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為推進我縣城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作，進一步鞏固提高國家衛(wèi)生縣城管理水平，健全城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制，落實城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理措施，依據(jù)《國家衛(wèi)生城鎮(zhèn)（縣城）標準》及《縣城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動實施方案（－2012）》（政辦[]165號）文件，制定本規(guī)定。

一、領導負責制

縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（居）設立領導機構(gòu)，縣成立“鞏固國家衛(wèi)生縣城工作領導小組”和“城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動領導小組”，負責全縣鞏固“國家衛(wèi)生縣城”和城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動的組織領導。縣直單位、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（居）實行單位領導責任制，明確工作職責。縣直各職能部門的主要領導、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、村（居）委會主任是本部門、本單位、本轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生工作的第一責任人，負責領導組織本部門、本單位、本轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整潔工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)是城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合治理的責任主體和實施主體，應落實轄區(qū)責任制，成立領導小組，實行黨政一把手負總責，分管領導具體抓，落實專人具體辦。各級、各單位要嚴格按照縣委縣政府統(tǒng)一部署，在本系統(tǒng)本單位扎實開展環(huán)境衛(wèi)生整治工作，確保責任目標的順利實現(xiàn)。

二、集中整治制

根據(jù)縣委、縣政府城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作會議精神，堅持長期開展環(huán)境衛(wèi)生整治工作。從今年月份起，每月第二周星期五為全縣環(huán)境衛(wèi)生統(tǒng)一行動日，縣直各單位負責本單位及城區(qū)衛(wèi)生責任區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生整治，縣直各系統(tǒng)負責組織所屬單位開展環(huán)境衛(wèi)生整治，縣環(huán)衛(wèi)所負責對垃圾中轉(zhuǎn)站（點）垃圾進行密閉清理轉(zhuǎn)運。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責組織轄區(qū)內(nèi)各村（居）、所屬各單位進行環(huán)境衛(wèi)生整治。各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要精心組織全面動員廣大干部職工、居民群眾、企事業(yè)單位開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治活動，對本單位、本轄區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生進行全面徹底的清理打掃，加強環(huán)境衛(wèi)生的宣傳和教育，落實“門前三包”責任制，確保所在區(qū)域及周邊環(huán)境干凈衛(wèi)生、整齊美觀。

三、屬地管理制

（一）縣城建成區(qū)的管理

1、縣規(guī)劃建設局負責城區(qū)主干道兩旁垃圾收集容器的設置、日常維護工作及垃圾中轉(zhuǎn)場所的建設、維護、日常管理工作，實行全日保潔。縣環(huán)衛(wèi)所負責城區(qū)城南街（八角亭至桃溪環(huán)島）、八二三東路（八角亭至文化中心至西菜市場路口）、八二三中路部分路段（文化中心至兒童公園正門口）、城東街（八角亭至東岳橋）、環(huán)城東路（八角亭至公安局門口）等“白改黑”主干道及桃城路（文廟至外貿(mào)公司、春城酒家至鵬翔酒家、街心公園周邊）、溪濱東路（電力大廈至電信大廈）、溪濱中路（電信大廈至大橋）、溪濱西路（大橋至人行橋）、人工湖北路（美湖酒店至人工湖閘壩至財政局套房圍墻）、中心廣場等的保潔及環(huán)衛(wèi)設施的維護工作。

2、縣行政執(zhí)法局負責主、次干道、廣場等公共場所的亂涂亂畫亂張貼“城市牛皮癬”非法小廣告的清理工作，各機關(guān)、企事業(yè)單位、醫(yī)院、車站、商場等單位做好本單位所屬公共場地的“城市牛皮癬”非法小廣告的清理工作。督促城區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對轄區(qū)次干道、背街小巷、居民住宅區(qū)等的“城市牛皮癬”進行清理。

3、縣城建成區(qū)桃城、五里街、石鼓、東平、岵山5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責本轄區(qū)內(nèi)次干道沿線的環(huán)衛(wèi)設施的設置，每個鎮(zhèn)至少配備2輛密閉垃圾運輸機動車，2名清運工；做到城鄉(xiāng)垃圾日產(chǎn)日清；按照規(guī)劃建設部城區(qū)保潔員配備標準配備保潔員，負責進行日常保潔、衛(wèi)生日常管理、垃圾統(tǒng)一收集及集中運至垃圾中轉(zhuǎn)站，做到路面兩側(cè)無暴露垃圾，無亂搭建、亂堆放現(xiàn)象。次干道路面及所有的背街小巷實行全日保潔；生活垃圾統(tǒng)一運至填埋場集中處理。要制定清除垃圾、污水責任制，責任落實到人。要及時清理、轉(zhuǎn)運公路、沿河溪兩岸,次干道的垃圾、污水等。要組織對路網(wǎng)體系、排水管道的巡邏檢查加強日常管理、維護工作，對排水管道破損的，及時搶修、更換，確保排水設施要完好、暢通；對道路破損龜裂或未硬化的，要及時修補。轄區(qū)鎮(zhèn)人民政府組織巡查隊進行轄區(qū)巡查，對攤外攤、店外店等違法占道經(jīng)營行為，及時予以糾正、制止。

4、根據(jù)縣委、縣政府鞏固“國家衛(wèi)生縣城”和城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作會議精神，在縣城建成區(qū)對縣直各單位實行衛(wèi)生責任制（衛(wèi)生責任區(qū)劃分見附件2），縣直各單位要按照統(tǒng)一部署要求，組織人員對本單位和城區(qū)衛(wèi)生責任區(qū)進行環(huán)境衛(wèi)生整治。

（二）縣城建成區(qū)以外鄉(xiāng)鎮(zhèn)的管理

縣城建成區(qū)以外的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責本轄區(qū)內(nèi)環(huán)衛(wèi)設施的設置，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少配備1輛密閉垃圾運輸機動車，1名清運工；做到城鄉(xiāng)垃圾日產(chǎn)日清；按總?cè)丝跀?shù)1000:1的比例配置保潔員，負責進行日常保潔、衛(wèi)生日常管理、垃圾統(tǒng)一收集及集中運至垃圾中轉(zhuǎn)站，每日保潔不少于8小時，做到路面兩側(cè)無暴露垃圾，無亂搭建、亂堆放現(xiàn)象。生活垃圾統(tǒng)一運至填埋場集中處理。要制定清除垃圾、污水責任制，責任落實到人。要及時清理、轉(zhuǎn)運公路、沿河溪兩岸,次干道的垃圾、污水等。要組織對路網(wǎng)體系、排水管道的巡邏檢查加強日常管理、維護工作，對排水管道破損的，及時搶修、更換，確保排水設施要完好、暢通；對道路破損龜裂或未硬化的，要及時修補。

（三）村（社區(qū)居）委會的管理

村（社區(qū)居）委會負責設立本村的公共環(huán)境衛(wèi)生設施，督促農(nóng)戶和分布在農(nóng)村的有關(guān)單位、企業(yè)、個體工商戶和門店，搞好門前衛(wèi)生三包，并負責本村垃圾的集中清運工作。認真做好公共場所、空放雜地、無人管理地段、外來人口聚集地、背街小巷、鄉(xiāng)村道路沿線、集貿(mào)市場和居民區(qū)室內(nèi)外環(huán)境、下水道排水溝、無人居住舊房屋的環(huán)境衛(wèi)生清掃。在農(nóng)村和分布在農(nóng)村的有關(guān)單位、企業(yè)、個體工商戶和門店，按照“凈、平、齊”的標準搞好門前衛(wèi)生三包，負責自家門前清掃保潔，并自備垃圾容器，收集生活垃圾，送至垃圾中轉(zhuǎn)站（點）集中轉(zhuǎn)運。城鄉(xiāng)建筑物的背街小巷、生活小區(qū)，有物業(yè)管理公司的，由物業(yè)管理公司負責日常環(huán)境衛(wèi)生保潔、管理，沒有物業(yè)管理公司的，由所屬村（社區(qū)）負責日常保潔、管理。

四、定期檢查制

1、縣創(chuàng)衛(wèi)辦和縣愛衛(wèi)辦分別制定城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生檢查標準并組織實施。

2、實行每月定期檢查制度，縣政府辦、創(chuàng)衛(wèi)辦、愛衛(wèi)辦牽頭從縣直各有關(guān)單位抽調(diào)相關(guān)人員組成聯(lián)合督查小組，對創(chuàng)衛(wèi)工作和全縣城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動工作成效進行跟蹤、督導、檢查。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽查鎮(zhèn)區(qū)所在行政村和其它2個行政村，進行各項指標的督導、檢查。對發(fā)現(xiàn)設施建設未落實、保潔人員沒有按要求配備、檢查中發(fā)現(xiàn)垃圾亂堆亂倒、不能及時清運、有積存現(xiàn)象的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）實行重點管理；對未落實環(huán)境衛(wèi)生管理制度，垃圾亂倒亂堆，積存的生活垃圾長期得不到清理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）實行監(jiān)控管理，列入重點督查，責令其寫自查報告，制定整改措施，限期整改。

3、縣政府辦、創(chuàng)衛(wèi)辦、愛衛(wèi)辦組織相關(guān)單位人員開展創(chuàng)衛(wèi)和城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作重點部位和重點單位、監(jiān)控管理單位的不定期督查，并開展入戶隨訪、征求群眾意見和建議工作。

五、點評通報制

1、每月組織檢查開展點評，對城區(qū)創(chuàng)衛(wèi)工作和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治各項工作情況進行通報，對工作落實、成效顯著的單位在媒體上進行全縣通報表揚，對于思想不重視、措施不得力、工作不落實的單位，在媒體上進行通報批評，并責令其限期整改。

2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各系統(tǒng)要在本轄區(qū)、本系統(tǒng)內(nèi)開展“衛(wèi)生小區(qū)”、“衛(wèi)生之家”、“衛(wèi)生單位”等形式多樣的評比活動，促進本轄區(qū)、本系統(tǒng)的環(huán)境衛(wèi)生整治工作。

六、績效考核制

縣創(chuàng)衛(wèi)及城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生督查組按百分制評分標準定期對所督查鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位進行檢查督查，在3日內(nèi)將督查結(jié)果以書面形式報送縣創(chuàng)衛(wèi)辦、愛衛(wèi)辦，縣創(chuàng)衛(wèi)辦、愛衛(wèi)辦及時匯總整理，并把督查結(jié)果報送縣政府辦和縣效能辦，根據(jù)“縣城鄉(xiāng)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動現(xiàn)場推進會”會議精神，把評比考核結(jié)果列入績效考評的指標，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)及領導班子成員年終考核的重要依據(jù)。

七、獎勵告誡制

根據(jù)《縣城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動專題會議紀要》([]6號)要求，對每次評比前三名的單位進行通報、表彰，并發(fā)給流動紅旗；對評比后三名的單位予以黃牌警告并進行通報批評，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子績效考評獎勵金中扣除相應獎勵金，責令其寫自查報告，制定整改措施，限期整改，每半個月對其加強監(jiān)督檢查1次。