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根據(jù)市安委會《關(guān)于做好“北四廠”搬遷拆除安全管理工作的通知》要求，經(jīng)信局負責督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任。為做好“北四廠”搬遷拆除安全管理工作，防范發(fā)生生產(chǎn)安全事故，現(xiàn)就做好企業(yè)搬遷拆除安全管理工作提出如下意見：

一、嚴格落實企業(yè)搬遷拆除安全的主體責任

企業(yè)是安全生產(chǎn)的責任主體，企業(yè)主要負責人應(yīng)對裝置拆除和廢棄危險化學品處置安全負總責。在拆除或處置作業(yè)期間，要嚴格執(zhí)行企業(yè)負責人帶班制度，各級安全負責人、專（兼）職安全管理人員必須到現(xiàn)場進行安全監(jiān)督檢查；要明確專門的機構(gòu)和人員負責化工裝置的拆除施工和危險化學品處置，對參加裝置拆除和廢棄危險化學品處置的人員必須進行安全培訓；要周密計劃、嚴密組織危險化學品生產(chǎn)裝置、儲存設(shè)施的拆除和廢棄危險化學品處置工作，對各個作業(yè)環(huán)節(jié)進行現(xiàn)場檢查確認，使之處于安全受控狀態(tài)。

二、切實加強企業(yè)搬遷全過程的安全管理

(一)制定嚴密的安全處置方案。對擬拆除的生產(chǎn)裝置、儲存設(shè)施和處置的廢棄危險化學品要進行危害識別、風險評估，在此基礎(chǔ)上編制嚴密的廢棄危險化學品安全處置方案，處置方案應(yīng)報安監(jiān)局、環(huán)保局、經(jīng)信局、公安局備案。

(二)嚴把拆除施工隊伍資質(zhì)關(guān)。企業(yè)應(yīng)當將危化品生產(chǎn)儲存裝置、工業(yè)建筑和民用建筑的拆除工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位，編制拆除方案并報住建委備案。施工單位主要負責人、安全管理人員和特種作業(yè)人員應(yīng)具備相應(yīng)資質(zhì)；其他從業(yè)人員應(yīng)進行安全培訓，考試合格后方可上崗作業(yè)。嚴禁企業(yè)雇傭不具備資質(zhì)等級和能力的單位或個體民工承擔拆除施工作業(yè)，嚴禁非法轉(zhuǎn)包或分包工程。在辦理項目委托手續(xù)和簽訂工程施工合同時，必須簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確雙方安全生產(chǎn)責任和義務(wù)；施工前要對作業(yè)人員進行技術(shù)交底和安全教育，告知相關(guān)裝置、設(shè)施、可能殘存物料的危險特性、作業(yè)安全要求和防護措施。

(三)切實加強作業(yè)現(xiàn)場安全管理。在實施危險化學品生產(chǎn)裝置、儲存設(shè)施、管道拆除作業(yè)時，必須做到：一是拆除現(xiàn)場應(yīng)劃出安全警戒區(qū)域并設(shè)置安全警示標識，指派專人監(jiān)護，嚴禁無關(guān)人員和車輛隨意進入；二是拆除作業(yè)時，必須由企業(yè)安全技術(shù)人員在現(xiàn)場指揮調(diào)度；三是進行動火作業(yè)、吊裝作業(yè)、高處作業(yè)、受限空間作業(yè)、動土作業(yè)等危險性作業(yè)時，必須先取得《安全作業(yè)證》，并嚴格執(zhí)行相關(guān)作業(yè)安全規(guī)范；四是拆除、清理出的裝置、物料應(yīng)分類收集、堆放、保管，并做好明顯標識。

（四）加強廢棄物和裝置的處置管理。對拆除、清理出的裝置、物料，不需外遷或不再投入生產(chǎn)使用的，應(yīng)進行廢棄處置。一是廢棄危險化學品處置，必須嚴格執(zhí)行《危險化學品安全管理條例》和《廢棄危險化學品污染環(huán)境防治辦法》的有關(guān)規(guī)定，由具備《危險廢物經(jīng)營許可證》的單位進行處置；禁止將廢棄危險化學品提供或者委托給無《危險廢物經(jīng)營許可證》的單位從事收集、貯存、利用、處置等經(jīng)營活動。二是對盛裝危險化學品的廢棄容器、設(shè)備、管道等生產(chǎn)、儲存裝置的處置，應(yīng)先進行吹掃、清洗、置換，取樣分析合格后方可動火解體處置；三是對于壓力容器、鍋爐、起重機械等特種設(shè)備，必須按《特種設(shè)備安全法》的有關(guān)規(guī)定，交由具備資質(zhì)的單位進行處置。

（五）切實做好搬遷后安全交接工作。一是廠區(qū)清理。企業(yè)整體搬遷工作完成后，應(yīng)組織專人對廠區(qū)進行一次全面清理。對屬于企業(yè)的地下管網(wǎng)必須全部清除處置，對廠區(qū)、下水道、溝渠部位散落物料進行全面清理并組織專業(yè)技術(shù)人員進行廠區(qū)安全驗收。二是安全交接。企業(yè)廠區(qū)移交相關(guān)單位時，應(yīng)與接收單位共同對廠區(qū)危險有害因素進行再次識別，在此基礎(chǔ)上與接收單位簽訂安全交接協(xié)議。

(六)制定可行的應(yīng)急預案。全面加強應(yīng)急管理，做好安全風險評估，編制專項應(yīng)急預案，配齊配足應(yīng)急救援器材、應(yīng)急處置物資，確保出現(xiàn)異常情況時在第一時間內(nèi)有效處置。同時要與有關(guān)部門、周邊企業(yè)、居民社區(qū)建立聯(lián)系機制，提高綜合應(yīng)急處置能力。