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按照會議要求，現(xiàn)就年重點(diǎn)工作安排如下。

一、以深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革為著力點(diǎn)，聚精會神做好改革工作

一是抓好“三項工作”，鞏固改革成果。要把握質(zhì)量。對去年改革中有掃尾工作或遺留問題的，確保今年6月底前全部完成；對中小企業(yè)改革歷史遺留問題要進(jìn)行認(rèn)真梳理，想方設(shè)法加快資產(chǎn)（含土地資產(chǎn)）處置和職工安置。要完善機(jī)制。已經(jīng)完成產(chǎn)權(quán)制度改革的單位，盡快建立起新的經(jīng)營運(yùn)行機(jī)制，真正成為市場主體。要健全體制。實施內(nèi)部三項制度改革的公益性事業(yè)單位，要創(chuàng)新選人用人機(jī)制、實施績效工資等，激發(fā)發(fā)展活力。

二是突出“三大重點(diǎn)”，深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。要深化教育、城建、旅游、園林、交通運(yùn)輸、文化等領(lǐng)域改革。按照“一保三放開”的總體思路，總結(jié)、完善、推廣縣等引進(jìn)社會資本辦教育的成功經(jīng)驗，推動市屬幼教、職教學(xué)校的改革；水務(wù)集團(tuán)要按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，進(jìn)一步完善法人治理結(jié)構(gòu)和內(nèi)控管理制度，努力提高效益；公交集團(tuán)實施股份制改造，年底前新公司掛牌；龍門管委會要以上市為目標(biāo)，做大做強(qiáng)龍門旅游集團(tuán)；園林局所屬城市公園可市場化的部分要市場化運(yùn)作；農(nóng)林科學(xué)院要在探索對科研人員的股權(quán)激勵、組建科研成果轉(zhuǎn)化利用平臺等方面有所突破；交通運(yùn)輸局要在6月底前完成道路運(yùn)輸管理體制改革任務(wù)；文藝院團(tuán)要深化股份制改造，繼續(xù)探索市場化經(jīng)營路子。要全面

推進(jìn)公益性事業(yè)單位改革。所有列入今年改革臺賬，實施內(nèi)部三項制度改革的公益性事業(yè)單位，一把手必須由職工民主選舉產(chǎn)生，副職由一把手提名后選舉產(chǎn)生，中層競聘上崗；2月底前，市直各有關(guān)部門要在所屬公益性事業(yè)單位中按照不少于20%的比例確定試點(diǎn)單位，第二季度在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，在具備條件的公益性事業(yè)單位中全面推開。要繼續(xù)推動重點(diǎn)企業(yè)改革。完成洛軸、黃河水泥、煤電集團(tuán)、洛玻、洛鋼等重點(diǎn)企業(yè)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、土地處置和職工安置等后續(xù)工作。全面開展廠辦大集體企業(yè)改革。

三是著力“三個提升”，提高改革質(zhì)量。要提升管理。按照“過渡+創(chuàng)新”的總體工作思路，進(jìn)一步完善編制管理、事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革、財政投入和改制后的行業(yè)監(jiān)管等政策法規(guī)體系。要提升服務(wù)。努力提供更多、更好、更優(yōu)質(zhì)的公（共）益產(chǎn)品（服務(wù)），讓群眾共享改革成果。要提升效益。鼓勵支持改制后的企事業(yè)單位引進(jìn)優(yōu)勢戰(zhàn)略投資者，通過資本市場募集發(fā)展資金，做優(yōu)做大做強(qiáng)。爭取上半年完成洛礦集團(tuán)中期票據(jù)、企業(yè)債及洛鉬集團(tuán)、一拖集團(tuán)回歸A股相關(guān)工作。

同時，加強(qiáng)對縣（市、區(qū)）改革工作的指導(dǎo)、督導(dǎo)力度，確保縣（市、區(qū)）與市改革同步進(jìn)行。

二、以杜絕食品安全事故為著力點(diǎn)，高度負(fù)責(zé)做好群眾飲食用藥安全監(jiān)管

一是強(qiáng)化“六項措施”，全面加強(qiáng)食品安全監(jiān)管。要加強(qiáng)監(jiān)管機(jī)制建設(shè)。建立完善食品安全聯(lián)席會議制度，定期分析食品安全形勢，研究部署食品安全監(jiān)管工作；建立完善食品安全監(jiān)管機(jī)制，出臺食品小加工作坊和食品攤販管理等監(jiān)管制度和措施，把食品安全納入法制化、制度化、規(guī)范化管理軌道。要加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)。3月底前，各縣（市、區(qū)）食品安全綜合協(xié)調(diào)和辦事機(jī)構(gòu)全部建設(shè)到位并正常運(yùn)轉(zhuǎn)。要認(rèn)真開展專項檢查和集中整治活動。嚴(yán)厲查處各類違法違規(guī)行為，形成從農(nóng)田到餐桌各環(huán)節(jié)無縫隙安全監(jiān)管。要加強(qiáng)教育培訓(xùn)。通過抓干部的教育培訓(xùn)，強(qiáng)化各級各部門的監(jiān)管責(zé)任；通過抓食品加工生產(chǎn)企業(yè)和從業(yè)人員的教育培訓(xùn)，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任。要做好應(yīng)急處置工作。完善食品安全信息報告體系，暢通信息報告渠道；制定完善應(yīng)急預(yù)案，建立協(xié)同應(yīng)對機(jī)制。要加大問責(zé)和有獎舉報力度。嚴(yán)肅查處食品安全監(jiān)管工作中的失職瀆職行為；通過有獎舉報加強(qiáng)社會監(jiān)督；通過干部提拔任用等措施激勵廣大干部自覺履行監(jiān)管職責(zé)。

二是全力加強(qiáng)藥品監(jiān)管。進(jìn)一步強(qiáng)化藥械生產(chǎn)、經(jīng)營、使用全過程的質(zhì)量監(jiān)管，繼續(xù)加大藥品市場整治力度，嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)行為。

三、以全面推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為著力點(diǎn)，繼續(xù)抓好衛(wèi)生工作

一是鞏固提升公立醫(yī)院改革成果。要把改制后的醫(yī)院做實做大。研究出臺改制后醫(yī)院的行業(yè)監(jiān)管辦法，在堅持醫(yī)院公益性、非營利性不改變基礎(chǔ)上，通過重點(diǎn)優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)，建立健全內(nèi)部管理制度，充分發(fā)揮醫(yī)院內(nèi)生動力；以存量換增量，通過引進(jìn)戰(zhàn)略合作者盤活資產(chǎn)，做大做強(qiáng)；充分發(fā)揮市場作用，鼓勵醫(yī)院借鑒外地經(jīng)驗加強(qiáng)內(nèi)部管理、降低運(yùn)行成本、引進(jìn)人才、提升服務(wù)，提高患者滿意度。要深入推進(jìn)醫(yī)院改制工作。加快市第二中醫(yī)院、婦兒中心工作進(jìn)度，力爭3月底前完成改制任務(wù)。

二是積極穩(wěn)妥推進(jìn)縣域醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革。在去年縣改革試點(diǎn)基礎(chǔ)上，今年1月份啟動縣、縣、區(qū)改革工作；7月份啟動市、縣、縣、縣改革工作；8月份啟動縣、縣改革工作，年底前縣級醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部取消藥品加成，實現(xiàn)零差率銷售。

三是切實鞏固國家衛(wèi)生城市成果。繼續(xù)堅持“辦事處每周、各區(qū)愛衛(wèi)辦每半月、市愛衛(wèi)辦每月”進(jìn)行一次的愛國衛(wèi)生檢查通報制度，確保全市尤其是重大活動和重要節(jié)日期間城市衛(wèi)生的干凈整潔，提升的美譽(yù)度。今年是全國城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動的最后一年，要進(jìn)一步落實目標(biāo)責(zé)任制，加大督導(dǎo)檢查力度，對有關(guān)部門的工作目標(biāo)完成情況跟蹤考評，確保三年目標(biāo)圓滿實現(xiàn)。

同時，以提升國有經(jīng)濟(jì)運(yùn)行能力為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)管；以創(chuàng)建國家計劃生育綜合改革示范市為重點(diǎn)，扎實推進(jìn)人口計生工作。