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一、總體思路以科學發展觀為指導。以科技為支撐，以節水增效和農民增收為目的以政府扶持為弓I導，以農戶投入為主體，按照“多采光、少用水、新技術、高效益的沙產業發展思路，因地制宜，科學布局，把甘草產業培育成我縣的特色產業，推動全縣經濟社會又好又快發展。

二、任務指標

年全縣計劃種植人工甘草4萬畝，由全縣18個鄉鎮完成。

三、重點工作

一抓好科技培訓

l以鄉鎮農技人員為主體，進行集中培訓。由縣科技局牽頭，先集中培訓各鄉鎮的科技副鄉鎮長、農技專干，然后由科技副鄉鎮長、農技專干分區域培訓種植戶。

2以科技大篷車和科技趕大集為主要形式，利用冬春科技下鄉活動，向廣大農戶發放《甘草栽培技術規程》等技術資料，培訓人工甘草無公害栽培技術。

3以廣播電視等輿論宣傳工具為主要陣地，開展以技術講座、經驗交流，科技訪談及典型宣傳為主要形式的專題宣傳活動。

二加強技術研究

1由中藥材研究所負責，沙生藥材生態示范園建立甘草標準化栽培技術試驗示范基地，開展品種篩選、栽培模式等試驗研究。

2全縣各鄉鎮建立示范點，進行化學除草試驗，力爭試驗篩選出適宜甘草地除草的化學除草劑。

3由縣科技局負責，組織專業技術人員研制開發甘草播種機、采挖機等專用農機具，不斷提高甘草機械化種植技術水平。

三建立產業基地

甘草產業基地的建立要側重以下三個區域：

一是風沙沿線的退耕還林地；二是年關井壓田退出的耕地；三是湖區、南湖的鹽堿地。要以上述三個區域為重點，引導農民種植甘草，一方面保護生態，節約水資源；另一方面增力口農民的經濟收入。

四培育種植典型

各鄉鎮要集中技術、人力、財力和物力，年內至少建立一個連片面積100畝以上的示范點，培育典型，以點帶面，示范帶動全縣甘草產業的發展。力爭年內在全縣發展并形成萬畝累計面積示范鄉鎮1個，千畝累計面積示范村5個，百畝累計面積示范戶50戶。

五扶持龍頭企業

1積極培育扶持龍頭企業，推行“企業+技術+基地+農戶，產業化發展模式，拉長甘草產業鏈條。

2大力開展招商弓1資，引進外來客商在創辦收購、加工企業。通過政策、項目、資金扶持，引導本地企業參與甘草收購、力口工。

六完善營銷市場

依托縣榮盛公司、成功農業公司、健民醫藥公司、根德中藥材種植技術公司等企業，建成集中藥材交易、批發和初加工為一體的中藥材交易中心。同時，依托鄉鎮集貿市場，建立23處鄉鎮藥材交易市場，開展電子商務信息系統的建設，形成較完善的市場預測、網絡交易系統。

七強化質量監管

各鄉鎮、各部門要明確職責，分工協作，搞好配合，確保甘草產業又好又快發展。科技局負責甘草種植技術服務工作，推廣先進適用新技術，引進優良新品種，加強技術培訓，提高我縣甘草人工種植的科技含量；縣種子公司負責甘草種子調運供應工作，為全縣甘草種植提供優質種子；農業執法檢查大隊負責種子質量的監管，加大種子市場的監管力度，嚴禁企業和個人無證經營、嚴禁不合格種子進入市場。

四、保障措施

一制定優惠政策，扶持產業發展

1凡鄉鎮、單位，企業個人申報的甘草產業建設項目。甘草產品精深加工項目，相關部門要積極協助爭取。凡從事甘草產業的單位、企業、個人，科技、農牧、畜牧等部門要提供優質技術服務。

2鼓勵企業和個人引進技術、資金進行甘草種植收購銷售、加工，并享受縣上出臺的招商引資優惠政策。對于引進資金建設甘草加工企業的單位和個人按縣上招商引資獎勵辦法給畝補助現金。

3為了保質保量供種，科技局要與種子經銷企業加強聯系，采用企業貸款，財政貼息的辦法做好種子調儲工作，由縣種子公司和成功農業開發有限責任公司貸款200萬元，財政按銀行同期利息貼息，貼息時間為10個月，由科技局審核把關。

二加大宣傳力度，統一思想認識

1開展科技訪談活動，制作甘草產業專題片和甘草栽培技術光盤，廣播、電視上播放，使甘草種植技術家喻戶曉。

2通過廣播，b電視、網絡等媒體，廣泛宣傳縣上制定的有關扶持甘草產業發展的優惠政策，調動農戶種植甘草的積極性。

3由甘草產業協會協調產、種、銷、力口工企業，分區域做好宣傳，向全社會公布技術服務電話及收購企業的地址，讓種植戶種前有技術服務、種后有銷售保障。

4中藥材研究所要定期在網上信息，對外宣傳甘草，積極引進外商。

三力口強組織領導，靠實工作責任

年縣上繼續把甘草種植作為一項重點工作來抓，與鄉鎮簽定工作責任書，作為考核各鄉鎮年度工作的一項重要指標。各鄉鎮要成立專門的領導小組與工作組，鄉鎮與村社簽訂責任書，并制定相應的獎懲政策。縣上成立由分管縣長任組長，政府辦、監察局、財政局、科技局、畜牧局為成員單位的領導小組，定期不定期地督查各鄉鎮甘草種植任務的落實情況。各鄉鎮要把任務落實情況定期上報縣甘草產業發展領導小組，年底縣上組織相關職能部門，對全縣甘草種植面積、成活保存等情況進行檢查驗收。

四發揮協會作用，企協聯動發展。

要繼續調動甘草產業協會和民營科技企業的積極性，讓他甘草產業發展中包鄉、包片供種，與農戶簽定收購合同，甘草的產前、產中、產后跟蹤服務，形成產、供、銷一條龍的服務，讓種植戶種前有技術服務、產后有銷售保障，達到企業與農戶雙贏的目的。