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為認(rèn)真貫徹落實第屆省紀(jì)委五次全會、全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會議精神，堅持以人為本、執(zhí)政為民，大力弘揚抗震救災(zāi)精神，激勵干部職工努力踐行“團(tuán)結(jié)干事、激情干事、踏實干事”的作風(fēng)，根據(jù)地委的安排部署，現(xiàn)就結(jié)合財政工作實際以密切聯(lián)系群眾為重點深入開展“抓作風(fēng)建設(shè)、促工作落實”主題實踐活動安排如下：

一、充分認(rèn)識開展主題實踐活動的重要意義

認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省委屆九次全會和同志在省屆紀(jì)委五次全會上的重要講話精神，大力弘揚抗震救災(zāi)精神，切實加強以大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)、求真務(wù)實之風(fēng)、艱苦奮斗之風(fēng)、批評與自我批評之風(fēng)為重點，全面貫徹落實以“建設(shè)團(tuán)結(jié)干事的班子、培養(yǎng)激情干事的隊伍、弘揚踏實干事的作風(fēng)”的總體要求，深入宣傳學(xué)習(xí)抗震救災(zāi)精神及涌現(xiàn)出的先進(jìn)人物和典型事跡，激發(fā)干部職工干事創(chuàng)業(yè)的激情。按照年全區(qū)財政工作的總體布局和六項重點工作，推動干部職工在忠于職守、為民辦事、服務(wù)發(fā)展上見行動，以團(tuán)結(jié)奮斗的工作作風(fēng)、昂揚向上的精神面貌，促進(jìn)財政事業(yè)取得新成績、新發(fā)展。

二、總體要求

開展以密切聯(lián)系群眾為重點深入推進(jìn)“抓作風(fēng)建設(shè)、促工作落實”主題實踐活動，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動和“兩問一整治”活動，圍繞抓作風(fēng)建設(shè)促工作落實這個主題，以強化執(zhí)行力為目標(biāo)，以求真務(wù)實、干事創(chuàng)業(yè)、狠抓落實、暢通政令為重點，著力解決作風(fēng)建設(shè)和工作落實方面存在的突出問題，切實在加強作風(fēng)建設(shè)上取得新突破，在為民辦實事上取得新突破，在提高工作效率上取得新突破，在全面貫徹落實地委、行署部署的各項工作任務(wù)上取得新突破。

三、主要任務(wù)

根據(jù)地委關(guān)于開展此次主題實踐活動的要求，針對當(dāng)前個別干部工作創(chuàng)新不夠，工作標(biāo)準(zhǔn)不高，嚴(yán)重?fù)p壞黨和政府的形象，損害黨群干群關(guān)系的突出問題，今年要認(rèn)真完成好以下幾個方面的目標(biāo)任務(wù)：

（一）狠抓工作落實方面。各科室要圍繞中心工作，進(jìn)一步增強工作的主動性，切實做好年初確立的目標(biāo)任務(wù)的落實工作。要研究好政策，落實好政策，及時掌握各項財政政策落實情況、存在的問題，及時提出解決的辦法和對策建議。對關(guān)系群眾到工作任務(wù)要做到雷厲風(fēng)行，不推不拖，保質(zhì)保量完成。在確保省上支持社會事業(yè)發(fā)展的政策資金及時到位的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌安排好預(yù)算配套和支持資金，通過積極申報項目,加大匯報銜接力度,增加以改善民生為重點的社會建設(shè)投入，確保民生保障水平不斷提升。一是切實落實教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展。繼續(xù)落實好教育優(yōu)先發(fā)展的獎補政策，爭取省上更多的獎補資金。抓住實施的中小學(xué)布局調(diào)整及校舍安全工程、中等職業(yè)學(xué)?；A(chǔ)能力建設(shè)、特殊教育學(xué)校建設(shè)和教師周轉(zhuǎn)房等項目的有利時機，支持推進(jìn)中小學(xué)布局調(diào)整，爭取、兩縣今年率先完成布局調(diào)整。認(rèn)真落實好中職和高中困難家庭子女資助政策。以啟動的學(xué)前教育三年行動計劃為契機，會同教育部門有針對性地申報項目，力爭用三年時間，在各縣建成或改善1-2所有一定規(guī)模和水平的學(xué)前教育機構(gòu)。二是推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)發(fā)展。繼續(xù)落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)基本藥物制度改革，爭取省財政支持，解決取消基本藥物藥品加成率后各縣每年增加的近2000萬元補助資金。切實落實好提高城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險、新農(nóng)合籌資標(biāo)準(zhǔn)和基本公共衛(wèi)生服務(wù)財政補助標(biāo)準(zhǔn)政策，進(jìn)一步落實城鄉(xiāng)困難群體醫(yī)療救助政策,健全村級衛(wèi)生室運轉(zhuǎn)管理機制,支持推進(jìn)規(guī)范管理，促進(jìn)城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。三是推進(jìn)計劃生育工作。積極落實獎勵扶助、計劃生育特別扶助金,計劃生育手術(shù)減免費、少生快富獎勵金、人口計生利益導(dǎo)向機制獎勵經(jīng)費、縣鄉(xiāng)（站）服務(wù)站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套經(jīng)費等，推進(jìn)人口和計生工作上水平。四是加快城鎮(zhèn)保障性住房建設(shè)。加強基礎(chǔ)工作，積極爭取落實公共租賃住房1600套、廉租住房10500套和棚戶區(qū)改造1192套建設(shè)資金5.4億元，落實配套資金2.05億元，加快解決城鎮(zhèn)低收入家庭住房困難問題。五是抓好農(nóng)村安居工程。推進(jìn)危舊房改造,積極爭取省補助資金5.6億元，落實配套資金1.2億元，完成26000戶農(nóng)村危房工程和36000戶獎勵性住房建設(shè)。啟動實施好“千村整治”和“百村示范”工程，適度進(jìn)行村莊布局調(diào)整，整村推進(jìn)，從根本上解決“只見新房不見新村”的問題。六是推進(jìn)社會保障和就業(yè)工作。全面落實城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療、取暖和救濟救災(zāi)及城鄉(xiāng)養(yǎng)老擴面提標(biāo)、低保調(diào)標(biāo)和擴大失業(yè)保險、生育保險和工傷保險覆蓋面等

政策。積極爭取省屬國有破產(chǎn)改制企業(yè)生活區(qū)改造資金1.3億元，逐步解決民和、、3縣7戶省屬國有破產(chǎn)企業(yè)12個生活小區(qū)6092戶的住房困難問題。落實好積極的就業(yè)政策，進(jìn)一步加大高校畢業(yè)生見習(xí)基地建設(shè)和下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工的職業(yè)技能培訓(xùn)力度，提高勞動技能和勞務(wù)輸出質(zhì)量，提高農(nóng)民工就業(yè)和在城鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)的能力。七是促進(jìn)文體旅游事業(yè)發(fā)展。圍繞文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，配合文化部門做好喇家遺址、柳灣遺址的文化研究和深度開發(fā)，加快遺址保護(hù)設(shè)施建設(shè),積極申請立項，爭取資金，提高縣城文化品味，落實好文化惠民、文化遺產(chǎn)保護(hù)、廣播電視村村通等重點工程建設(shè)；支持舉辦好“三大競賽”活動（環(huán)湖賽開幕式、黃河極限挑戰(zhàn)賽、國際射箭賽）。圍繞旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，配合旅游部門落實好重點景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和旅游文化精品工程、示范工程建設(shè)，支持旅游宣傳促銷活動，加快推進(jìn)旅游建設(shè)步伐。八是切實落實各項財政惠農(nóng)政策。落實好省財政“進(jìn)一步完善糧食直補、農(nóng)資、良種和農(nóng)機具購置等補貼政策，提高農(nóng)牧民發(fā)展生產(chǎn)的積極性，落實好汽車、摩托車下鄉(xiāng)補貼資金，繼續(xù)推動農(nóng)村牧區(qū)流通體系建設(shè)，繁榮和發(fā)展農(nóng)村牧區(qū)消費品市場”的支持政策，充分發(fā)揮好農(nóng)民補貼網(wǎng)和“一卡通”作用，積極爭取省上更多的支持和幫助，支持促進(jìn)農(nóng)民增收。

（二）嚴(yán)格執(zhí)行制度方面。通過深入推進(jìn)“抓作風(fēng)建設(shè)、促工作落實”主題實踐活動，把執(zhí)行制度作為工作落實主題實踐活動的主要內(nèi)容和重要措施，確保各項制度得到全面落實，做到用制度管權(quán)、管事、管人。各科室及全體干部必須嚴(yán)格遵守《財政工作規(guī)則》及各項規(guī)章制度，按制度辦事，按程序運行，切實做到紀(jì)律嚴(yán)明、工作有序。

（三）深化效能建設(shè)方面。把此次主題實踐活動與開展“創(chuàng)優(yōu)爭先”、“兩問一整治”等主題活動結(jié)合起來，繼續(xù)推行黨員承諾制，進(jìn)一步提高工作質(zhì)量、工作效率和服務(wù)水平。進(jìn)一步推進(jìn)財政科學(xué)化精細(xì)化管理，進(jìn)一步創(chuàng)新完善工作機制，進(jìn)一步健全和完善保障民生的財政體系和機制，用嶄新的服務(wù)理念、明確的服務(wù)重點、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、有效的服務(wù)方式體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的根本要求，確保達(dá)到“推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧、服務(wù)人民群眾、加強基層組織”的目標(biāo)任務(wù)。同時，把工作落實情況與黨員民主評議、干部年度考核緊密結(jié)合起來，切實把抓落實、辦實事、見實效體現(xiàn)到干部考核評價中。

（四）為基層辦實事方面。結(jié)合財政工作的實際，以深入基層調(diào)查研究，積極研究解決辦法和工作思路，切實為基層辦實事、做好事，解決基層存在的具體問題為著力點，根據(jù)地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃總體思路，按照“因地制宜、分類指導(dǎo)”的原則，以進(jìn)一步改善聯(lián)點幫扶村的生產(chǎn)生活條件，提高自我發(fā)展能力為重點，制定對縣壽樂鎮(zhèn)倉嶺頂村聯(lián)點幫扶工作五年規(guī)劃和文明建設(shè)聯(lián)點幫扶工作方案。按照規(guī)劃要求，積極爭取各級大力支持，通過財政局黨支部、全體同志和村兩委會、全體村民的共同努力，力爭使全村農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)得到調(diào)整、生產(chǎn)生活道路硬化暢通、人畜飲水保障飲用、電視覆蓋率力爭達(dá)到100%、村級衛(wèi)生服務(wù)等公共設(shè)施進(jìn)一步得到改善，群眾性文化活動豐富，積極向上的文明新風(fēng)逐步形成，加強勞動務(wù)工技能培訓(xùn)，提高自身素質(zhì)，力爭人均純收入年增長15%，“十二五”末人均純收入達(dá)到3000元以上。

（五）促進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變方面。全體干部職工要認(rèn)真執(zhí)行省、地關(guān)于厲行節(jié)約的有關(guān)規(guī)定要求，嚴(yán)格落實地委關(guān)于加強和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的要求，立足本職崗位，工作講效率、求質(zhì)量、重信譽，勇挑重?fù)?dān)，知難而上，主動為人民群眾排憂解難。

（六）繼續(xù)加強黨風(fēng)廉政建設(shè)方面。按照地委及省財政廳年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作安排，認(rèn)真貫徹執(zhí)行反腐倡廉的規(guī)章制度，堅持“一把手”負(fù)總責(zé)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)的落實與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，同布置、同檢查、同落實。堅持兩手抓，在推進(jìn)各項工作中加強反腐倡廉工作，通過加強反腐倡廉保障財政各項工作的完成。

四、具體要求

（一）提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想。開展以密切聯(lián)系群眾為重點的“抓作風(fēng)建設(shè)、促工作落實”主題實踐活動是加強干部隊伍建設(shè)的一個具體措施，也是加強干部隊伍建設(shè)的一項長期任務(wù)，各科室必須進(jìn)一步提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，堅持常抓不懈，以飽滿的政治熱情、嶄新的精神面貌、嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度積極投身到主題活動中來，切實把各項目標(biāo)任務(wù)真正落到實處，確保主題實踐活動取得實效。

（二）加強領(lǐng)導(dǎo)，強化督查?！白プ黠L(fēng)建設(shè)、促工作落實”活動領(lǐng)導(dǎo)小組和局班子各成員要切實履行好職責(zé)，認(rèn)真督促指導(dǎo)分管科室抓好工作落實，對存在的問題及時研究，認(rèn)真加以解決，派駐紀(jì)檢組、局辦公室加強對活動開展的監(jiān)督檢查，以督辦、檢查等形式推進(jìn)活動順利進(jìn)行并取得成效。

（三）加強宣傳，嚴(yán)格考評。通過門戶網(wǎng)站、財政信息等載體，及時反映活動進(jìn)展情況及好的做法，形成良好氛圍。認(rèn)真落實年度目標(biāo)任務(wù)考評機制，將活動開展情況與年終目標(biāo)考核結(jié)合起來，建立健全比較全面有效的考核評價機制，促進(jìn)活動取得實效。