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一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，堅持干部隊伍“四化”方針和德才兼備原則，嚴格執行黨章和有關規定，進一步擴大民主，按照創建“團結和諧、開拓創新、廉潔務實、執政為民”好班子的要求，切實選好配強基層黨委領導班子，增強基層黨組織的凝聚力、戰斗力和創新能力，為貫徹落實市、區黨代會提出的各項任務，為促進科學發展、構建社會主義和諧社會提供堅強的組織保證。

二、換屆時間安排

各基層黨委在**年12月底前召開黨員大會（代表大會）完成換屆選舉工作。新成立的區環境衛生管理局黨委要抓緊各項籌備工作，在**年12月底前召開黨員大會選舉黨委、紀委班子。

三、領導班子職數和結構要求

基層黨的委員會委員設5至7名，其中書記1名，副書記l名。

基層黨的紀律檢查委員會委員設3至5名，其中書記1名，必要時可配備副書記1名。紀委書記由黨委一名領導成員兼任。

基層黨委和紀委領導班子成員，男年滿55周歲（年齡計至**年12月底，下同）、女年滿52周歲，一般不再提名連任。擬新進黨委、紀委領導班子的人選，年齡一般不超過40周歲。黨委領導班子中，應配備有40歲以下的年輕干部和婦女干部。

四、嚴格按黨內法規選好代表

根據《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》有關規定，區教育局黨委和經貿局黨委黨員人數均超出500名，召開黨員代表大會進行選舉；區建設局黨委黨員人數雖不足500名，但因所轄黨組織比較分散，黨員難以集中，可召開黨員代表大會進行選舉；區衛生局黨委、區城管局黨委、區環衛局黨委應召開黨員大會進行選舉。

黨員代表大會代表名額一般為100至200名，最多不超過300名。代表構成應體現先進性和廣泛性。代表由基層黨委屬下各黨組織，采取自下而上、上下結合，反復醞釀的辦法推薦提名，根據多數黨員的意見確定代表候選人，經黨員大會選舉產生。代表候選人數應多于應選代表名額的20％。

召開黨員大會的基層黨委，對個別因特殊原因不能參加黨員大會、按規定可以不列入應到會人數的黨員，要列名造冊，逐人說明情況，在召開黨員大會前5天書面報告區委組織部審批。

五、基本選舉辦法

各基層黨委要嚴格按照有關規定，采取無記名投票方式，選舉產生新一屆黨委會和紀委會組成人員。黨委委員和紀委委員由黨員大會或黨員代表大會差額選舉產生，差額人數為20%；黨委書記、副書記和紀委書記、副書記，分別由黨的委員會和紀律檢查委員會全體會議采用等額選舉辦法選舉產生。黨代會或黨員大會選舉時，可采用候選人數多于應選人數20％的差額選舉辦法進行直接選舉；也可采用差額預選產生正式候選人后，再進行正式選舉。大會選舉時，有選舉權的到會人數超過應到會人數的五分之四，方可進行選舉。被選舉人獲得的贊成票超過實到會有選舉權人數的一半始得當選。

六、報批手續

各基層黨委應先后向區委作三次書面請示報告：

第一次，報送關于召開黨員（代表）大會的請示。內容包括開會時間和議程；應出席黨員人數，召開代表大會的代表名額、差額比例和代表構成的指導性比例；新一屆黨委會、紀委會委員名額、差額比例和書記、副書記名額；選舉辦法等。

第二次，報送新一屆黨委會和紀委會組成人員候選人預備人選的請示，同時填寫干部任免呈批表，新進班子的干部考察材料。

第三次，在選舉結束后報送關于選舉結果和選舉工作情況報告各一份。

七、加強領導

基層黨委的換屆選舉工作，是基層黨組織生活的一件大事，黨員群眾十分關注。各基層黨委要切實加強領導，周密部署，統籌安排，抓緊做好各項籌備工作。黨委書記要親抓，并具體分工一位副書記和組織委員專門負責。要認真組織黨員干部學習黨章和有關條例、文件，廣泛宣傳換屆工作的意義，增強廣大黨員的責任感。要認真起草好黨委和紀委工作報告。要把加強黨的領導、充分發揚民主和嚴格依照黨內法規辦事統一起來，認真做好班子組成人選的推薦物色工作。要始終加強思想政治工作，教育黨員干部自覺講黨性，顧大局。要嚴肅組織人事紀律，堅決防止和糾正選人用人上的不正之風以及拉選票、搞串聯等非組織活動，以保證換屆選舉工作的順利進行。

*九月二十九日