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第一章總則

第一條促進(jìn)供熱事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)建設(shè)部《市政公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》和《省城區(qū)供熱條例》及有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)城區(qū)供熱管理、維護(hù)熱用戶、熱經(jīng)營企業(yè)和熱生產(chǎn)企業(yè)的合法權(quán)益，結(jié)合本縣實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱城區(qū)供熱是指利用熱電聯(lián)產(chǎn)、燃煤（電、氣、油）鍋爐、工業(yè)余熱、地?zé)崴a(chǎn)生的蒸汽、熱水通過管網(wǎng)提供給熱用戶生產(chǎn)和生活用熱的行為。

本辦法所稱熱生產(chǎn)企業(yè)是指為熱經(jīng)營企業(yè)提供熱能的企業(yè)。

本辦法所稱熱經(jīng)營企業(yè)是指向熱用戶供應(yīng)熱能的企業(yè)。

本辦法所稱熱用戶是指利用熱經(jīng)營企業(yè)提供的熱能為其生產(chǎn)或者生活服務(wù)的單位和居民。

第三條本辦法適用于本縣城區(qū)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府所在地的規(guī)劃建設(shè)、經(jīng)營、使用和管理。

第四條城區(qū)供熱應(yīng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、引入市場競爭機(jī)制、優(yōu)先發(fā)展集中供熱的原則，推進(jìn)國家節(jié)能減排工作部署，限制并逐步取消分散鍋爐供熱。

第五條縣建設(shè)局是本縣城區(qū)供熱行政主管部門，負(fù)責(zé)本縣城區(qū)供熱的管理工作。

縣政府有關(guān)部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，協(xié)同做好本轄區(qū)供熱管理工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)設(shè)專人負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理供用熱糾紛和問題。

開發(fā)建設(shè)單位有責(zé)任會同縣城區(qū)供熱行政主管部門，研究處理供熱管理過程中出現(xiàn)的矛盾和問題，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)配合熱經(jīng)營企業(yè)供熱管理工作。

第六條縣建設(shè)局下設(shè)的物業(yè)管理辦公室具體負(fù)責(zé)日常行政管理工作，主要職責(zé)是：

一、認(rèn)真貫徹國家、省、市城區(qū)供熱管理有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章。

二、按照城區(qū)總體規(guī)劃、組織編制供熱發(fā)展的專項(xiàng)規(guī)劃，制定年度供熱計(jì)劃。

三、參與新建工程的供熱系統(tǒng)初步設(shè)計(jì)審查，施工質(zhì)量監(jiān)督和竣工的驗(yàn)收。

四、審查熱經(jīng)營企業(yè)的市場準(zhǔn)入條件。

五、監(jiān)督、檢查熱經(jīng)營企業(yè)運(yùn)行服務(wù)和供熱質(zhì)量，對供用熱中出現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行協(xié)調(diào)、處理、裁定。

六、設(shè)置投訴電話，并將投訴人反映的問題和處理意見，及時(shí)反饋投訴人。

第七條建立供熱應(yīng)急資金保障和供熱質(zhì)量保證金制度。

一、縣人民政府按照供熱年度安排應(yīng)急保障資金，納入縣財(cái)政預(yù)算，主要用于應(yīng)對城區(qū)供熱的突發(fā)事件。

二、熱經(jīng)營企業(yè)（含實(shí)施冬季供熱的物業(yè)服務(wù)企業(yè)）按供熱面積每平方米0.50元標(biāo)準(zhǔn)，每年的月日前上交供熱質(zhì)量保證金，由縣城區(qū)供熱行政主管部門代管。主要用于熱經(jīng)營企業(yè)原因?qū)е鹿豳|(zhì)量不達(dá)標(biāo)，且未按要求退費(fèi)時(shí)，由縣城區(qū)供熱行政主管部門從相應(yīng)企業(yè)上交的供熱質(zhì)量保證金中扣除，付給供熱質(zhì)量不達(dá)標(biāo)用戶。每受理一戶，給予應(yīng)退還居民熱費(fèi)的熱經(jīng)營企業(yè)相應(yīng)處罰，從質(zhì)量保證金中扣除，繳存企業(yè)簽字蓋章核銷。

每個(gè)采暖期結(jié)束15日后，如無其他異議，由城區(qū)供熱行政主管部門將企業(yè)剩余的供熱質(zhì)量保證金退還給熱經(jīng)營企業(yè)，熱經(jīng)營企業(yè)在下一個(gè)采暖期按規(guī)定上交供熱質(zhì)量保證金。

熱經(jīng)營企業(yè)（含物業(yè)服務(wù)企業(yè)兼管冬季供熱的不按規(guī)定時(shí)間上交供熱質(zhì)量保證金的城區(qū)供熱行政主管部門吊銷其供熱經(jīng)營許可證和物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)。

第八條熱經(jīng)營企業(yè)供熱面積在10萬平方米以上的熱費(fèi)由縣財(cái)政部門指定專業(yè)銀行收取，統(tǒng)一進(jìn)行管理。

財(cái)政部門應(yīng)設(shè)立專門帳戶，用于各熱經(jīng)營企業(yè)熱費(fèi)的存儲，熱經(jīng)營企業(yè)計(jì)劃使用資金時(shí)，要向城區(qū)供熱行政主管部門和財(cái)政部門寫出計(jì)劃使用資金的申請報(bào)告。財(cái)政部門根據(jù)城區(qū)供熱行政主管部門批準(zhǔn)的意見，將計(jì)劃使用資金劃撥到供熱行政主管部門專用賬戶上，然后由城區(qū)供熱行政主管部門向申請計(jì)劃使用資金的熱經(jīng)營企業(yè)撥付。

第二章規(guī)劃與建設(shè)

第九條縣城區(qū)供熱行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城區(qū)總體規(guī)劃和供需情況，編制本縣城區(qū)供熱專項(xiàng)規(guī)劃，經(jīng)批準(zhǔn)后，組織實(shí)施。

第十條新建、改建、擴(kuò)建城區(qū)供熱工程應(yīng)當(dāng)符合城區(qū)供熱專項(xiàng)規(guī)劃，經(jīng)城區(qū)供熱行政主管部門批準(zhǔn)和到相關(guān)部門辦理手續(xù)后，依法履行基本建設(shè)程序。

城區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建工程，其配套的供熱設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收。

第十一條新建、改建、擴(kuò)建的熱電企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵循“以熱定電”原則，按照設(shè)計(jì)的供熱能力保證供熱需要。

第十二條城區(qū)供熱工程竣工后，建設(shè)單位必須將竣工資料及時(shí)報(bào)送給縣供熱行政主管部門。

第十三條建設(shè)城區(qū)供熱工程應(yīng)當(dāng)依據(jù)招投標(biāo)法的規(guī)定確定設(shè)計(jì)、施工企業(yè)。

從事城區(qū)供熱工程設(shè)計(jì)、施工的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)資質(zhì)。

第十四條新建、擴(kuò)建、改建城區(qū)供熱工程，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定采用節(jié)能環(huán)保的新技術(shù)、新材料、新設(shè)備、新工藝。

第十五條新建住宅房屋必須實(shí)行分戶控制，即有住宅房屋應(yīng)當(dāng)實(shí)行分戶控制供熱改造，分戶改造所需費(fèi)用由房屋產(chǎn)權(quán)人承擔(dān)。

新建房屋的供熱設(shè)施加入集中供熱管網(wǎng)的建設(shè)單位在施工放線前，就其供熱設(shè)施設(shè)計(jì)方案應(yīng)征求熱經(jīng)營企業(yè)意見，竣工驗(yàn)收時(shí)，不符合供熱條件的熱經(jīng)營企業(yè)可以不予供熱；如熱經(jīng)營企業(yè)給予供熱，造成熱用戶室溫不達(dá)標(biāo)的由熱經(jīng)營企業(yè)負(fù)責(zé)。符合供熱條件的辦理會簽手續(xù)，簽訂供用熱協(xié)議。協(xié)議的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括房屋維護(hù)結(jié)構(gòu)，供熱設(shè)施維修、管理，保修期限，施工圖紙等相關(guān)資料）并報(bào)城區(qū)供熱行政主管部門備案。

既有建筑加入集中供熱管網(wǎng)內(nèi)的由建設(shè)單位或熱用戶代表與熱經(jīng)營企業(yè)按協(xié)商約定交納集中供熱管網(wǎng)建設(shè)費(fèi)和內(nèi)部管網(wǎng)改造等事項(xiàng)。

第十六條城區(qū)供熱即有建筑應(yīng)當(dāng)逐步推行計(jì)量供熱，城區(qū)新建房屋應(yīng)當(dāng)安裝供熱計(jì)量設(shè)施，所需費(fèi)用均攤到建筑成本中。

第三章供熱與用熱

第十七條城區(qū)供熱經(jīng)營實(shí)行許可制度，熱經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）有穩(wěn)定、安全的熱源；

（二）有與其經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的資金；

（三）有健全的服務(wù)和安全管理制度；

（四）有具備相應(yīng)的從業(yè)資質(zhì)的供熱技術(shù)人員和安全管理人員；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第十八條凡在本縣城區(qū)內(nèi)設(shè)立熱經(jīng)營企業(yè)的應(yīng)當(dāng)向縣城區(qū)供熱行政主管部門提出申請，縣城區(qū)供熱行政主管部門自接到申請之日起十日內(nèi)對申請事項(xiàng)進(jìn)行審查，符合條件的頒發(fā)《經(jīng)營許可證》不符合條件的不予核發(fā)。書面通知申請人并說明理由。

《經(jīng)營許可證》未經(jīng)城區(qū)供熱行政主管部門年檢的工商部門不予對營業(yè)執(zhí)照進(jìn)行年檢，稅務(wù)部門對向居民供熱的熱經(jīng)營企業(yè)不予免征增值稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。

第十九條熱生產(chǎn)企業(yè)與熱經(jīng)營企業(yè)，熱經(jīng)營企業(yè)與熱用戶應(yīng)當(dāng)簽定供用熱合同。

供用熱合同的格式與內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合國家省、市的有關(guān)規(guī)定。

第二十條本縣供熱期限為十月二十五日零時(shí)至次年四月十日二十四時(shí)，熱經(jīng)營企業(yè)不得推遲供熱或者提前停止供熱。

居民熱用戶室內(nèi)主要房間（臥室、起居室）供熱溫度晝夜不得低于攝氏十八度。

第二十一條供熱期內(nèi)，熱經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)定居民熱用戶室內(nèi)溫度檢測點(diǎn)，定期檢查室內(nèi)溫度。

第二十二條由于熱經(jīng)營企業(yè)責(zé)任造成熱用戶室溫低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)當(dāng)退還相應(yīng)熱費(fèi)。

退費(fèi)辦法由縣價(jià)格主管部門會同縣城區(qū)供熱行政主管部門制定。

第二十三條熱生產(chǎn)企業(yè)、熱經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證正常供熱。因突發(fā)性故障不能保證正常供熱時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即組織搶修，并報(bào)告縣城區(qū)供熱行政主管部門。預(yù)計(jì)停熱三小時(shí)以上的報(bào)告城區(qū)供熱行政主管部門，預(yù)計(jì)停熱八小時(shí)以上的應(yīng)當(dāng)及時(shí)通過新聞媒體通知熱用戶。停止供熱連續(xù)兩天或者累計(jì)七天以上的應(yīng)當(dāng)依據(jù)供用熱合同的約定對熱用戶予以賠償。

第二十四條熱生產(chǎn)企業(yè)、熱經(jīng)營企業(yè)未達(dá)到供熱服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)當(dāng)在縣城區(qū)供熱行政主管部門規(guī)定的期限內(nèi)整改，整改期滿仍未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)當(dāng)根據(jù)供用熱合同的約定對熱用戶給予賠償。

熱經(jīng)營企業(yè)不得擅自放棄供熱，發(fā)生棄管的其供熱設(shè)施由縣城區(qū)供熱行政主管部門指定具備條件的熱經(jīng)營企業(yè)托管，并確定托管期限。

第二十五條獲得特許經(jīng)營權(quán)的企業(yè)在特許經(jīng)營期間有下列行為之一的主管部門應(yīng)當(dāng)依法終止特許經(jīng)營協(xié)議，取消其特許經(jīng)營權(quán)，并可以實(shí)施臨時(shí)接管：

（一）擅自轉(zhuǎn)讓、出租特許經(jīng)營權(quán)的

（二）擅自將所經(jīng)營的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行處置或者抵押的

（三）因管理不善，發(fā)生重大質(zhì)量、生產(chǎn)安全事故的

（四）擅自停業(yè)、歇業(yè)、嚴(yán)重影響到社會公共利益和安全的

（五）法律、法規(guī)禁止的其他行為。

第二十六條確定托管和取消特許經(jīng)營權(quán)的熱經(jīng)營企業(yè)在托管和臨時(shí)接管期限內(nèi)，縣政府將組織有關(guān)部門進(jìn)行清產(chǎn)核資，公開向社會拍賣。

供熱期間，供水、供電等部門，因故停水、停電應(yīng)當(dāng)通知到熱經(jīng)營企業(yè)。

第二十七條建設(shè)單位自管的小鍋爐與供熱設(shè)施發(fā)包給有資質(zhì)經(jīng)營權(quán)的單位或個(gè)人進(jìn)行經(jīng)營管理的建設(shè)單位或能代表大多數(shù)熱用戶的代表必須在年的月日之前按規(guī)定完成招投標(biāo)手續(xù)，并按有關(guān)規(guī)定提取鍋爐折舊費(fèi)，主要用于鍋爐的大修和更新。

第二十八條熱經(jīng)營企業(yè)發(fā)生歇業(yè)、撤銷、分立、合并、名稱變更、法定代表人變更的經(jīng)工商行政管理部門批準(zhǔn)并辦理相關(guān)手續(xù)后，縣城區(qū)供熱行政主管部門備案。

第二十九條熱經(jīng)營企業(yè)轉(zhuǎn)讓、移交供熱設(shè)施的應(yīng)當(dāng)?shù)娇h城區(qū)供熱行政主管部門備案。

第三十條熱經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立建全各項(xiàng)管理制度，保證熱用戶室溫“合格率”熱用戶報(bào)修修理“及時(shí)率”供熱設(shè)備“完好率”熱經(jīng)營企業(yè)接到熱用戶電話報(bào)修后，白天30分鐘，晚上40分鐘趕到現(xiàn)場。熱經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)向社會公開服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量，公開報(bào)修，投訴電話，設(shè)立接待室，做好投訴和測溫登記，及時(shí)處理熱用戶反映的問題，并進(jìn)行反饋。

第三十一條熱經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)城區(qū)供熱專項(xiàng)規(guī)劃發(fā)展熱用戶，需要發(fā)展熱用戶的應(yīng)當(dāng)就其接入的面積、開工、竣工時(shí)間、否破壞街路，設(shè)備運(yùn)行的負(fù)荷能力等事項(xiàng)，報(bào)縣城區(qū)供熱行政主管部門審批，經(jīng)批準(zhǔn)后，方可施工，工程竣工后及時(shí)備案。未經(jīng)批準(zhǔn)擅自施工的由供熱行政主管部門按熱經(jīng)營企業(yè)當(dāng)期接入供熱面積應(yīng)收取集中供熱管網(wǎng)建設(shè)費(fèi)的2倍處以罰款，從熱經(jīng)營企業(yè)當(dāng)期采暖期存儲的熱費(fèi)中扣除。

第三十二條單位和居民供熱的應(yīng)當(dāng)向熱經(jīng)營企業(yè)提出申請并與其簽定供用熱合同，同時(shí)按照熱經(jīng)營企業(yè)的要求提供有關(guān)資料。

熱用戶或者用熱面積發(fā)生變更的應(yīng)當(dāng)?shù)綗峤?jīng)營企業(yè)辦理核準(zhǔn)手續(xù)，并與熱經(jīng)營企業(yè)重新簽定供用熱合同。

第三十三條熱用戶需要改造供熱系統(tǒng)或者停止供熱的應(yīng)當(dāng)在每年的月日至月日期間向熱經(jīng)營企業(yè)申報(bào)，經(jīng)同意后，方可改造供熱系統(tǒng)或者停止供熱。

地?zé)岵膳臒嵊脩羯暾埻Ｖ构岬臒峤?jīng)營企業(yè)不得拒絕。

四、熱費(fèi)管理

第三十四條熱用戶應(yīng)當(dāng)按照供用熱合同及時(shí)繳納熱費(fèi)。熱費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照縣價(jià)格主管部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第三十五條熱用戶享有下列權(quán)利

（一）監(jiān)督熱經(jīng)營企業(yè)按照合同約定的數(shù)量和質(zhì)量向熱用戶供熱；

（二）對熱經(jīng)營企業(yè)收取的熱費(fèi)及確定的熱價(jià)申請復(fù)核；

（三）請求賠償由于熱經(jīng)營企業(yè)的責(zé)任或者侵權(quán)行為所造成的損失。

第三十六條購買新建房屋的熱用戶在月日之前辦理了入住手續(xù)，應(yīng)當(dāng)在第一個(gè)采暖期按房屋性質(zhì)、建筑面積及相應(yīng)熱價(jià)繳納全額熱費(fèi)。未售出空閑房屋的熱費(fèi)，第一個(gè)采暖期，由開發(fā)建設(shè)單位按空閑房屋的性質(zhì)、建筑面積及相應(yīng)熱價(jià)繳納全額熱費(fèi)。熱經(jīng)營企業(yè)對新建房屋第一個(gè)采暖期全部開栓供熱。

供熱期內(nèi)（第一個(gè)采暖期）購買新建房屋的熱用戶，購房合同中有約定的從其約定；沒有約定的由熱用戶全額繳納熱費(fèi)。熱經(jīng)營企業(yè)不得收取其它任何費(fèi)用。

其他時(shí)期內(nèi)購買新建房屋的熱用戶，購房合同中從其約定，沒有約定的由熱用戶按規(guī)定繳納熱費(fèi)。

第三十七條供熱期不用熱的熱用戶（已進(jìn)行分戶控制）應(yīng)當(dāng)于年月日前向熱經(jīng)營企業(yè)提出申請，經(jīng)同意后，繳納20%基本熱費(fèi)；月日前未向熱經(jīng)營企業(yè)提出不用熱申請，且未繳納20%基本熱費(fèi)的熱用戶，供熱期間申請用熱的需繳納供熱期全額熱費(fèi)。

已向熱經(jīng)營企業(yè)提出申請不用熱并已繳納20%基本熱費(fèi)的熱用戶，供熱期間又申請恢復(fù)供熱的并具備恢復(fù)條件的需從恢復(fù)之日起繳納恢復(fù)供熱后的熱費(fèi)（供熱期應(yīng)繳納熱費(fèi)總額÷168天×恢復(fù)供熱后天數(shù)）已繳納的20%基本熱費(fèi)按未供熱天數(shù)扣除，其余退還。

熱用戶未辦理停供手續(xù)，但在規(guī)定的報(bào)停期限內(nèi)繳納了20％基本熱費(fèi)的可視為辦理了停供手續(xù)。對繳納20%基本熱費(fèi)的熱用戶恢復(fù)供熱時(shí)，不允許收取開栓費(fèi)等各種費(fèi)用。

第三十八條地?zé)嵩O(shè)施采暖收費(fèi)與散熱器設(shè)施采暖收費(fèi)執(zhí)行同一標(biāo)準(zhǔn)，不允許再加收任何費(fèi)用。

第三十九條熱用戶在規(guī)定的期限內(nèi)，即未辦理停供手續(xù)，又未按時(shí)繳納20%基本熱費(fèi)，熱經(jīng)營企業(yè)給熱用戶下發(fā)追繳欠款通知單，并按國家發(fā)改委、建設(shè)部《城區(qū)供熱價(jià)格管理暫行辦法》有關(guān)規(guī)定收取滯納金。熱用戶恢復(fù)供熱時(shí)，按規(guī)定補(bǔ)交陳欠熱費(fèi)和滯納金，熱經(jīng)營企業(yè)不得收取其他任何費(fèi)用。

第四十條縣價(jià)格主管部門會同縣城區(qū)供熱行政主管部門有權(quán)對熱經(jīng)營企業(yè)收取的熱費(fèi)進(jìn)行監(jiān)查，對非法所得予以沒收，并依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行處罰。

五、供熱設(shè)施管理

第四十一條熱用戶禁止下列行為：

（一）擅自將自建的供熱設(shè)施與熱經(jīng)營企業(yè)的管網(wǎng)連接；

（二）供熱系統(tǒng)上安裝放水設(shè)施及熱水循環(huán)裝置；

（三）擅自增加供熱面積；

（四）擅自調(diào)節(jié)進(jìn)戶閥門；

（五）擅自改變供熱用途和改動供熱設(shè)施；

（六）阻礙熱經(jīng)營企業(yè)對供熱設(shè)施進(jìn)行維護(hù)、管理；

（七）其它損壞供熱設(shè)施和影響供熱的行為。

第四十二條住宅供熱系統(tǒng)實(shí)行分戶控制，熱用戶室外（含分戶控制閥、供水、回水閥門）供熱設(shè)施由熱經(jīng)營企業(yè)負(fù)責(zé)維修、管理，新建房屋供熱設(shè)施在保修期內(nèi)，由開發(fā)建設(shè)單位負(fù)責(zé)維修）熱用戶室內(nèi)供熱設(shè)施由熱用戶自行維修或者委托維修。

住宅供熱系統(tǒng)未實(shí)行分戶控制的熱用戶樓外入戶閥門外（含閥門）供熱設(shè)施由熱經(jīng)營企業(yè)負(fù)責(zé)維修、管理。熱用戶樓外入戶閥門內(nèi)的供熱設(shè)施由熱用戶自行維修或者委托維修。

第四十三條任何單位和個(gè)人不得阻撓、拒絕熱經(jīng)營企業(yè)維修人員對供熱設(shè)施的搶修，搶修人員確定搶修點(diǎn)及通風(fēng)口位置，需要破壞地面進(jìn)行地溝作業(yè)的熱用戶應(yīng)當(dāng)積極配合，搶修完之后，由熱經(jīng)營企業(yè)予以恢復(fù)。

第四十四條熱經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)在每年十月一日之前，檢修、維護(hù)地溝內(nèi)供熱設(shè)施時(shí)，發(fā)現(xiàn)地溝內(nèi)有其他阻礙物、污水等情況，影響供熱質(zhì)量和損害供熱設(shè)施的應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知到建設(shè)單位或物業(yè)服務(wù)企業(yè)及熱用戶。

由于熱經(jīng)營企業(yè)未通知到建設(shè)單位或物業(yè)服務(wù)企業(yè)及熱用戶，采暖期內(nèi)，搶修地溝內(nèi)供熱設(shè)施涉及清理其他阻礙物、污水等發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用，由熱經(jīng)營企業(yè)全部承擔(dān)。

建設(shè)單位或物業(yè)服務(wù)企業(yè)及熱用戶，采暖期內(nèi)，應(yīng)對供水設(shè)施采取相應(yīng)的防寒保溫措施。

第四十五條熱經(jīng)營企業(yè)監(jiān)察人員入戶檢查時(shí)，必須是2個(gè)人以上，并佩戴明顯標(biāo)志，出示工作證。對破壞供熱設(shè)施和竊熱的熱用戶及其他人，熱經(jīng)營企業(yè)一經(jīng)查實(shí)，按損失的額度要求給予賠償，并報(bào)告縣城區(qū)供熱行政主管部門。

城區(qū)建設(shè)工程涉及供熱管網(wǎng)及設(shè)施的應(yīng)當(dāng)?shù)綗峤?jīng)營企業(yè)辦理會簽手續(xù)。

第四十六條任何單位和個(gè)人禁止下列行為：

（一）損壞或者擅自拆改、移動供熱設(shè)施的

（二）管網(wǎng)上堆放物品，利用管網(wǎng)、管支架懸掛廣告牌匾；

（三）利用管網(wǎng)溝排放雨水、污水；

（四）其它影響供熱設(shè)施安全的行為。

六、法律責(zé)任

第四十七條違反本辦法第十八條第一款規(guī)定，未取得《經(jīng)營許可證》擅自經(jīng)營供熱的由縣城區(qū)供熱行政主管部門責(zé)令停止經(jīng)營，并處以三千元以上一萬元以下的罰款。危害公共安全，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

熱經(jīng)營企業(yè)推遲供熱或者提前停止供熱的由縣城區(qū)供熱行政主管部門處以應(yīng)當(dāng)供熱而未供熱期間熱費(fèi)總額二倍以上十倍以下的罰款。第四十八條違反本辦法第二十條第一款規(guī)定。

熱經(jīng)營企業(yè)擅自棄管供熱的由縣城區(qū)供熱行政主管部門處以應(yīng)當(dāng)供熱而未供熱期間熱費(fèi)總額二倍以上十倍以下的罰款。第四十九條違反本辦法第二十四條第二款規(guī)定。

并責(zé)令限期改正；逾期未改正的處以五百元以上三千元以下的罰款。第五十條違反本辦法第四十一條規(guī)定的由縣城區(qū)供熱行政主管部門予以警告。

從熱經(jīng)營企業(yè)存儲的熱費(fèi)中扣除，第五十一條違反本辦法第四十二條第一款規(guī)定的由財(cái)政部門根據(jù)縣城區(qū)供熱行政主管部門的意見。撥付給實(shí)際維修的單位和個(gè)人。并處以一萬元以上十萬元以下的罰款。

第五十二條違反本辦法第四十六條規(guī)定的由縣城區(qū)供熱行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的處以一千元以上五千元以下的罰款；造成經(jīng)濟(jì)損失的應(yīng)當(dāng)依法賠償。

應(yīng)當(dāng)給予支持和配合，第五十三條有關(guān)單位和個(gè)人對縣城區(qū)供熱行政主管部門及其工作人員的行政執(zhí)法工作。不得拒絕和妨礙縣城區(qū)供熱管理行政執(zhí)法工作人員依法執(zhí)行公務(wù)。

第五十四條縣城區(qū)供熱行政主管部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的由其所在單位或者上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

第五十五條本辦法自公布之日起施行。