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今天的會議既是近期治安情況的通達會和治安形勢的分析會，也是一次動員布署會。下面我講三點意見。

一、要正確看待、冷靜分析、高度重視近期有關單位和群眾對治安問題的反映。一是剛剛結束的人代會部分代表、政協會部分委員對社會治安有反映，并對在治安戰線上辛勤工作的同志們寄予了殷切的希望。二是來自機關效能建設績效考評的反映，對社會治安工作的意見集中反映在四個方面，即吸販毒問題、盜搶問題、少數地區賭博和問題、城鄉結合部的治安問題。三是來自攀鋼、二灘、電業、郵電、交通、建設、機場、通信等單位的反映。四是群眾聯名或匿名的反映。從反映的情況看，當前社會治安問題的總根源是外來“三無”閑散人員的騷擾破壞，這已成為影響我市治安問題的心腹大患，目前已經嚴重影響到機場、車站、廠礦、二灘庫區、輸變電線路、通信線路等與人民生產生活息息相關的經濟命脈的安全，其違法犯罪的氣焰比較囂張。

二、從即日開始，迅速在全市掀起打擊盜竊破壞電力通訊設施和工業器材違法犯罪活動專項斗爭的新高潮。面對當前比較嚴峻的治安形勢，我們號召舉全市維護治安之力，上下齊動，橫向互動，整體聯動，打一場圍殲盜竊破壞電力通訊設施和工業器材的人民戰爭，堅決打下違法犯罪的囂張氣焰，堅決整治好治安狀況不好的地方和部位，堅決實現社會治安新的明顯好轉，盡快扭轉目前偷盜破壞電力通訊設施和工業器材比較嚴重的狀況，為全市的改革發展營造持續良好的社會治安環境，不達目的決不休戰！

我對這次專項斗爭總的要求是“六嚴”并舉，多管齊下，重拳出擊。“六嚴”的具體內容：一是“嚴打”，打擊一定要狠，一定要猛，一定要有聲威，要注意將治安處理、勞教處理、犯罪處理結合起來，將刑事處罰與經濟處罰結合起來，公、檢、法三家要認真研究并正確運用法律武器，對某些盜竊電力通訊設施和工業器材的案件，要按破壞生產罪、破壞通訊罪、破壞電力設施罪頂格從重處理。二是“嚴治”，要整合各種力量，健全工作機制，落實各項治理的工作措施。三是“嚴防”，人防、物防、技防、犬防等措施一起上，形成專防與群防、內防與外防相結合的銅墻鐵壁，使我們的防范形成阻攔一切違法犯罪的堅實屏障。四是“嚴控”，要進一步加強對“兩勞”回歸人員、吸毒人員、頑固人員、違法青少年等重點對象的管控工作，嚴格落實責任制，落實包保措施，同時進一步加強重點部門、要害部位的安全保衛工作。五是“嚴管”，要將已經制定的各項工作措施落到實處，并針對新情況、新問題不斷建立健全新的制度措施，嚴格規范管理。六是“嚴查”，市綜治辦和市公安局要加強督查督辦工作，確保已確定的各項工作和措施落到實處，見到實效。

此次專項斗爭在方法上要做到“五個結合”：一是要做到統一布暑、統一行動與分片布署、分散行動相結合；二是集中打擊處理與集中清理勸返、強化防控管理相結合；三是強大的專門工作、強大的群眾工作與強大的輿論工作相結合；四是轟轟烈烈的斗爭聲勢與扎扎實實的工作實效相結合；五是專項斗爭與經常性工作相結合，以專項斗爭推動和促進本月12日已部署的全市社會治安整體工作的全面有效開展。

此次專項斗爭要達到“七個目標”：迅速偵破一批案件；立即查處一批銷贓窩點；依法嚴懲一批違法犯罪人員；清理勸返一批外來“三無”閑散人員；指導督促單位內部和基層健全并落實治安防控措施；治安秩序有新的明顯好轉；人民群眾對治安的滿意率有新的明顯提升。

三、堅持用執政為民理念指導治安工作，盡快建立治安工作十項制度。一是治安形勢分析制度，由市綜治辦與市公安局負責，每季度分析一次治安形勢，增強工作的預見性；二是民意測評制度，由市綜治辦與市公安局負責，每兩個月測評一次群眾對治安問題的批評、意見和建議；三是新聞制度，由市綜治辦與市公安局負責，每半年向社會一次治安新聞；四是治安督查員制度，由市綜治委負責，聘請人大代表、政協委員和部分基層干部群眾為治安督查員，幫助監督指導治安工作；五是群眾對話制度，市綜治辦與市公安局從即日起開通治安熱線電話，認真聽取群眾對治安問題的反映，同時，政法綜治系統的領導同志要定期不定期地直接與基層群眾就治安問題進行對話，聽取意見和反映；六是群眾意見回復制度，凡是群眾具名對治安方面提出的問題、意見和反映，必須件件回復；七是接待處理群眾信訪日制度，市委政法委、市綜治委和政法各部門都要進一步規范接待群眾來信來訪制度，把這個聯系群眾的“橋梁”、接觸群眾的“窗口”、傾聽群眾意見的重要渠道的作用真正發揮好，有些問題要變群眾上訪為“下訪”；八是現場辦公特事特辦解決治安突出問題制度；九是督查督辦制度，凡是已發生的重大典型案件，已發現的治安突出問題，已研究采取的工作措施，已作出的工作部署，必須逐項、逐事、逐案督查督辦，跟蹤落實；十是責任查究逗硬制度，要在“逗硬”上建機制、動真格。