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第一條本暫行規(guī)定適用于區(qū)行政區(qū)域內(nèi)納入省交通運(yùn)輸廳養(yǎng)護(hù)數(shù)據(jù)庫(kù)管理的農(nóng)村公路項(xiàng)目及路面寬不小于3.5米,長(zhǎng)度不小于500米的農(nóng)村公路。

第二條路政管理的職責(zé)

㈠宣傳、貫徹實(shí)施有關(guān)公路路政管理法律、法規(guī)和規(guī)章；

㈡維護(hù)公路、橋涵養(yǎng)護(hù)、施工作業(yè)的正常秩序；

㈢實(shí)施公路路政巡查，依法制止占道亂堆亂放等行為；

㈣管理和維護(hù)公路路產(chǎn)、路權(quán)，對(duì)違反公路路政管理的行為有權(quán)制止并依法進(jìn)行處罰；

㈤依法控制公路兩側(cè)建筑紅線，取締違章建筑設(shè)施；

㈥負(fù)責(zé)對(duì)超過(guò)公路和公路橋梁限載、限高、限長(zhǎng)、限寬標(biāo)準(zhǔn)（以下簡(jiǎn)稱超限）和超過(guò)載重質(zhì)量的運(yùn)輸車輛及公路狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查；

㈦法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職權(quán)。

第三條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)按照“縣道縣管、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)管、村道村管”的養(yǎng)護(hù)管理原則，建立各級(jí)責(zé)任體系。

區(qū)政府是轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的責(zé)任主體，主要負(fù)責(zé)籌集和管理農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金，監(jiān)督農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)的養(yǎng)護(hù)管理工作，組織協(xié)調(diào)鎮(zhèn)人民政府做好農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理及設(shè)施的保護(hù)工作。區(qū)交通局具體負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的日常管理工作，編制實(shí)施縣道養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，審核鄉(xiāng)、村道養(yǎng)護(hù)計(jì)劃并指導(dǎo)、協(xié)調(diào)實(shí)施；負(fù)責(zé)縣、鄉(xiāng)道路政管理，指導(dǎo)村道的路產(chǎn)路權(quán)保護(hù)；監(jiān)督、管理、使用好農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金。

鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)道養(yǎng)護(hù)管理工作，落實(shí)并監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)村民委員會(huì)做好村道的養(yǎng)護(hù)管理及其設(shè)施的保護(hù)工作。各鎮(zhèn)應(yīng)成立農(nóng)村公路管理站，明確1名鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)兼任公路站長(zhǎng)，配備1-2名專職或兼職養(yǎng)護(hù)管理人員，人員從鎮(zhèn)在職人員中調(diào)配，具體負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作。編制鄉(xiāng)道、村道養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，組織實(shí)施鄉(xiāng)道養(yǎng)護(hù)，協(xié)調(diào)村道養(yǎng)護(hù)；協(xié)助區(qū)交通主管部門開展縣、鄉(xiāng)道的路政管理；指導(dǎo)、協(xié)助村委會(huì)開展村道路政管理；及時(shí)報(bào)告鄉(xiāng)、村道塌方、水毀等公路損壞、修復(fù)情況，及時(shí)修復(fù)、安裝鄉(xiāng)道安保設(shè)施。監(jiān)督、管理、使用好鄉(xiāng)道、村道養(yǎng)護(hù)資金。

村委會(huì)和農(nóng)場(chǎng)負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)村道的養(yǎng)護(hù)管理工作。村一級(jí)應(yīng)由村“兩委”或從農(nóng)村“六大員”中確定一員，農(nóng)場(chǎng)指定1名兼任農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理員，具體負(fù)責(zé)提出村道養(yǎng)護(hù)管理建設(shè)性計(jì)劃并組織落實(shí)；定期巡查路況并及時(shí)上報(bào)塌方、水毀等農(nóng)村公路損壞修復(fù)情況，及時(shí)制止各種損害村道的行為，保護(hù)路產(chǎn)路權(quán)，及時(shí)修復(fù)、安裝村道安保設(shè)施。區(qū)政府根據(jù)區(qū)交通局出具的村級(jí)管理養(yǎng)護(hù)的任務(wù)、質(zhì)量，給予農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理員適當(dāng)津貼。

第四條農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)管理工作納入?yún)^(qū)政府對(duì)區(qū)交通局、各鎮(zhèn)政府年度工作目標(biāo)的考核內(nèi)容。

第五條區(qū)交通局負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)全區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理，舉辦技術(shù)培訓(xùn)活動(dòng)，開展路政執(zhí)法，保護(hù)路產(chǎn)路權(quán)及防護(hù)設(shè)施等工作。

第六條區(qū)公路管理所承擔(dān)縣道日常養(yǎng)護(hù)、技術(shù)培訓(xùn)、督促檢查、農(nóng)路數(shù)據(jù)庫(kù)管理，編制農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助資金計(jì)劃。

第七條各公路養(yǎng)護(hù)責(zé)任主體負(fù)責(zé)公路沿線的綠化、美化，積極保護(hù)公路沿線生態(tài)，鼓勵(lì)沿線村民在公路兩側(cè)種植各類經(jīng)濟(jì)林木。

第八條農(nóng)村公路小修保養(yǎng)，由責(zé)任主體根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際確定，可采取養(yǎng)護(hù)工負(fù)責(zé)、社會(huì)競(jìng)標(biāo)、集中管理、分段管理、承包管理、認(rèn)養(yǎng)管理等方式。

在選人用人上采用“鎮(zhèn)聘村用”和“村聘村用”相結(jié)合的辦法，簽訂《農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)合同》，實(shí)行合同化管理。

區(qū)交通局負(fù)責(zé)建立全區(qū)公路養(yǎng)護(hù)工檔案。

第九條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程，對(duì)農(nóng)村公路進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，做到路基、邊坡穩(wěn)定，路面、構(gòu)造物完好，排水暢通，保障農(nóng)村公路經(jīng)常處于良好的技術(shù)等級(jí)狀態(tài)。

因嚴(yán)重自然災(zāi)害致使農(nóng)村公路中斷或嚴(yán)重?fù)p壞時(shí)，養(yǎng)護(hù)責(zé)任主體應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)，必要時(shí)可以動(dòng)員和組織沿線機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位、村民委員會(huì)進(jìn)行搶修，盡快恢復(fù)交通。

第十條各鎮(zhèn)、農(nóng)場(chǎng)應(yīng)在每年10月底前，將次年農(nóng)村公路大、中修計(jì)劃上報(bào)區(qū)交通局。區(qū)交通局下達(dá)計(jì)劃后，具體責(zé)任主體通過(guò)公開招、投標(biāo)方式，擇優(yōu)選用具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位承擔(dān)。補(bǔ)助資金由區(qū)交通局撥付至各鎮(zhèn)、農(nóng)場(chǎng)公路管理站。

第十一條農(nóng)村公路責(zé)任主體要定期或不定期進(jìn)行公路巡查，處理或協(xié)助處理違章行為，維護(hù)路產(chǎn)路權(quán)，保護(hù)公路防護(hù)設(shè)施，保證道路暢通和行車安全。

第十二條多渠道籌集農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理資金。

農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理資金主要渠道有：各級(jí)政府配套安排農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理資金。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村民委員會(huì)采取一事一議有效引導(dǎo)、尊重民意、村民自愿等方式籌集的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理資金。收取的農(nóng)村公路路產(chǎn)賠、補(bǔ)償款；企業(yè)或個(gè)人等社會(huì)捐助；通過(guò)轉(zhuǎn)讓農(nóng)村公路（橋梁）冠名權(quán)、路域資源開發(fā)權(quán)、綠化權(quán)等市場(chǎng)化運(yùn)作方式籌集的資金，以及其他依法籌措的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理資金。

第十三條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金包括大、中修養(yǎng)護(hù)資金和日常小修養(yǎng)護(hù)資金。小修養(yǎng)護(hù)資金的撥付，遵循公平、公正、公開原則，根據(jù)養(yǎng)護(hù)里程實(shí)行考評(píng)補(bǔ)助，及時(shí)足額核撥至農(nóng)村公路責(zé)任主體。

小修養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助定額基數(shù)標(biāo)準(zhǔn)為：縣道6000元/年公里（其中省級(jí)補(bǔ)助3000元/年公里，市級(jí)補(bǔ)助1200元/年公里，區(qū)級(jí)補(bǔ)助1800元/年公里），鄉(xiāng)道2700元/年公里（其中省級(jí)補(bǔ)助1000元/年公里，市級(jí)補(bǔ)助350元/年公里，區(qū)級(jí)補(bǔ)助1350元/年公里），村道1000元/年公里（其中省級(jí)補(bǔ)助500元/年公里，市級(jí)補(bǔ)助120元/年公里，區(qū)級(jí)補(bǔ)助380元/年公里）；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套資金為：鄉(xiāng)道2700元/年公里，村道1000元/年公里。

小修養(yǎng)護(hù)資金撥付方式為：區(qū)政府按序時(shí)進(jìn)度將資金撥至區(qū)交通局專戶。區(qū)交通局在農(nóng)村公路半年考評(píng)和年終考評(píng)結(jié)束后，根據(jù)考評(píng)結(jié)果分兩次撥付到各鎮(zhèn)、農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)資金專戶，各鎮(zhèn)、農(nóng)場(chǎng)再拔付給具體的養(yǎng)護(hù)單位或個(gè)人。

區(qū)級(jí)大、中修養(yǎng)護(hù)資金，按縣道4000元/年·公里；鄉(xiāng)道1800元/年·公里；村道500元/年·公里，由區(qū)交通局編制年度計(jì)劃，區(qū)財(cái)政列入年度預(yù)算，并按序時(shí)進(jìn)度撥至區(qū)交通局專戶，與上級(jí)政府撥付的大、中修資金及其它資金捆綁統(tǒng)籌使用。區(qū)交通局根據(jù)具體大、中修維修工程情況，會(huì)同區(qū)財(cái)政局報(bào)區(qū)政府同意后，根據(jù)工程維修進(jìn)度情況下?lián)芙o各鎮(zhèn)、農(nóng)場(chǎng)。

第十四條區(qū)交通局、各鎮(zhèn)、農(nóng)場(chǎng)應(yīng)成立農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)，農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金實(shí)行專戶管理，分別設(shè)立農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理資金專戶。

公路養(yǎng)護(hù)資金應(yīng)專款專用，任何單位和個(gè)人不得截留、挪用、擠占，專戶只辦理和核算農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理資金的撥入和撥出，不得發(fā)生其他資金的收支。專戶資金按年度進(jìn)行逐級(jí)結(jié)算核消，年度有結(jié)余的，結(jié)轉(zhuǎn)滾存至下一年度使用。區(qū)交通、財(cái)政、審計(jì)等部門要按照各自職責(zé)范圍，加強(qiáng)跟蹤審計(jì)監(jiān)管，確保資金安全使用，違者將依法依紀(jì)處理。

第十五條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理實(shí)行逐級(jí)考評(píng)制度。

各養(yǎng)護(hù)責(zé)任主體每季度分別對(duì)登記列養(yǎng)的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理情況進(jìn)行一次自評(píng)。

區(qū)交通局要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村公路技術(shù)及使用狀況、養(yǎng)護(hù)和管理進(jìn)行督促檢查，每半年對(duì)各責(zé)任主體所管轄農(nóng)村公路進(jìn)行一次抽查考評(píng)。年終對(duì)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作進(jìn)行綜合考評(píng)，考評(píng)結(jié)果作為資金核撥、養(yǎng)護(hù)工續(xù)聘、評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)，并上報(bào)區(qū)政府作為對(duì)各鎮(zhèn)年終工作目標(biāo)考核依據(jù)。

第十六條農(nóng)村公路日常小修保養(yǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理考評(píng)細(xì)則由區(qū)交通局另行制定、印發(fā)。

第十七條本暫行規(guī)定由區(qū)交通局負(fù)責(zé)解釋。

第十八條本暫行規(guī)定自之日起施行。有效期兩年。