結合實際情況進一步明確具體工作標準和要求,作為對管護人員日常管理和考核獎懲的重要依據。
3、工資發放。管護人員的工資主要由鎮通過補助形式承擔,由村組織發放。各村給管護人員的協議工資不得低于鎮補助的基數。管護人員工資每個季度發放一次,由各村根據鎮村考核結果確定最終發放金額。
四、督查考核
全鎮農村環境“四位一體”管護工作的督查考核由鎮村管護領導小組負責,領導小組及其辦公室每月組織人員定期集中檢查一次,不定期檢查一次,依據百分考核細則(附后)確定各村每月得分。每月得分在次月上旬進行通報,作為鎮補助計算的依據。每月累計得分除以12作為各村年度得分,納入農村兩個文明考核。
五、獎補措施
1、鎮對管護人員工資按核定人數補助700元/月/人到村,其中50%作為基礎工資,50%作為考核工資,統一按季度發放?;A工資每季度支付到村后,由村通過銀行全額劃轉到管護人員事前辦的卡上,打卡回執留存備查。如管護人員包干區域在區環境管護季度督查中發生失分現象,或同一季度同一包干區域在鎮環境管護督查中發生3次及以上失分現象,鎮在支付給村的補助金額中扣除該管護人員當季度的基礎工資??己斯べY每季度支付給村后,由村根據日??己饲闆r發放,鎮支付考核工資補助的依據為月度督查考核結果(考核得分為90分以上的按100%發放;得分85分至89分打9折發放;得分80分至84分的打8折發放;得分70分至79分的打7折發放;低于70分的不予補助),三個月進行累計。同時實行末位降等制度,即每月考核得分最末位的村,按原得分的下一等次計算考核工資的補助金額。
2、各村垃圾拖運按垃圾中轉場記錄,補助20元/車,年終統一發放。
3、設立農村環境“四位一體”管護工作單項獎,獎勵年度得分靠前的村。
六、其它
1、本實施意見從2014年7月1日開始實行,2014年上半年的考核和獎補參照原考核意見由鎮村農村環境管護領導小組綜合評定。
2、本實施意見由鎮村農村環境管護領導小組負責解釋。