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《中國青年政治學院學報》2014年第五期

一、高校團組織開展大學生思想政治教育的優勢

(一)開展思想政治教育的政治優勢《團章》規定:中國共產主義青年團是中國共產黨領導的先進青年的群眾組織，是廣大青年在實踐中學習中國特色社會主義和共產主義的學校，是中國共產黨的助手和后備軍。這一規定旗幟鮮明地表明了共青團的政治性?！秷F章》對共青團的性質、職能、任務等做了明確規定，這些決定了它在大學生思想政治教育格局中的重要地位，凸顯出特有的政治優勢。一方面，共青團與共產黨在思想和行動上保持了高度一致，在高校對于黨的最新理論、方針、政策等第一時間做出反應的通常是團組織;另一方面，基于共青團“先進青年群眾組織”的定位，高校團組織更容易聚合品學兼優的大學生，抓牢思想政治教育的“示范群體”或“榜樣群體”，以點帶面，進而有效輻射全體學生。

(二)開展思想政治教育的組織優勢“黨團組織的組織優勢不僅在于組織成員的數量，而且在于組織建制的方式。”［2］所謂組織優勢有兩方面含義。首先，高校共青團具有嚴格的組織性，有一整套完善的組織機構及組織運行模式。共青團有明顯的“政黨化”屬性，它的成員，即共青團員有嚴格的入團程序和儀式，《團章》對成員的權利、義務、獎勵、懲處，從中央到基層的各級組織的權責等都做了明確規定，這使得共青團呈現高度的組織化。高度組織化確保了成員對組織的基本認同和服從，保證了組織在思想、行動等方面的整體統一。其次，團組織是高校學生第一大組織。相關統計資料表明，高校團員數占學生總數的95%以上，換言之，即便團組織僅僅只是面對團員開展思想政治教育，其覆蓋率就已經非常高了，而在高校，團組織通常還負責指導學生會、研究生會和學生社團，如果把這些組織也列入高校團組織的工作，其覆蓋面幾乎是百分之百，這種組織上的優勢所發揮出來的統一動員力是極其強大的。

(三)開展思想政治教育的行動優勢“朝氣蓬勃”是共青團的優良作風，“貼近青年”是共青團的工作要求，這決定了共青團工作要從青年的生理、心理和時代特征出發，充分了解青年的情感、愿望和興趣，從而吸引青年，團結青年。尤其是在高校，團組織開展活動主要利用學生課余時間，這要求團組織的活動必須寓教于樂，豐富多彩，對學生有足夠的吸引力，使學生保持較高的興趣，積極主動地參與?！伴_展活動”是高校團組織的“看家本領”，高校團組織在開展活動方面，積累了豐富經驗，各高校幾乎都有自己的思想政治教育品牌項目。此外，高校團組織在形勢政策引領、社會動員等方面也保持了超強的反應力和行動力，比如在奧運會、園博會等重大活動中對志愿者的大規模動員，對國家重大政治活動、社會重大事件的及時反應以及輿論引導等。迅速、有效、統一的行動優勢，奠定了高校團組織在大學生思想政治教育格局中的重要地位。

(四)開展思想政治教育的溝通優勢在與大學生的交流溝通中，團組織所具有的優勢同樣是明顯的。一方面，高校團干部綜合素質較高，年輕而富有激情，樂于接受新鮮事物，敢于開拓創新，善于做學生的思想工作;另一方面，高校團組織善于利用新的手段和方法開展工作，最具代表性的就是對新技術、新媒體的運用。QQ、MSN、微博、微信等新技術的興起，對大學生傳統的溝通方式產生了新的沖擊。面對這種沖擊，團組織發揮了重要作用，他們第一時間占領網絡陣地，有效引導了主流價值觀。團組織普遍開通了官方微博、微信，利用新技術、新媒體有效拓展了大學生思想政治教育的工作空間，保證了工作的及時性和廣泛性，使大學生思想政治教育更加直接深入，極大提高了思想政治教育的感染力和有效性。

(五)開展思想政治教育的文化優勢“高校共青團是校園文化的建設者和引導者?！保?］教育部、團中央《關于加強和改進高等學校校園文化建設的意見》指出:“要充分發揮黨團組織和學生會、研究生會和有關學生社團在校園文化建設中的重要作用，推進校園文化建設深入發展。”這表明，校園文化建設的主要職能部門是高校團組織。現實中，高校團組織正是通過組織豐富多彩的校園文化活動，把思想政治教育融入其中，使大學生在活動參與中受到潛移默化的影響，思想情感得到熏陶、精神生活得到充實、道德境界得到升華。高校團組織充分利用青年節、建黨節、國慶節、一•二九運動紀念日等重大節慶日和紀念日，開展各種主題教育活動，弘揚愛國主義、集體主義、社會主義精神，通過開展各種文明實踐活動，把思想道德教育融入學生日常學習生活中，幫助學生養成良好文明習慣，培養高尚道德情操，增強社會責任感，提高綜合素質。

(六)開展思想政治教育的服務優勢“服務學生”是高校團組織的工作目標，也是開展工作的具體手段和方法，尤其是在團組織指導下的學生會、研究生會和學生社團，本身定位就是維護學生權益、服務學生成長的組織。當前，大學生普遍面臨各種各樣的生活壓力和心理問題，只有做好學生服務工作，才能贏得學生的信任和尊重，思想政治教育才能生根落地。高校團組織應著力于解決大學生面臨的最普遍、最迫切的問題，圍繞黨政關注、青年急需、共青團能為的領域開展工作。比如，促進大學生就業創業、維護大學生合法權益、關注學生心理健康、困難學生的救助幫扶等，對大學生的服務有多少，就意味著對他們的影響有多大，服務的成效決定了團組織在大學生當中的吸引力和凝聚力，為開展思想政治教育奠定了堅實基礎。

二、高校團組織開展大學生思想政治教育存在的問題

(一)重形式輕內容高校團組織通常被外界視為“活動團”。一方面說明共青團擅長搞活動，但另一方面也暴露出團組織的一大問題:形式主義。當前，高校團組織普遍存在“為活動而活動”的現象，團組織在開展思想政治教育過程中，以大量活動為載體，卻通常忽略活動本身的意義和價值，把重點放在活動的形式、規模、包裝、宣傳等方面。對于工作，部分團干部缺乏思考，甚至缺少學習。在現實中，我們看到不少團干部只熱衷于喊口號、炮制概念、夸夸其談，善做表面文章，缺乏底蘊，缺少思想政治教育的專業知識和方法技能。工作大多流于形式，浮于表面。

(二)重短期輕長效“短平快”是團組織工作突出的特點，在追求效率的同時，團組織往往忽視了思想政治教育工作的長效機制建設。在高校普遍存在的情況是團組織的活動搞得有聲有色，轟轟烈烈，但活動結束就戛然而止，既沒有后續跟進深化，更沒有系統化的工作模式建設，無法體現出蘊含于活動之中的核心價值和集中目標。高校團組織在開展大學生思想政治教育中，習慣采用座談、報告、講座、學習研討等形式，這是因為這些形式比較簡單易行，周期短、見效快，但他們卻忽視了思想政治教育工作是一個潛移默化、功到自然成的長期工程。

(三)重服從輕自主高校團組織要在黨委領導下開展工作，黨委的滿意度幾乎成為評價其工作好壞的唯一標準，這使得團組織在工作中時常處于一種被動服從狀態?！包h委安排什么，我們就做什么;黨委要求我們怎么做，我們就怎么做”，“寧可不出彩，絕對不出錯”是不少高校團組織開展工作的基本原則，這導致團組織在工作中循規蹈矩，缺少獨立自主和擔當精神，尤其是思想政治教育領域，歷來被高校團組織視為“高風險區”，輕易不敢涉足。而一些團干部因為年輕，對政策把握不夠，大局意識欠缺，容易犯錯，這在一定程度上也制約、阻礙了團的工作的創新、創造。

(四)重整體輕個體高校思想政治教育既要重視大學生整體層面的教育，又要重視個體的特殊教育，從某種程度而言，后者更應是工作的重點和難點。高校團組織的工作視角通常集中于整個群體，與個體接觸少，針對個案的實踐不多，而且高校團組織直接面對的通常是品學兼優的學生干部，針對困難學生、問題學生等應急處理情況較少。

三、高校團組織開展大學生思想政治教育的對策建議

(一)黨建帶團建制度化“黨建帶團建，是高校共青團建設堅持黨的正確領導，在深化改革、全面推進素質教育的背景下，適應新形勢，實現團建創新，取得工作實效的重要途徑?！比欢?，在當前高校中，黨委對共青團工作的重視程度、支持力度、帶動程度等差異巨大、參差不齊。高校團委很難真正掌握學校的政策、資源、規劃等“實權”，這使得“黨建帶團建”成為一個口號，缺乏制度化建設和保障，導致在實際工作中隨意性大，缺乏工作的連續性和穩定性。“黨建帶團建”制度化建設，是當前高校黨建的重要工作之一，不少高校也做了一些試點。例如，團委書記列席黨委重要會議，及時掌握和參與學校大政方針的研究布署;實行黨建帶團建工作例會制度、定期聽取團的工作匯報，研究和解決團建工作中出現的問題等。要建立一套科學完整的長效機制來做實“黨建帶團建”工作，才能促進團組織有效開展大學生思想政治教育。

(二)團干部教育培訓常態化團干部是開展大學生思想政治教育的重要力量，團干部整體素質如何，決定了高校思想政治教育的成敗。如果說教師主要通過“言傳”來育人，那么團干部就是通過“身教”來育人，這對團干部的個人修養、道德品質、工作能力、綜合素質等提出了高標準和嚴要求。團干部年輕化是其顯著優勢，但在高?！坝恕钡奶厥饴毮苊媲?，這一優勢有時也容易成為劣勢。很多團干部年紀很輕就成為學校中層，容易驕傲自滿、獨斷專行，形式主義和官僚作風滋長，這樣的團干部是無法勝任重要工作的。在大學生思想政治教育領域中審視團干部的教育培訓問題，一方面，要不斷加強團干部的業務知識、專業能力的教育培訓，包括馬克思主義理論、思想政治教育理論與方法、心理學、傳播學等知識的學習;另一方面，更要重視對團干部的道德教育、政治教育、綜合素質教育，要把團干部隊伍真正建設成為知識結構合理、政治素質較高、工作經驗豐富、人格魅力突出的“精銳部隊”。

(三)工作評價機制科學化高校團組織要想開展好思想政治教育工作，必須在大學生中建立良好的群眾基礎，取得學生足夠的信任，前提就是“眼光向下、身段放低”，把工作重心向學生聚焦，想學生所想、急學生所急，為學生排憂解難，提供幫助服務，所以，以學生為評價主體是必須的。當前，對團組織的工作評價機制較為單一，主要是黨委評價，甚至是黨委書記或分管副書記評價，它帶來的一個直接后果是團組織“唯領導論”的傾向，尤其是當上級決策和學生訴求相矛盾的時候，團組織的選擇通常是維護前者。在高校教學評估體系中，評價教師的主體是學生，這是因為教師的工作對象是學生。但事實上，高校團組織的工作對象也是學生，雖然團組織受黨委領導，對黨委負責，但在高校，“育人”才是第一目標，學生才是第一主體，只有建立起由學生主導的工作評價機制，才是科學合理的，才能從根本上解決問題。

(四)目標定位清晰化當前，高校團組織普遍存在目標定位模糊的現象，不清楚自己該做什么，能做什么。要么單純服從上級，機械地扮演著黨委和學生之間“二傳手”的角色，工作中缺乏創造性和獨立性;要么一味地追求“政績工程”，開展活動的目的是“做給人看”，尤其是在大學生思想政治教育中，對于自己所要承擔的任務和責任缺乏思考，過于強調共青團這一角色定位，忽視“高校”這一現實背景，不尊重教育規律，有時為了開展活動而影響甚至擾亂教學秩序。在高校，教學科研永遠是中心工作，教書育人永遠是第一要務，教師永遠是育人的第一責任人，課堂永遠是第一渠道和途徑，高校團組織所要做的，是明確自己在高校教育格局中配合、輔助、豐富的角色定位，即時刻圍繞教學中心開展活動，配合一線教師深入育人，輔助第一課堂開拓第二課堂，豐富學生的課余文化生活。高校團組織只有對自己的目標定位保持清醒的認識，并據此開展工作，團組織在高校中才能有所作為。

作者：沈健平單位：中國青年政治學院