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區位于城郊結合部，人口約43萬，區內主要宗教為基督教和佛教，現有信眾近5000人，是全市宗教工作的重點區縣之一。近年來，隨著地區工業化、城市化進程不斷加快，宗教堂點規劃建設滯后、管理薄弱等問題和矛盾日益顯現，與"推進科學發展，建設''''三業''''"進程不相適應，務必高度重視、妥善解決。

一是現有宗教堂點大都存在安全隱患。目前，全區共有合法宗教活動場所22個，但大多數是信眾捐資購買的農村自建房，布局分散，規模較小，一般都在五、六十平方米左右，空間有限。且大多數宗教活動場所始建于上世紀70年代左右，多屬土木結構，可燃、易燃物較多，容易引發火災。加之消防設施缺乏，消防通道狹窄，一旦發生火情，難以及時實施有效撲救，存在不同程度的消防安全隱患。

二是私設聚會點和家庭聚會點日漸增多。目前全區有私設聚會點15個，占全區宗教活動場所的40%，擁有信眾達570人左右，占全區信教群眾的13%，給全區宗教管理帶來很大難度。究其原因：一是大發展帶來大拆遷，相當一部分的宗教活動場所由于城市建設被拆，但拆遷后沒有規劃地方可以復建，特別是經濟適用房社區，許多信眾沒地方進行正常的宗教活動。二是相當一部分的合法登記宗教活動場所地處偏遠，信眾參加宗教活動不方便，導致一些信眾采取就近聚會的方式。三是部分信眾認為公民有宗教信仰自由，在家庭聚會只是個人行為，只要不是違法事情，就可以自由隨意設點聚會。四是信教人群中青年信眾的增多，信眾對教職人員的要求越來越高，而現有的教職人員和教會領導人員受年齡、文化水平和知識結構等因素的制約，宗教學識造詣不夠精深，工作能力不強，部分信眾不愿意到教堂過宗教生活，而到家庭聚會點、私設聚會點活動場所。

三是教職隊伍薄弱導致不法宗教活動滋生。全區現有經市兩會認可的傳道人25名，但宗教活動場所負責人普遍年齡老化、文化素質偏低、管理方法落后、專業知識有限、后備力量不足。由于信眾人數過多，更加凸顯合格宗教教職人員匱乏的矛盾，導致一些不法分子趁機到各私設點自封傳道人。這些人文化層次低，素質差，根本不具備傳教資格，有的個別自封傳道人甚至鼓吹宗教狂熱，宣揚"圣靈降臨"，"只信神，不信人"等異端，散布謠言邪說，歪曲教規教義，蒙騙蠱惑群眾，在社會上造成了很壞的影響，已成為破壞社會和諧安定的重要因素。

合理規劃建設宗教活動場所，切實加強場所管理，關系到宗教和睦、社會和諧。為此建議：

一、加強對宗教堂點的規劃布局。將全區宗教活動場所建設納入到全區城市總體規劃之中，根據全區城市化進程，統籌考慮，超前規劃建設宗教活動場所。對工業化的、新建的社區和即將建設的社區（如靖安街道在建的經濟適用房社區和龍潭街道的江畔人家麗江苑社區），要根據本地及周邊的信眾人數等情況，結合社區整體設施布局，對宗教活動場所要早規劃、早建設。對已建成的、且信眾較多、外出活動不方便、無法進行正常宗教生活的社區，建議在社區附近建設一定規模的宗教活動場所，滿足信徒宗教生活需求。

二、加強對宗教教職人員的培訓管理。建設一支愛國愛教的宗教教職人員隊伍，是強化宗教堂點管理、實現宗教工作長期穩定發展的戰略任務。要加大培養選拔力度，打造一支政治上靠得住、學識上有造詣、品德上能服眾的合格宗教教職人員隊伍。要認真制定培養規劃，采取"教育、培養、使用、提高"的措施，有意識地物色一批思想基礎好，真心熱愛宗教事業的青年人，加強對年輕骨干教職人員的培養。

三、加強對黨的宗教方針政策的輿論宣傳。要充分利用各種新聞媒介和群眾性文化娛樂活動，向宗教教職人員和廣大群眾宣傳黨的宗教方針政策，提高他們對"宗教與迷信、宗教與邪教、合法宗教活動與利用宗教的違法活動"的鑒別能力。要加強基層黨政干部對黨的宗教方針、相關宗教理論政策的認識理解，不斷改進工作方式方法，避免傷害信教群眾的宗教感情，也為今后長效管理宗教事務打下堅實的思想基礎。