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編者按:本文主要從制定本規(guī)定目的;果蔬市場準(zhǔn)入主管部門及職責(zé);相關(guān)部門職責(zé);準(zhǔn)入原則;不得銷售情況;實(shí)行無公害、綠色果品、蔬菜專銷制度;實(shí)行果品、蔬菜質(zhì)量公示制度;實(shí)行重點(diǎn)消費(fèi)場所果品、蔬菜質(zhì)量承諾制度;實(shí)行果品、蔬菜包裝和標(biāo)志管理制度;實(shí)行果品、蔬菜質(zhì)量追溯制;實(shí)行果品、蔬菜質(zhì)量安全檢測制度;實(shí)行監(jiān)督檢查制度;實(shí)行舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度;加強(qiáng)無公害、綠色果品和蔬菜基地建設(shè);加大農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管力度;加快標(biāo)準(zhǔn)化市場建設(shè);建立健全果品、蔬菜質(zhì)量安全檢測體系;鼓勵(lì)發(fā)展產(chǎn)銷一體化的果品;蔬菜經(jīng)營實(shí)體進(jìn)行講述,具體材料詳見:
第一條為加強(qiáng)對(duì)果品、蔬菜質(zhì)量安全的監(jiān)督管理,維護(hù)公眾健康和生命安全,保障人民群眾身體健康,根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》、《**市水果和水產(chǎn)品市場準(zhǔn)入規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定所稱果品、蔬菜市場準(zhǔn)入,是指對(duì)經(jīng)認(rèn)證的無公害、綠色、有機(jī)果品、蔬菜和符合國家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)要求的果品、蔬菜準(zhǔn)予銷售,對(duì)未經(jīng)認(rèn)證或者檢測不符合國家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的果品、蔬菜禁止銷售的管理制度。
第三條市農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)本市區(qū)域內(nèi)的果品、蔬菜質(zhì)量安全的監(jiān)督管理及果品、蔬菜市場準(zhǔn)入制度的實(shí)施工作,逐步建立健全果品、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品的市場準(zhǔn)入制度并推進(jìn)其實(shí)施。
市工商、衛(wèi)生、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等有關(guān)部門按照職責(zé)分工,負(fù)責(zé)果品、蔬菜市場準(zhǔn)入制度實(shí)施的相關(guān)工作。
第四條果品、蔬菜市場準(zhǔn)入按照統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施、不斷完善的原則,實(shí)行分品種、分階段、分步驟和先示范、后推廣,首先在本市城市區(qū)的果品、蔬菜批發(fā)市場、規(guī)模較大的農(nóng)貿(mào)市場和有果品、蔬菜銷售的大型超市實(shí)行果品、蔬菜市場準(zhǔn)入制度,之后逐步擴(kuò)大準(zhǔn)入范圍。
在本市行政區(qū)內(nèi)從事蔬菜生產(chǎn)、經(jīng)銷、監(jiān)管的單位和個(gè)人,均應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。
第五條凡進(jìn)入市場銷售的果品、蔬菜,必須符合國家規(guī)定的質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)。有下列情形之一的果品、蔬菜,不得銷售:
(一)含有國家禁止使用的農(nóng)藥或者其它化學(xué)物質(zhì)的;
(二)農(nóng)藥等化學(xué)物質(zhì)殘留或者含有的重金屬等有毒有害物質(zhì)不符合果品、蔬菜質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的;
(三)含有致病性寄生蟲、微生物或者生物毒素不符合果品、蔬菜質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的;
(四)使用的保鮮劑、防腐劑等材料不符合國家有關(guān)強(qiáng)制性技術(shù)規(guī)范的;
(五)其它不符合果品、蔬菜質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的。
第六條實(shí)行無公害、綠色果品、蔬菜專銷制度。在果品、蔬菜批發(fā)市場、規(guī)模較大的農(nóng)貿(mào)市場和有果品、蔬菜銷售的大型超市開辟無公害、綠色果品和蔬菜專銷區(qū)。對(duì)經(jīng)過產(chǎn)地質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)檢測合格的果品和蔬菜,憑有效檢測合格證書直接進(jìn)入專銷區(qū)銷售;其它進(jìn)入專銷區(qū)銷售的果品、蔬菜,實(shí)行逢進(jìn)必檢制度。
第七條實(shí)行果品、蔬菜質(zhì)量公示制度。果品、蔬菜批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場和大型超市,應(yīng)當(dāng)在顯著位置設(shè)立果品、蔬菜質(zhì)量公示牌,每天將果品、蔬菜質(zhì)量安全檢測結(jié)果進(jìn)行集中公示。無公害、綠色果品和蔬菜專銷區(qū)內(nèi)的攤位、柜臺(tái)上方必須設(shè)立公示牌,標(biāo)明每種果品、蔬菜的產(chǎn)地、采收日期、質(zhì)量等級(jí)等內(nèi)容。市農(nóng)業(yè)行政主管部門每周公布一次有關(guān)果品、蔬菜質(zhì)量安全狀況的信息,并通過有關(guān)媒體。
第八條實(shí)行重點(diǎn)消費(fèi)場所果品、蔬菜質(zhì)量承諾制度。主要賓館、飯店及學(xué)校、幼兒園等集體食堂,必須購買經(jīng)過認(rèn)證的無公害、綠色果品、蔬菜或者經(jīng)過檢測合格的果品、蔬菜,并采取一定方式就所使用果品、蔬菜的質(zhì)量安全向消費(fèi)者作出承諾。鼓勵(lì)無公害、綠色果品和蔬菜經(jīng)銷實(shí)體對(duì)賓館、飯店、學(xué)校、幼兒園等集體食堂實(shí)行集中配送。
第九條實(shí)行果品、蔬菜包裝和標(biāo)志管理制度。超市內(nèi)的無公害、綠色果品和蔬菜專銷區(qū),原則上實(shí)行包裝銷售。對(duì)包裝銷售的果品、蔬菜,在包裝物或者標(biāo)志上應(yīng)當(dāng)標(biāo)明產(chǎn)品的品名、產(chǎn)地、采收日期、保質(zhì)期、質(zhì)量等級(jí)等內(nèi)容。
果品、蔬菜在包裝、保鮮、貯存、運(yùn)輸中所使用的保鮮劑、防腐劑等材料,應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)強(qiáng)制性的技術(shù)規(guī)范。
屬于農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物的產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)按照農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行標(biāo)志。
第十條實(shí)行果品、蔬菜質(zhì)量追溯制度。按照從生產(chǎn)到銷售的每一個(gè)環(huán)節(jié)可追溯的原則,逐步建立果品和蔬菜生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、儲(chǔ)藏(保鮮)、銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)登記管理制度。果品、蔬菜生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)建立果品和蔬菜生產(chǎn)檔案,記載使用農(nóng)業(yè)投入品的名稱、來源、用法、用量和使用、停用的日期及植物病蟲草害的發(fā)生和防治情況,檔案應(yīng)保存兩年以上。果品、蔬菜銷售者在購進(jìn)果品、蔬菜時(shí)應(yīng)當(dāng)索要質(zhì)量合格證明,并向果品、蔬菜購買者出示有關(guān)檢驗(yàn)證明。逐步實(shí)現(xiàn)果品、蔬菜生產(chǎn)記錄可查詢、產(chǎn)品流向可追蹤、質(zhì)量安全責(zé)任可追究的目標(biāo)。
第十一條實(shí)行果品、蔬菜質(zhì)量安全檢測制度。果品、蔬菜批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、大型超市應(yīng)當(dāng)自建果品、蔬菜質(zhì)量安全檢測室(檢測點(diǎn))或者委托農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機(jī)構(gòu),對(duì)進(jìn)場銷售的果品、蔬菜質(zhì)量安全狀況進(jìn)行抽查檢測,并完善檢測檢驗(yàn)制度和建立健全進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度,加強(qiáng)檢測檢驗(yàn)檔案資料的管理。發(fā)現(xiàn)不符合果品、蔬菜質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)要求銷售者立即停止銷售,并向市農(nóng)業(yè)行政主管部門或者工商行政管理部門報(bào)告。
第十二條實(shí)行監(jiān)督檢查制度。市農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照保障果品、蔬菜質(zhì)量安全的要求,制定并組織實(shí)施果品、蔬菜質(zhì)量安全檢測計(jì)劃,負(fù)責(zé)對(duì)生產(chǎn)中或者市場上銷售的果品、蔬菜進(jìn)行監(jiān)督檢查。在果品、蔬菜質(zhì)量安全監(jiān)督檢查中,可以對(duì)生產(chǎn)、銷售的果品、蔬菜進(jìn)行現(xiàn)場檢查,調(diào)查了解果品、蔬菜質(zhì)量安全的有關(guān)情況,查閱、復(fù)制與果品、蔬菜質(zhì)量安全有關(guān)的記錄和其它資料。對(duì)經(jīng)檢測不符合質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的果品、蔬菜,依法予以查封、扣壓,必要時(shí)監(jiān)督銷毀。果品和蔬菜生產(chǎn)者、銷售者對(duì)檢測結(jié)果有異議的,可以在收到檢測結(jié)果后4小時(shí)內(nèi)申請(qǐng)復(fù)檢。因檢測結(jié)果錯(cuò)誤給當(dāng)事人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第十三條實(shí)行舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。鼓勵(lì)單位和個(gè)人對(duì)果品、蔬菜質(zhì)量安全進(jìn)行監(jiān)督。任何單位和個(gè)人都有權(quán)對(duì)違犯《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的行為進(jìn)行檢舉、揭發(fā)和控告。有關(guān)部門收到相關(guān)的檢舉、揭發(fā)和控告后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。對(duì)檢舉、揭發(fā)和控告經(jīng)查證屬實(shí),避免重大損失發(fā)生的單位和個(gè)人,適當(dāng)予以獎(jiǎng)勵(lì)。
第十四條加強(qiáng)無公害、綠色果品和蔬菜基地建設(shè)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))要積極采取措施,結(jié)合本地實(shí)際,加快無公害、綠色果品和蔬菜基地建設(shè)。穩(wěn)定并逐步擴(kuò)大無公害、綠色果品和蔬菜基地面積,保障全市果品、蔬菜市場供應(yīng)。鼓勵(lì)有條件的涉農(nóng)企業(yè)和農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織建立無公害、綠色果品和蔬菜基地,申報(bào)產(chǎn)品認(rèn)證,推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。市農(nóng)業(yè)技術(shù)部門要加強(qiáng)對(duì)無公害、綠色農(nóng)產(chǎn)品基地農(nóng)民的培訓(xùn)工作,提高基地農(nóng)民的無公害、綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)水平。
第十五條加大農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管力度。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管,嚴(yán)格執(zhí)法檢查,嚴(yán)厲查處生產(chǎn)、經(jīng)營和使用國家明令禁止使用的高毒、高殘留農(nóng)業(yè)投入品的行為。果品、蔬菜生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)農(nóng)業(yè)投入品使用規(guī)定和無公害、綠色果品和蔬菜生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程組織生產(chǎn),確保果品、蔬菜質(zhì)量安全。
第十六條加快標(biāo)準(zhǔn)化市場建設(shè)。堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、合理布局,按照國家和省級(jí)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)現(xiàn)有農(nóng)貿(mào)市場實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化改造;新建的農(nóng)貿(mào)市場必須建有農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測室。
第十七條建立健全果品、蔬菜質(zhì)量安全檢測體系。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))要高度重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作,加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系建設(shè),逐步建立完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測網(wǎng)絡(luò)。市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測部門負(fù)責(zé)全市果品、蔬菜質(zhì)量安全監(jiān)督、檢測檢驗(yàn)的指導(dǎo)工作,對(duì)全市果品、蔬菜質(zhì)量安全進(jìn)行監(jiān)督抽檢。各無公害、綠色果品和蔬菜生產(chǎn)基地,果品、蔬菜批發(fā)市場,大型超市應(yīng)當(dāng)配備果品、蔬菜農(nóng)藥殘留速測儀,對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)銷的果品、蔬菜進(jìn)行及時(shí)檢測。市農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)對(duì)果品、蔬菜質(zhì)量安全檢測人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
第十八條鼓勵(lì)發(fā)展產(chǎn)銷一體化的果品、蔬菜經(jīng)營實(shí)體。支持有條件的單位和個(gè)人興辦無公害、綠色果品、蔬菜專賣店和連鎖店,建立無公害、綠色果品和蔬菜配送中心,完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò),實(shí)行產(chǎn)銷一體化服務(wù)。新晨
第十九條營造輿論氛圍。采用多種形式,通過廣播、電視、報(bào)刊等新聞媒體,廣泛宣傳果品、蔬菜市場準(zhǔn)入的意義和果品、蔬菜質(zhì)量安全方面的有關(guān)法律法規(guī)、生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程、農(nóng)業(yè)投入品安全使用等方面的知識(shí),增強(qiáng)果品、蔬菜生產(chǎn)者、經(jīng)銷者和消費(fèi)者的質(zhì)量安全意識(shí),形成全社會(huì)關(guān)心、支持實(shí)施果品、蔬菜市場準(zhǔn)入工作的良好氛圍。
第二十條加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)行果品、蔬菜市場準(zhǔn)入制度是保證全市人民吃上安全放心果品、蔬菜,保障人民身體健康的重要舉措。市政府分管農(nóng)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))和有關(guān)部門要按照職責(zé)分工,密切配合、通力協(xié)作,確保果品、蔬菜市場準(zhǔn)入制度順利實(shí)施。
第二十一條對(duì)果品、蔬菜質(zhì)量安全狀況進(jìn)行抽檢不得收取費(fèi)用,抽取的樣品不得超過國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門規(guī)定的數(shù)量。
第二十二條對(duì)違反本規(guī)定的單位和個(gè)人,依據(jù)《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
第二十三條本規(guī)定自20**年12月5日起施行。