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為進一步明確屬地單位在動遷住宅小區(qū)（以下簡稱“動遷小區(qū)”）管理中的主體地位和職責(zé)，強化動遷小區(qū)屬地管理，切實提升動遷小區(qū)的管理效能，依據(jù)《省物業(yè)管理條例》、市《關(guān)于進一步加強住宅區(qū)物業(yè)服務(wù)管理工作的意見(試行)》等制度法規(guī)，現(xiàn)就加強我鎮(zhèn)動遷小區(qū)屬地管理工作提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想

動遷小區(qū)管理是一項重要的民生工程，它關(guān)系到民生福祉,更關(guān)系到和諧穩(wěn)定。動遷小區(qū)屬地管理要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，把“以人為本”的理念貫穿于管理全過程，把小區(qū)群眾滿意作為工作的出發(fā)點和落腳點。切實為拆遷群眾提供安全舒適、優(yōu)美完善的居住環(huán)境，不斷提升小區(qū)居民生活品味和質(zhì)量。

二、屬地管理的主體和職責(zé)

全鎮(zhèn)各動遷小區(qū)所在的辦事處、村和社區(qū)是動遷小區(qū)屬地管理的主體，是第一責(zé)任人。村、社區(qū)成立動遷小區(qū)屬地管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強對物業(yè)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，指定專職干部負責(zé)物業(yè)管理工作，建立健全動遷小區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；選聘有資質(zhì)的物業(yè)公司，定期與其簽訂物業(yè)服務(wù)合同；對物業(yè)公司的工作進行日常指導(dǎo)、檢查監(jiān)督，定期對物業(yè)公司進行規(guī)范化達標(biāo)建設(shè)考核，根據(jù)考核結(jié)果按時撥付管理經(jīng)費至物業(yè)公司；完成鎮(zhèn)驗收考核組提出的整改意見和問題抄告；對動遷小區(qū)硬件設(shè)施存在問題向政府申請維修或改造；協(xié)調(diào)處理物業(yè)管理糾紛和信訪投訴等工作。

三、屬地管理的途徑和措施

1．理順屬地管理關(guān)系

辦事處、村和社區(qū)要在動遷小區(qū)管理中強化責(zé)任和義務(wù)，充分發(fā)揮基層組織在動遷小區(qū)管理中的主體和基礎(chǔ)作用。創(chuàng)建辦、建管所、城管中隊、環(huán)衛(wèi)所、派出所、路燈綠化所等相關(guān)部門要按職能分工對動遷小區(qū)管理實施指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，支持和幫助辦事處、村和社區(qū)對動遷小區(qū)實施屬地管理。

今后物業(yè)管理工作將按照“屬地管理、分級負責(zé)、部門協(xié)作”的原則，通過政府扶持、部門聯(lián)動、業(yè)主參與，逐步實現(xiàn)屬地單位、業(yè)主委員會、物業(yè)公司“三位一體”的管理模式。

2．引導(dǎo)業(yè)主參與小區(qū)自治和管理

辦事處、村和社區(qū)應(yīng)在物業(yè)管理行政主管部門的指導(dǎo)下，推動條件成熟的小區(qū)成立業(yè)主大會和業(yè)主委員會。

在未成立業(yè)主委員會之前，動遷小區(qū)屬地單位應(yīng)合理配備樓道長、居民小組長、信息員等輔助管理人員，建立并完善管理網(wǎng)絡(luò)體系，指導(dǎo)、監(jiān)督并幫助輔助管理人員開展工作。

3．加強對物業(yè)管理企業(yè)的指導(dǎo)和監(jiān)督

辦事處、村和社區(qū)要協(xié)調(diào)有關(guān)部門，動員各方力量，整合各類資源，服務(wù)小區(qū)群眾。要監(jiān)督物業(yè)公司的管理服務(wù)，為企業(yè)的正常經(jīng)營提供支持和幫助，促進企業(yè)依法辦事、規(guī)范服務(wù)。協(xié)調(diào)處理居民與物業(yè)公司之間的關(guān)系以及物業(yè)管理中出現(xiàn)的問題和糾紛。物業(yè)公司要服從辦事處、村和社區(qū)的協(xié)調(diào)，接受其指導(dǎo)和監(jiān)督。

四、考核辦法

鎮(zhèn)對村、社區(qū)動遷小區(qū)屬地管理工作的考核，依據(jù)職、權(quán)、利相統(tǒng)一的原則，定期對村、社區(qū)動遷小區(qū)屬地管理履行職責(zé)情況進行考核。鎮(zhèn)人民政府建立動遷小區(qū)管理經(jīng)費保障機制，管理經(jīng)費由財政補貼，新的撥付和獎勵方法為：

1．管理經(jīng)費的93%將全額撥付至各屬地單位作為聘用物業(yè)公司的基本經(jīng)費。

2．管理經(jīng)費的3.5%作為設(shè)施經(jīng)費，用于動遷小區(qū)的節(jié)日氛圍布置、環(huán)衛(wèi)設(shè)施更新以及其他創(chuàng)建項目的設(shè)施增添。

3．管理經(jīng)費的3.5%作為獎勵經(jīng)費，掛鉤年度考核結(jié)果進行撥付。

4．動遷住宅小區(qū)屬地管理工作考核按照《鎮(zhèn)動遷住宅小區(qū)屬地管理工作考核評分細則》實施，考核等級和獎勵經(jīng)費撥付辦法為：90分（含）以上為一級，獎勵經(jīng)費按100%撥付；80-89分（含）以上為二級，獎勵經(jīng)費按80%撥付；60-79（含）為三級，獎勵經(jīng)費按60%撥付；60分以下為不合格，取消獎勵資格。撥付的獎勵經(jīng)費由村、社區(qū)獎勵到個人。