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一、強化組織領導。市局成立教育培訓工作指導委員會,負責指導、協調、管理、計劃、監督、考核全市國稅系統教育培訓工作,高逸民同志任組長,張寧忠、胡小寧、*同志任副組長,下設辦公室,*同志任主任(兼)、*同志任副主任,市局各職能處室主要負責人為成員。轄市(區)局和市區分局成立相應的組織機構。
二、落實崗位責任。進一步明確培訓工作的職責、職能按照統一管理、分級負責和誰主管誰負責的原則,市局培訓中心負責全局的培訓工作的組織管理。轄市(區)局和市區分局負責本單位培訓工作的組織管理。轄市(區)局的分局和市區分局的科(股)為教育培訓的教學單位,負責落實本單位的教育培訓計劃任務。轄市(區)局和市區分局的主要負責人是培訓工作的第一責任人。同時,明確一位分管領導具體負責。責任人應根據實際需要,擬定本單位、本部門的培訓計劃,并組織實施各種形式的針對性、實用性的培訓。
三、管理體制及分工。進一步明確培訓工作的管理體制及分工,實行分層、分級、分類相結合的組織形式和管理分工。市局(培訓中心牽頭)負責全市國稅系統的副科級及股所級干部的任職培訓和更新知識輪訓、市區一般干部的更新知識輪訓、及其他需集中組織的培訓;市局(各業務處室牽頭)負責全市國稅系統骨干業務培訓、師資培訓和專題業務培訓;市區分局及科股負責日常業務培訓、全員崗位練兵、政策輔導、針對性培訓、案例講評及政治理論教育。轄市(區)局負責所轄干部的更新知識輪訓、日常各類培訓。
四、堅持以能力建設為導向,實施人才興稅戰略。內容上認真落實對干部的政治思想、職業道德、技能和教科文“四類”教育,對象上突出“六員”、行政領導(基層分局長)、骨干、師資的培訓,重視對高層次復合型人才的培養使用和骨干、師資力量的教學培訓,擇優外聘兼職教授,強化人才庫建設。加強對“60前”干部的崗位培訓和“六員”的技能培訓,以最大限度地發揮潛在的人力資源。各基層單位特別是轄市(區)局所屬分局、市區分局、科股要認真落實按需施教的培訓要求,本著干什么學什么,缺什么補什么的原則,突出實用性和針對性的培訓,廣泛開展崗位練兵型、案例型、研討型、交流型、專題型、以會代訓等各類短平快的培訓,力求培訓效果。
五、完善激勵約束機制。鼓勵學歷教育,對取得本科(含本科)以上學歷的,給予獎勵;鼓勵參加各類執業資格考試,對取得注冊會計師、注冊稅務師、律師等資格的,給予獎勵;鼓勵參加各類職稱考試,對取得會計師、經濟師、工程師等職稱的,給予獎勵;鼓勵參加專業等級考試,對取得中、高級的,給予獎勵;鼓勵參加全省國稅系統組織的高層次復合型人才培訓和各類競賽,取得優勝的給予獎勵。同時,將培訓結果的應用與干部的任用、崗位交流和考核獎懲結合起來。修訂和完善考核考評辦法,加大干部教育培訓工作在千分制考核中的內容、范圍及分值。對有單位培訓工作不達標的,所在單位及負責人不得參與評優、評先及獎勵,對培訓評估較差的,給予通報批評。
六、加大教育培訓的投入。明確市局培訓中心的基地職能,并發揮其依托作用。在竹軒賓館對外經營的同時,優先保障市局教育培訓的需要,低于市局會本文來自新晨議標準落實教學保障和食宿保障。保證教育培訓經費的落實,改善培訓軟硬件的環境建設,注重培訓師資隊伍的建立及培訓教材的配備使用。基層建制單位人手一冊總局編印的全國稅務系統崗位專業知識與技能培訓系列教材,作為干部的日常工具書。確保培訓的時間落實,嚴格執行《條例》、《意見》等規定的培訓時間要求,處理好工學矛盾。
七、加強培訓的檔案管理。推行和建立干部培訓積分制,進一步完善干部教育培訓檔案。培訓檔案本著誰培訓誰負責的原則進行管理,并報人教部門備案。
八、試行達標上崗制。開展崗位達標上崗競賽活動。在辦稅服務廳試點的基礎上,分四類:服務廳、管理類、稽查類、機關類,開展達標上崗活動。