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第一章 總 則

第一條為了實(shí)施科教興省戰(zhàn)略，發(fā)展職工教育事業(yè)，提高職工隊(duì)伍素質(zhì)，根據(jù)憲法和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條 本條例適用于在本省行政區(qū)域內(nèi)的各類企業(yè)、事業(yè)單位的職工教育培訓(xùn)活動(dòng)。

國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體中的工勤人員的教育培訓(xùn)活動(dòng)，依照本條例執(zhí)行。

第三條 職工教育的主要任務(wù)是，對職工進(jìn)行思想政治、職業(yè)道德、文化知識、法律知識教育和國防教育；對職工進(jìn)行崗位培訓(xùn)、技術(shù)等級培訓(xùn)；對職工進(jìn)行提高學(xué)歷層次的教育、提高技能教育和繼續(xù)教育。

第四條 職工教育應(yīng)當(dāng)貫徹國家教育方針，堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合、按需施教、注重實(shí)效的原則，傳授職業(yè)知識，培訓(xùn)職業(yè)技能，全面提高職工的思想政治覺悟、科學(xué)文化水平和技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)。

第五條 縣級以上人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施本條例，加強(qiáng)對職工教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，將職工教育列入本地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展長期規(guī)劃和年度計(jì)劃，增加對職工教育的投入，對職工教育工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)實(shí)施上級人民政府及其有關(guān)部門制定的職工教育發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃，加強(qiáng)對本轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、私營企業(yè)職工教育工作的領(lǐng)導(dǎo)。

各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，扶持少數(shù)民族地區(qū)、貧困地區(qū)發(fā)展職工教育事業(yè)。

第六條 在職工教育工作中取得顯著成績的單位、個(gè)人和參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)取得顯著成績的職工，由縣級以上人民政府及其有關(guān)部門給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 管理部門的職責(zé)

第七條 縣級以上教育行政部門主管職工教育工作，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、宏觀管理，會(huì)同有關(guān)部門擬定職工教育的發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃，管理職工學(xué)歷教育，依法管理社會(huì)力量舉辦的職工學(xué)校和其他職工教育機(jī)構(gòu)，督促、檢查有關(guān)職工教育法律、法規(guī)的執(zhí)行。

第八條 縣級以上勞動(dòng)行政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)和管理工人上崗、在崗、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、技術(shù)等級培訓(xùn)，制定相應(yīng)的教育培訓(xùn)規(guī)劃和管理辦法，并組織實(shí)施。

第九條 縣級以上人事行政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)和管理專業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育，制定相應(yīng)的教育培訓(xùn)規(guī)劃和管理辦法，并組織實(shí)施。

第十條 縣級以上經(jīng)濟(jì)綜合管理部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)和管理企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員、管理人員崗位培訓(xùn)，制定相應(yīng)的教育培訓(xùn)規(guī)劃和管理辦法，并組織實(shí)施。

第十一條 縣級以上行業(yè)管理部門負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)本行業(yè)職工教育工作，編制和落實(shí)本行業(yè)職工教育發(fā)展規(guī)劃的年度計(jì)劃，制定本行業(yè)崗位規(guī)范，做好本行業(yè)職工教育工作。

第十二條 縣級以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政部門負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)本轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的職工教育工作，編制和落實(shí)本轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工教育發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃，會(huì)同有關(guān)部門做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的職工教育工作。

第十三條 各級工會(huì)組織應(yīng)當(dāng)參與職工教育的管理和監(jiān)督，維護(hù)職工受教育的權(quán)利。各級共青團(tuán)、婦聯(lián)和科協(xié)等組織，應(yīng)當(dāng)參與并協(xié)助做好職工教育工作。

第三章 企業(yè)、事業(yè)單位的職責(zé)

第十四條 企業(yè)、事業(yè)單位有義務(wù)對職工進(jìn)行教育培訓(xùn)，應(yīng)當(dāng)建立、健全職工教育制度，制定并實(shí)施職工教育規(guī)劃和年度計(jì)劃。

第十五條 企業(yè)、事業(yè)單位的法定代表人或主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織實(shí)施職工教育規(guī)劃和年度計(jì)劃，對本單位職工教育工作負(fù)主要責(zé)任，納入其任期目標(biāo)，并接受有關(guān)部門檢查和考核。

第十六條 企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照先培訓(xùn)后上崗、先培訓(xùn)后任職的原則，建立崗位培訓(xùn)制度。從事技術(shù)工種的職工，必須按規(guī)定經(jīng)過考核取得資格證書方能上崗。

企業(yè)、事業(yè)單位可根據(jù)需要，選送符合條件的職工參加高級技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和提高學(xué)歷層次的教育。

第十七條 企業(yè)、事業(yè)單位根據(jù)需要建立相應(yīng)的職工教育工作機(jī)構(gòu)，配備必要的教學(xué)和管理人員，提供必要的教學(xué)設(shè)施和經(jīng)費(fèi)。

新建的大中型企業(yè)和有條件的事業(yè)單位必須同時(shí)規(guī)劃建設(shè)職工教育設(shè)施。

第四章 職工受教育的權(quán)利和義務(wù)

第十八條 職工根據(jù)本單位生產(chǎn)、工作的需要，享有參加各種職工教育培訓(xùn)的權(quán)利，并履行服從本單位學(xué)習(xí)安排，按照要求完成學(xué)業(yè)，用其所學(xué)為本單位服務(wù)的義務(wù)。

勞動(dòng)模范、先進(jìn)生產(chǎn)（工作）者有權(quán)優(yōu)先參加職工教育培訓(xùn)。

第十九條 企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)合理安排職工參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)的時(shí)間。技術(shù)工人、專業(yè)技術(shù)人員和管理人員，每年參加脫產(chǎn)學(xué)習(xí)培訓(xùn)的時(shí)間為七至十二天，每三至五年為一個(gè)周期，一個(gè)周期內(nèi)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)時(shí)間可以集中使用，也可以分散使用。

企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員、行政管理人員和班組長，每年參加脫產(chǎn)學(xué)習(xí)培訓(xùn)的最低學(xué)時(shí)，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

有條件的單位可以根據(jù)需要，適當(dāng)增加職工參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)的時(shí)間。

第二十條 經(jīng)單位批準(zhǔn)參加學(xué)習(xí)并完成學(xué)業(yè)的職工，其學(xué)習(xí)費(fèi)用和脫產(chǎn)學(xué)習(xí)期間的工資、福利等待遇，按照國家和省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十一條 經(jīng)單位批準(zhǔn)連續(xù)脫產(chǎn)學(xué)習(xí)半年或者半脫產(chǎn)學(xué)習(xí)一年以上的職工、以及被選派出國、出境學(xué)習(xí)的職工，應(yīng)當(dāng)與本單位簽訂書面合同。違反合同的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任。

職工個(gè)人要求調(diào)離或辭職，應(yīng)當(dāng)按國家有關(guān)規(guī)定、合同約定，承擔(dān)單位為其支付的培訓(xùn)費(fèi)用。

第二十二條 職工按照國家有關(guān)規(guī)定取得的職業(yè)資格證書、崗位合格證書、學(xué)歷（學(xué)位）證書、技術(shù)等級證書，應(yīng)當(dāng)作為職工上崗、任職、聘用、晉級、晉升的必要條件。

第二十三條 職工對本企業(yè)、事業(yè)單位的職工教育工作有權(quán)提出建議和批評。

第五章 辦學(xué)、教學(xué)和考核

第二十四條 職工教育由政府統(tǒng)籌規(guī)劃，采取行業(yè)和企業(yè)、事業(yè)單位辦學(xué)為主，社會(huì)各界參與辦學(xué)和利用廣播、電視開展職工教育培訓(xùn)等多種形式。

行業(yè)管理部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、大中型企業(yè)及規(guī)模較大的事業(yè)單位建立的職工學(xué)校和其他職工教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，主要承擔(dān)本行業(yè)、本單位的職工教育任務(wù)。

不具備單獨(dú)辦學(xué)條件的企業(yè)、事業(yè)單位，可由行業(yè)管理部門、行業(yè)協(xié)會(huì)組織力量集中辦學(xué)，也可聯(lián)合辦學(xué)或以委托培訓(xùn)等方式，完成職工教育任務(wù)。

第二十五條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)支持和鼓勵(lì)境內(nèi)、境外社會(huì)組織和個(gè)人依法舉辦和捐資助辦職工學(xué)校或其他職工教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

第二十六條 舉辦職工學(xué)校或其他職工教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。

任何組織和個(gè)人不得以營利為目的舉辦各類職工學(xué)校或其他職工教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

第二十七條 職工學(xué)校和其他職工教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)必須把開展職工教育作為主要任務(wù)，加強(qiáng)師資隊(duì)伍的建設(shè)，提高教育培訓(xùn)質(zhì)量。

職工學(xué)校和其他職工教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的辦學(xué)性質(zhì)，不得擅自改變。

職工學(xué)校和其他職工教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的校舍、場地，不得侵占、破壞。

第二十八條 職工學(xué)校和其他職工教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)必須按照物價(jià)、財(cái)政部門規(guī)定的項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)收取費(fèi)用，不得擅自增加收費(fèi)項(xiàng)目和提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不得亂收費(fèi)。

第二十九條 職工教育應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持培訓(xùn)與考核發(fā)證相分離的原則。職工學(xué)校和其他職工教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)舉辦的職業(yè)資格證書教育，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定考核發(fā)證。

第六章 教 師

第三十條 職工教育教師的配備，實(shí)行專職、兼職結(jié)合的原則。專職職工教育教師和管理人員按有關(guān)規(guī)定配備。

第三十一條 職工教育教師應(yīng)當(dāng)熱愛職工教育事業(yè)，具有良好的思想品質(zhì)、職業(yè)道德，并具有《中華人民共和國教師法》規(guī)定的教師資格，或具備與其擔(dān)負(fù)的教學(xué)任務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)水平。技能培訓(xùn)的教師，應(yīng)當(dāng)由具有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和相應(yīng)教學(xué)能力的中、高級技術(shù)工人、技師或者專業(yè)技術(shù)人員擔(dān)任。

職工教育管理人員，應(yīng)當(dāng)具備與其崗位職務(wù)相適應(yīng)的學(xué)歷要求、專業(yè)水平、管理知識和管理能力。

第三十二條 縣級以上人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將職工教育教師的培養(yǎng)和培訓(xùn)工作納入教師隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，保證職工教育教師隊(duì)伍適應(yīng)職工教育發(fā)展的需要。

行業(yè)管理部門應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地組織職工教育教師和管理人員進(jìn)修和培訓(xùn)，提高其政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

專職職工教育教師每年教育培訓(xùn)時(shí)間不少于十五天，其教育培訓(xùn)時(shí)間三年內(nèi)可以集中使用。

企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)為職工教育教師和管理人員的進(jìn)修培訓(xùn)創(chuàng)造條件。

第三十三條 職工教育教師和管理人員應(yīng)當(dāng)受到全社會(huì)的尊重，各級人民政府、有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)職工教育教師和管理人員從事職工教育事業(yè)。

成建制的職工學(xué)校專職職工教育教師和管理人員的待遇，與相應(yīng)的普通學(xué)校教師和管理人員的待遇相同。企業(yè)、事業(yè)單位專職職工教育教師和管理人員在聘任、晉級、調(diào)資、獎(jiǎng)勵(lì)和福利待遇等方面，與本單位技術(shù)人員的待遇相同。專職職工教育教師按國家規(guī)定可以參加學(xué)校教師職稱的評定或參加企業(yè)技術(shù)人員職稱的評定。

第七章 經(jīng) 費(fèi)

第三十四條 各級人民政府在安排教育經(jīng)費(fèi)時(shí)，應(yīng)當(dāng)把職工教育經(jīng)常性經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算，并隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)政收入的增長而增長。

第三十五條 企業(yè)及自收自支的事業(yè)單位的職工教育經(jīng)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)按職工工資總額的百分之二提取，列入管理費(fèi)用。屬于試制新產(chǎn)品、技術(shù)開發(fā)、技術(shù)引進(jìn)、技術(shù)改造的職工培訓(xùn)費(fèi)用，可以在項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中列支。

其他事業(yè)單位職工教育經(jīng)費(fèi)按不低于職工工資總額的百分之二提取，在事業(yè)費(fèi)中列支。不足部分，可以在包干結(jié)余的事業(yè)發(fā)展基金中列支。

職工教育經(jīng)費(fèi)，必須專款專用，由企業(yè)、事業(yè)單位承擔(dān)職工教育管理工作的機(jī)構(gòu)掌握使用，上年度結(jié)余的職工教育經(jīng)費(fèi)可以轉(zhuǎn)入下年度使用，財(cái)務(wù)部門按照規(guī)定監(jiān)督。任何組織和個(gè)人不得截留和挪用。

第三十六條 企業(yè)、事業(yè)單位工會(huì)應(yīng)當(dāng)在工會(huì)經(jīng)費(fèi)中提取一定比例用于職工教育。

第三十七條 縣級以上人民政府可以從企業(yè)、事業(yè)單位的職工教育經(jīng)費(fèi)中提取一定的比例，統(tǒng)籌用于職工教育事業(yè)。提取的比例最高不得超過職工工資總額的百分之零點(diǎn)五。提取的職工教育經(jīng)費(fèi)，不得挪作他用。具體提取、使用、管理辦法由省人民政府規(guī)定。

第八章 法律責(zé)任

第三十八條 對違反本條例規(guī)定，有以下情形之一的企業(yè)、事業(yè)單位，由有關(guān)部門予以批評教育，責(zé)令改正，并可對直接責(zé)任人或者單位負(fù)責(zé)人給予行政處分：

（一）未將職工教育列入本單位發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃或者不組織實(shí)施規(guī)劃和計(jì)劃的；

（二）不按規(guī)定實(shí)行先培訓(xùn)后上崗、先培訓(xùn)后任職制度的；

（三）擅自改變職工學(xué)校和其他職工教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)性質(zhì)的。

第三十九條 侵占職工教育的校舍、場地的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；破壞職工教育的校舍、場地的，除依法承擔(dān)民事責(zé)任外，由公安機(jī)關(guān)依法處理；截留、挪用職工教育經(jīng)費(fèi)的，責(zé)令退回，由有關(guān)部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十條 違反有關(guān)規(guī)定頒發(fā)學(xué)歷（學(xué)位）證書、職業(yè)資格證書、崗位合格證書、技術(shù)等級證書的，由有關(guān)主管部門宣布證書無效，責(zé)令收回并銷毀；有違法所得的，沒收違法所得。

第四十一條 違反國家有關(guān)規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)，舉辦職工學(xué)校和其他職工教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的，由有關(guān)主管部門依法予以撤銷。

第四十二條 職工學(xué)校和其他職工教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違反規(guī)定收取費(fèi)用的，由有關(guān)主管部門按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理。

第四十三條 職工學(xué)校和其他職工教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，以培訓(xùn)為名亂收費(fèi)，管理混亂，教學(xué)質(zhì)量低劣的，由有關(guān)主管部門責(zé)令整頓，沒收違法所得，經(jīng)整頓仍不符合辦學(xué)條件的，由有關(guān)主管部門予以撤銷。

第四十四條 教育、勞動(dòng)、人事、經(jīng)濟(jì)綜合等部門的工作人員在職工教育工作中徇私舞弊、濫用職權(quán)、貪污受賄，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。