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關于全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視網(wǎng)絡整合的實施意見縣廣播電視網(wǎng)絡整合工作領導小組根據(jù)年全國廣播影視工作會議關于提高村村通廣播電視工程水平，建立健全農(nóng)村廣播電視公共服務體系，整合縣鄉(xiāng)村網(wǎng)絡，實行垂直管理，建立長效運行機制的精神和《自治區(qū)人民政府批轉自治區(qū)廣播電影電視局關于加快全區(qū)廣播電視網(wǎng)絡整合完善廣播電視網(wǎng)絡傳輸有限公司方案的通知》(桂政發(fā)[)52號)和《自治區(qū)人民政府辦公廳轉發(fā)自治區(qū)廣播電影電視局自治區(qū)發(fā)展改革委自治區(qū)財政廳關于鞏固和推進村村通廣播電視工作實施意見的通知》(桂政辦發(fā)[]169號)的精神，為了進一步完善全縣廣播電視網(wǎng)絡整合工作，實現(xiàn)全縣廣播電視的全程全網(wǎng)，從我縣實際出發(fā)，結合自治區(qū)廣播電視網(wǎng)絡整合工作領導小組制定的《關于全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視網(wǎng)絡整合的實施意見（試行）》，特制訂以下實施意見。

一、網(wǎng)絡整合的必要性鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視網(wǎng)絡是廣播電視覆蓋網(wǎng)最重要的基礎網(wǎng)絡之一，農(nóng)村廣播電視覆蓋主要依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視網(wǎng)絡及其向下的延伸網(wǎng)絡。在確保黨和國家的聲音傳入千家萬戶和滿足廣大人民群眾日益增長的文化生活需要中，農(nóng)村廣播電視網(wǎng)發(fā)揮著極其重要的作用，是建立健全農(nóng)村廣播電視公共服務體系的主要內(nèi)容。目前，我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建有自身的廣播電視網(wǎng)。全縣已在173個村屯建立地面衛(wèi)星接收點，微波接收60多個點，入戶數(shù)約5130戶、覆蓋人口達2萬多人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視網(wǎng)大都是90年代初建設的，經(jīng)過10年左右的運行，已經(jīng)處于技術落后、線路老化，由于沒有管理人員、維修人員，以及缺乏維修經(jīng)費，85%已處于癱瘓狀態(tài)。其余的也只剩下1-4套電視節(jié)目可收看。接收節(jié)目套數(shù)少(一般為5—7套)，信號質量差，群眾不滿意；經(jīng)濟效益不好，每戶每月收視費僅為4—6元，收視費上繳率只有50％左右；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對廣電網(wǎng)絡基本沒有資金投入，網(wǎng)絡維護經(jīng)費困難，嚴重制約著廣播電視的發(fā)展。由于管理工作不到位，濫播亂放的現(xiàn)象時有發(fā)生，并且因網(wǎng)絡技術含量低，容易遭受“”的破壞。這些問題，已經(jīng)成為制約我縣廣播電視事業(yè)發(fā)展、擴大鄉(xiāng)村廣播電視覆蓋的瓶頸，如不及時加以解決，鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視網(wǎng)絡將面臨萎縮癱瘓和宣傳陣地丟失的可能，進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視網(wǎng)絡整合勢在必行。

二、網(wǎng)絡整合的工作目標全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)村廣播電視網(wǎng)絡整合的目標是：建立縣鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)互通、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設、、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一運營的廣播電視基礎傳輸網(wǎng)絡體系，增加節(jié)目套數(shù)，改造網(wǎng)絡線路提升農(nóng)村廣播電視網(wǎng)絡的質量，擴大鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視網(wǎng)的幅射能力，增強農(nóng)村廣播電視網(wǎng)絡的社會效益和經(jīng)濟效益，確保中央、自治區(qū)和市縣廣播電視節(jié)目的優(yōu)質安全傳輸，進一步擴大鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視節(jié)目有效覆蓋，充分發(fā)揮廣播電視喉舌功能，豐富廣大農(nóng)村精神文化生活，為我區(qū)經(jīng)濟社會文化的全面和諧發(fā)展發(fā)揮更大作用。

三、網(wǎng)絡整合的基本原則

(一)政治性原則。鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播廣播電視網(wǎng)絡整合是加強廣播電視節(jié)目覆蓋，牢固占領宣傳思想文化陣地，確保政令暢通和安全傳輸?shù)囊豁椪涡匀蝿?，要始終堅持廣播電視網(wǎng)絡的政治屬性和喉舌作用。

(二)整體性原則。網(wǎng)絡整合必須從全局出發(fā)，著眼于長遠發(fā)展，保證全程全網(wǎng)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一管理，統(tǒng)一運營，形成縣、鄉(xiāng)村貫通高效運行的整體網(wǎng)。

(三)行政推動與市場運作相結合的原則。鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視網(wǎng)絡整合工作在縣黨委、縣政府的領導下進行，整合的操作方式按照市場運作，并根據(jù)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求建立管理體制和運行機制。

(四)規(guī)范性與因地制宜相統(tǒng)一的原則。鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視網(wǎng)絡整合要嚴格遵循《公司法》的規(guī)定和自治區(qū)桂政發(fā)[]52號文件及自治區(qū)廣播電視網(wǎng)絡整合工作領導小組的要求；同時要對經(jīng)濟發(fā)達的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、經(jīng)濟欠發(fā)達的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視網(wǎng)絡整合方式上，有所區(qū)別，分期分批有效整合。

四、網(wǎng)絡整合的基本方法

(一)以行政辦法，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視網(wǎng)絡資產(chǎn)從鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化廣播電視站剝離出來，統(tǒng)一上收到縣廣播電視局。其中由國家投資建設以及網(wǎng)絡自身滾動形成的廣播電視網(wǎng)絡資產(chǎn)，無償劃撥給縣（廣播電視局；由個人出資建設的廣播電視網(wǎng)絡資產(chǎn)，暫不動產(chǎn)權歸屬問題，但要納入縣網(wǎng)絡統(tǒng)一管理，不單獨設立播出前端。

(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視網(wǎng)絡上收縣后，并入廣播電視信息網(wǎng)絡股份有限公司分公司，實行垂直管理。分公司按照區(qū)網(wǎng)絡公司有關規(guī)定和要求，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視網(wǎng)絡進行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)—建設、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一運營。一般不在鄉(xiāng)鎮(zhèn)單獨設立廣播電視網(wǎng)絡業(yè)務機構。

(三)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視網(wǎng)絡工作的現(xiàn)職人員，屬行政管理人員，原則上留在鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化廣播電視站，繼續(xù)承擔行政管理職能；屬專業(yè)技術人員，本著自愿原則，可隨網(wǎng)絡移交進入廣播電視信息網(wǎng)絡股份有限公司分公司，實行企業(yè)勞動合同制。

(四)有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視網(wǎng)絡資產(chǎn)評估、收益分配等問題，由自治區(qū)廣播電視網(wǎng)絡領導小組、縣網(wǎng)絡整合領導小組委托評估機構進行評估。

五、網(wǎng)絡整合的步驟和時間安排

（一）從年第三季度開始，全面推開全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視網(wǎng)絡的整合工作。

(二)年8月30日前，基本完成全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視網(wǎng)絡整合工作。

六、網(wǎng)絡整合的組織領導

（一）成立縣廣播電視網(wǎng)絡整合領導小組組長：副組長：組員：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立領導機構。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視網(wǎng)絡整合工作的政治性、政策性、安全性要求較強，全縣整合工作在自治區(qū)廣播電視網(wǎng)絡整合工作領導小組的直接領導下進行，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要通力協(xié)作，互相配合，切實負起責任。

（三）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視網(wǎng)絡整合工作要給予高度重視，作為一項政治任務來完成，切實加強領導，確保網(wǎng)絡整合工作順利進行。

（四）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴格執(zhí)行網(wǎng)絡整合的有關紀律和規(guī)定，嚴禁轉移廣播電視網(wǎng)絡資產(chǎn)，不得拖延和阻礙網(wǎng)絡整合工作，如有違反，追究有關人員責任。