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為了加快農(nóng)村基礎(chǔ)通信設(shè)施建設(shè)，更好地為建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供信息通信支撐和服務(wù)，進(jìn)一步提高全市農(nóng)村移動信息化水平，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，市委、市政府將“實現(xiàn)行政村移動信號100%覆蓋，加快農(nóng)村移動信息化建設(shè)工程”列為年為民辦實事項目之一。現(xiàn)根據(jù)市委、市政府的工作部署，為了更好地促進(jìn)該項工程的順利實施，特制定如下實施意見：

一、指導(dǎo)思想

“農(nóng)村移動信息化工程”的指導(dǎo)思想是：以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，明確目標(biāo)、落實責(zé)任，形成政府支持、行業(yè)推動、條塊結(jié)合、社會促進(jìn)的工作機(jī)制，使這項工程成為推動貧困地區(qū)脫貧致富的“橋梁工程”，成為服務(wù)“三農(nóng)”、改變落后地區(qū)面貌的“民心工程”，成為促進(jìn)農(nóng)村通信發(fā)展的“信息工程”。

二、工作目標(biāo)

（一）加快移動網(wǎng)絡(luò)工程建設(shè)，實現(xiàn)行政村移動信號100%覆蓋。到年底，我市所有行政村實現(xiàn)村村通移動電話，村通移動電話率達(dá)到100%。

（二）借助移動公司的“農(nóng)信通”平臺，拓展農(nóng)村移動信息化工作。到年底，全市建成25個農(nóng)村示范鎮(zhèn)、70個農(nóng)村示范村，部署1000臺農(nóng)村信息機(jī)，讓12萬農(nóng)村移動用戶享受“農(nóng)信通”服務(wù)。

三、主要措施

（一）提高思想認(rèn)識。實施“農(nóng)村移動信息化建設(shè)工程”是有效改變我市農(nóng)村通信落后狀況，加速推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措。各級政府、各有關(guān)部門必須統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識實施“農(nóng)村移動信息化建設(shè)工程”的重要意義，將其作為為民辦實事的重要工作來抓緊、抓實、抓好。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立市“農(nóng)村移動信息化建設(shè)工程”領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市“農(nóng)村移動信息化建設(shè)工程”實施中遇到的問題，聽取工程進(jìn)展情況匯報，監(jiān)督工程進(jìn)度，檢查工程完成情況。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在移動總公司分公司（以下簡稱移動公司），負(fù)責(zé)市“農(nóng)村移動信息化建設(shè)工程”領(lǐng)導(dǎo)小組議定事項的具體實施，日常工作的聯(lián)系、溝通、監(jiān)督等工作。各縣（市、區(qū)）政府也要成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，制定專門的工作制度，加強(qiáng)對該項工程的組織領(lǐng)導(dǎo)。

（三）密切協(xié)調(diào)配合。“農(nóng)村移動信息化建設(shè)工程”目標(biāo)村的具體實施方案由移動公司制定，報市“農(nóng)村移動信息化建設(shè)工程”領(lǐng)導(dǎo)小組審核后組織實施，各級各有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合，形成工作合力，確保按時、保質(zhì)、保量完成建設(shè)任務(wù)。一是對“農(nóng)村移動信息化建設(shè)工程”中的村通電話建設(shè)問題，各級各部門要認(rèn)真做好工程的協(xié)調(diào)、配合工作，對工程實施中遇到的困難和問題要采取有力措施，及時予以解決。各級政府對工程建設(shè)中涉及機(jī)房、線路、鐵塔等通信設(shè)施在征地、施工補(bǔ)償、村民交涉等方面要給予積極協(xié)調(diào)和幫助，桿路建設(shè)按青苗賠償標(biāo)準(zhǔn)，征用土地按土地具體核定價格征用；供電部門對工程的電力接入、租用電力桿塔、跨越電力線路要積極配合，簡化辦事程序，提高施工效率；交通、林業(yè)、公路部門對穿越公路、林地、租用桿路等要大力支持和幫助，對穿越林場、公路的桿路能給予及時審批；環(huán)保部門按有關(guān)環(huán)保法律法規(guī)規(guī)定，做好工程項目的環(huán)境監(jiān)督管理和環(huán)評審批工作；在工程施工中若涉及到市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等有規(guī)劃的地段，應(yīng)結(jié)合城鎮(zhèn)總體規(guī)劃制定具體的建設(shè)方案，當(dāng)?shù)卣砂凑湛傮w規(guī)劃，優(yōu)先考慮“農(nóng)村移動信息化建設(shè)工程”，抓緊對通信線路路由進(jìn)行審批；各級地方政府及公安部門要加強(qiáng)對已通電話通信設(shè)施、線路的保護(hù)工作，落實安全防范措施，防止破壞盜竊通信設(shè)施的事件發(fā)生，要及時制止干擾、蓄意阻撓工程建設(shè)的不法行為，依法打擊破壞、盜竊通信設(shè)施的違法分子，確保工程的順利實施。二是對“農(nóng)村移動信息化建設(shè)工程”中的加快農(nóng)村移動信息化建設(shè)問題，各級各有關(guān)部門要共同協(xié)作，加強(qiáng)“三農(nóng)”服務(wù)信息資源的整合，配合移動公司搭建信息服務(wù)欄目。要不斷豐富、充實和更新信息服務(wù)內(nèi)容，為農(nóng)民提供政策法規(guī)、農(nóng)業(yè)科技、市場供求、價格行情、天氣預(yù)警等信息，幫助農(nóng)民增收致富，保障農(nóng)務(wù)暢通，推進(jìn)農(nóng)村移動信息化建設(shè)。此外，各級政府應(yīng)主動收集村兩委以上干部名單并進(jìn)行分組，利用“農(nóng)信通”平臺，實現(xiàn)相關(guān)政策法規(guī)、氣象預(yù)警、會議通知等信息在內(nèi)部的快速傳達(dá)，提高工作效率。各級農(nóng)業(yè)主管部門要加強(qiáng)與移動公司合作，共同完成當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)信息化服務(wù)站、農(nóng)村信息員建設(shè)工作，實現(xiàn)“一鎮(zhèn)（示范鎮(zhèn)）一站（信息化服務(wù)站），一村（示范村）一員（信息員）”，協(xié)助農(nóng)村信息機(jī)的部署與管理，為農(nóng)村移動信息化提供組織保障。

（四）保障建設(shè)資金。“農(nóng)村移動信息化建設(shè)工程”的項目資金由移動公司自行解決。移動公司在“農(nóng)村移動信息化建設(shè)工程”的實施過程中，要發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極籌措資金，保障必要經(jīng)費。

（五）建立通報制度。建立“農(nóng)村移動信息化建設(shè)工程”情況每月通報制度。移動公司每月要將“農(nóng)村移動信息化建設(shè)工程”的實施進(jìn)度、實施情況、完成情況、驗收情況和存在的問題等向市“農(nóng)村移動信息化建設(shè)工程”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)行匯報。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和移動公司每月第一周召開一次情況溝通會，及時解決“農(nóng)村移動信息化建設(shè)工程”中存在的問題。

（六）加強(qiáng)監(jiān)督檢查。移動公司作為“農(nóng)村移動信息化建設(shè)工程”項目的具體承辦單位，要積極搞好工程的建設(shè)規(guī)劃及實施管理工作。市“農(nóng)村移動信息化建設(shè)工程”領(lǐng)導(dǎo)小組將對工程建設(shè)進(jìn)展情況進(jìn)行定期檢查。對“農(nóng)村移動信息化建設(shè)工程”完成情況的核實，由當(dāng)?shù)卣枰源_認(rèn)后，市“農(nóng)村移動信息化建設(shè)工程”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室再通過撥測、走訪、抽查、致函等形式加以核實。