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編者按：本文主要從增強區(qū)域科技創(chuàng)新和經(jīng)濟競爭能力；市政府各有關部門要進一步解放思想，與時俱進；科技研發(fā)機構(gòu)在本市轄區(qū)內(nèi)進行的符合市城市規(guī)劃和環(huán)境保護法的基本建設項目；市公安局對因工作需要出國（境）或前往邊境地區(qū)的在**科技研發(fā)機構(gòu)中的內(nèi)地公民，在5個工作日內(nèi)辦結(jié)因私出國護照；，按規(guī)定予以享受國家及地方對高新技術(shù)企業(yè)的優(yōu)惠政策；享受“三優(yōu)一免”政策；免征關稅和進口環(huán)節(jié)增值稅；進行講述。其中包括：鼓勵國內(nèi)外大企業(yè)、大集團來**創(chuàng)辦科技研發(fā)機構(gòu)或設立科技研發(fā)分支機構(gòu)，促進**經(jīng)濟在更高層次上的發(fā)展、市政府各有關部門要進一步解放思想，與時俱進、依法優(yōu)先安排建設用地，優(yōu)先為其辦理立項、規(guī)劃、登記、開工建設等手續(xù)、加快辦理邊境通行證、鼓勵其承接市各類科技計劃項目，市科技局優(yōu)先立項，并給予科技經(jīng)費扶持、享受本市有關引進人才的優(yōu)惠政策，由市人事部門為其優(yōu)先辦理和提供全程的優(yōu)質(zhì)服務，并免費托管在**科技研發(fā)機構(gòu)研發(fā)人員的檔案、對于外商及留學人員投資的在**科技研發(fā)機構(gòu)，經(jīng)外匯管理部門批準，可在指定銀行開設外匯專用賬戶，其外匯收支按現(xiàn)行外匯管理規(guī)定辦理、對于外商投資的具有獨立法人資格的在**科技研發(fā)機構(gòu)可向外經(jīng)貿(mào)部門申請進出口經(jīng)營權(quán)，并享受出口產(chǎn)品退稅及其他相應優(yōu)惠政策等，具體材料詳見：

為充分發(fā)揮**科技人才資源優(yōu)勢，增強區(qū)域科技創(chuàng)新和經(jīng)濟競爭能力，鼓勵國內(nèi)外大企業(yè)、大集團來**創(chuàng)辦科技研發(fā)機構(gòu)或設立科技研發(fā)分支機構(gòu)，促進**經(jīng)濟在更高層次上的發(fā)展，加快實現(xiàn)把**建設成為國內(nèi)領先的科技研發(fā)基地、軟件研發(fā)生產(chǎn)基地和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地的目標，現(xiàn)就在**設立科技研發(fā)機構(gòu)制定如下政策意見。

一、市政府各有關部門要進一步解放思想，與時俱進，為科技研發(fā)機構(gòu)落戶**提供全方位優(yōu)質(zhì)服務。市（區(qū)、開發(fā)區(qū)、科技園區(qū)）、縣外經(jīng)貿(mào)、工商、民政等部門各自要在3個工作日內(nèi)完成相關登記手續(xù)；在科技研發(fā)機構(gòu)注冊過程中，有關政府部門實行行政管理“零收費”。

二、科技研發(fā)機構(gòu)在本市轄區(qū)內(nèi)進行的符合市城市規(guī)劃和環(huán)境保護法的基本建設項目，市（區(qū)、開發(fā)區(qū)、科技園區(qū)）、縣各級計劃、建設、規(guī)劃、國土等部門，依法優(yōu)先安排建設用地，優(yōu)先為其辦理立項、規(guī)劃、登記、開工建設等手續(xù)。

三、市公安局對因工作需要出國（境）或前往邊境地區(qū)的在**科技研發(fā)機構(gòu)中的內(nèi)地公民，在5個工作日內(nèi)辦結(jié)因私出國護照；取消赴港澳商務的配額限制，辦理3個月至1年多次有效的赴港澳商務簽注；加快辦理邊境通行證。對在科技研發(fā)機構(gòu)中工作的外國人和臺灣省居民根據(jù)情況分別辦理1至5年的多次簽證（簽注）和居留證（暫住簽注），并根據(jù)有關規(guī)定，協(xié)同市教育局對其偕行家屬的入出境、居留、子女入學等事宜提供幫助。

四、凡符合高新技術(shù)企業(yè)認定標準的在**科技研發(fā)機構(gòu)，市科技局應及時認定為高新技術(shù)企業(yè)，按規(guī)定予以享受國家及地方對高新技術(shù)企業(yè)的優(yōu)惠政策；鼓勵其承接市各類科技計劃項目，市科技局優(yōu)先立項，并給予科技經(jīng)費扶持。

五、在**科技研發(fā)機構(gòu)聘用本科以上專業(yè)技術(shù)人員、管理人員及海外留學人員，可享受“三優(yōu)一免”政策，即享受本市有關引進人才的優(yōu)惠政策，由市人事部門為其優(yōu)先辦理和提供全程的優(yōu)質(zhì)服務，并免費托管在**科技研發(fā)機構(gòu)研發(fā)人員的檔案。

六、對于外商及留學人員投資的在**科技研發(fā)機構(gòu)，經(jīng)外匯管理部門批準，可在指定銀行開設外匯專用賬戶，其外匯收支按現(xiàn)行外匯管理規(guī)定辦理。

七、在**科技研發(fā)機構(gòu)進口所需的科研設備及按照合同隨設備進口的技術(shù)及配套件、備件，符合國家鼓勵類產(chǎn)業(yè)項目免稅規(guī)定和科教用品免稅規(guī)定的，除國家規(guī)定不予免稅的商品外，免征關稅和進口環(huán)節(jié)增值稅。

八、在**新辦的科技研發(fā)機構(gòu)，每年納稅額在500萬元以上的，在享受相應的優(yōu)惠政策以外，從盈利年度起，其實際交納的企業(yè)所得稅地方留成部分，前5年全額補助，后5年減半補助；已在**的科技研發(fā)機構(gòu)符合條件的，以20**年為基數(shù)，企業(yè)所得稅增量地方留成部分，前5年按50%補助，后5年按25%補助。按誰受益，誰負擔的原則由市（區(qū)、開發(fā)區(qū)、科技園區(qū)）、縣具體兌現(xiàn)。在**科技研發(fā)機構(gòu)基本建設項目應繳的市權(quán)范圍內(nèi)的各項規(guī)費免繳二分之一，緩繳二分之一。新晨

九、對于外商投資的具有獨立法人資格的在**科技研發(fā)機構(gòu)可向外經(jīng)貿(mào)部門申請進出口經(jīng)營權(quán)，并享受出口產(chǎn)品退稅及其他相應優(yōu)惠政策。

十、在**科技研發(fā)機構(gòu)中的高級管理人員和技術(shù)人員的工資報酬等收入在計征個人所得稅時，可稅前扣除個人應交納的社保統(tǒng)籌、失業(yè)保險、醫(yī)療保險和住房公積金。

市科技局會同市外經(jīng)貿(mào)局等部門制定本政策的實施細則。各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)、科技園區(qū)可參照本政策積極制定吸引科技研發(fā)機構(gòu)落戶并促進其快速發(fā)展的優(yōu)惠政策。