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第一條為規(guī)范廉租住房產(chǎn)權(quán)管理，建立廉租住房流轉(zhuǎn)機(jī)制，提高政府保障性住房資產(chǎn)配置效率，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》(國發(fā)〔〕24號)、《省人民政府關(guān)于貫徹國發(fā)〔〕24號文件切實(shí)解決城市低收入家庭住房困難的實(shí)施意見》(政〔〕72號)、《省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳省發(fā)展和改革委員會省財(cái)政廳省國土資源廳關(guān)于印發(fā)加強(qiáng)廉租住房管理和規(guī)范產(chǎn)權(quán)處置的指導(dǎo)意見(試行)的通知》(建〔〕26號)及《市廉租住房保障辦法》(政〔〕4號)文件規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條廉租住房出售和產(chǎn)權(quán)管理按照“積極穩(wěn)妥，因地制宜，自愿購買，租售并舉，有限產(chǎn)權(quán)，規(guī)范管理”的基本原則進(jìn)行。

第三條市住房保障和房屋管理行政部門負(fù)責(zé)全市廉租住房出售和產(chǎn)權(quán)管理工作，是廉租住房初始產(chǎn)權(quán)登記所有人，代表市政府行使對廉租住房的所有權(quán)和處置權(quán)，并會同有關(guān)部門指導(dǎo)和監(jiān)督縣區(qū)廉租住房保障工作；市發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)廉租住房出售價(jià)格管理工作；市財(cái)政部門負(fù)責(zé)售房資金管理工作；市民政部門負(fù)責(zé)對縣區(qū)申請家庭收入情況審查工作的指導(dǎo)和監(jiān)督；市審計(jì)部門負(fù)責(zé)對售房資金收取和使用的審計(jì)工作；市國土資源、監(jiān)察、金融管理、稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)等相關(guān)部門按照職責(zé)分工做好相關(guān)工作。

第四條凡符合廉租住房保障條件并納入廉租住房實(shí)物保障的城市低收入住房困難家庭(以下簡稱保障家庭)，均可自主選擇承租或申請購買廉租住房。廉租住房房源供應(yīng)不足的情況下，應(yīng)采取輪候方式確定承租或購買對象。

第五條可用于出售的廉租住房房源包括政府出資建設(shè)、購買和社會捐助以及通過其他渠道籌措的所有廉租住房。

第六條為鼓勵(lì)符合條件家庭自愿購買廉租住房，廉租住房實(shí)行優(yōu)惠價(jià)格出售。出售價(jià)格按照成本價(jià)格(含評估成本價(jià))×75%確定。購買人可根據(jù)個(gè)人能力購買房屋60-90%的房屋產(chǎn)權(quán)(廉租房全部產(chǎn)權(quán)為房屋建設(shè)實(shí)際成本)。

第七條購買廉租住房，可以一次性付款，也可以分期付款。一次性付款的，按照應(yīng)付房屋價(jià)款的3%給予優(yōu)惠；分期付款的，分兩次交清，最長期限不超過12個(gè)月，首次付款比例不得低于應(yīng)付房屋價(jià)款的60%。

享受住房租賃補(bǔ)貼的保障家庭申請購買廉租住房的，在與住房保障和房屋管理部門簽訂《購房合同》后、廉租住房交付前可享受住房租賃補(bǔ)貼，廉租住房交付后不再享受租賃補(bǔ)貼。

第八條出售和購買廉租住房涉及的契稅、印花稅，按國家規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行，并免收各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)。

第九條廉租住房申請購買程序：(一)符合廉租住房保障條件的家庭，由戶主提供相關(guān)證明材料向區(qū)住房保障和房屋管理部門提出書面申請。(二)區(qū)住房保障和房屋管理部門受理申請后，依據(jù)規(guī)定條件對申請人家庭收入、住房狀況等申請材料進(jìn)行審核，提出初審意見，報(bào)市住房保障和房屋管理部門進(jìn)行審查和公示。(三)經(jīng)公示無異議或異議不成立的予以登記，并書面通知申請人。市住房保障和房屋管理部門根據(jù)準(zhǔn)予登記家庭的實(shí)際情況、房源供應(yīng)情況等，按輪候順序?qū)嵤Ｔ谳喓蚱陂g，申請人家庭基本情況發(fā)生變化的，申請人應(yīng)及時(shí)申報(bào)，不符合申請條件的，取消輪侯。(四)符合條件且輪候到位的家庭，與住房保障和房屋管理部門簽訂《購房合同》，并按《購房合同》繳納購房款。

第十條《購房合同》應(yīng)約定購買人首付款比例、購房款支付方式、上市交易約束條件以及不符合條件強(qiáng)制收回住房等內(nèi)容。

購買人按《購房合同》交清房款后，申購家庭可憑《省廉租住房出售收入專用票據(jù)》辦理房屋所有權(quán)證。《房屋所有權(quán)證》“附記欄”中須注明“廉租住房”和“有限產(chǎn)權(quán)”等字樣，并注明購買人所占的產(chǎn)權(quán)比例。納入所購廉租住房保障范圍的家庭內(nèi)成員可作為共有權(quán)人進(jìn)行登記。

廉租住房有限產(chǎn)權(quán)是指政府與購買廉租住房的保障家庭共有房屋所有權(quán)，廉租住房保障家庭對所購買的廉租住房享有占有權(quán)、使用權(quán)、繼承權(quán)、有限的收益權(quán)和處分權(quán)。其產(chǎn)權(quán)比例為購買廉租住房時(shí)購房價(jià)格(含所有優(yōu)惠價(jià)格)占相同地段、相同品質(zhì)的普通商品住房市場評估價(jià)格的比例。

第十一條已售廉租住房上市交易實(shí)行準(zhǔn)入制度。購買人在交清房款取得《房屋所有權(quán)證》后，五年內(nèi)不得上市交易。

取得《房屋所有權(quán)證》并居住滿五年后，按規(guī)定補(bǔ)繳國有土地使用權(quán)出讓金，并按照相同地段、相同品質(zhì)的普通商品住房市場評估價(jià)格購買剩余產(chǎn)權(quán)，取得全部產(chǎn)權(quán)，方可上市交易。

未住滿五年的廉租住房不得上市交易，確有特殊原因(如重大疾病等)需要出售的或不再符合保障條件的，由政府按原價(jià)加同期銀行存款利息收回。

購房人死亡后且繼承人符合保障條件的，繼承人可依法繼承；購房人死亡繼承人不符合保障條件的，繼承人按規(guī)定補(bǔ)繳國有土地使用權(quán)出讓金并按照市場評估價(jià)購買剩余產(chǎn)權(quán)后，可依法繼承。不愿補(bǔ)繳國有土地使用權(quán)出讓金購買剩余產(chǎn)權(quán)者，房屋由政府按原價(jià)加同期銀行存款利息收回。

所購廉租住房上市交易后，不得再申請購買政府廉租住房。

第十二條房管部門收取廉租住房申購資金后，應(yīng)開具《省廉租住房出售收入專用票據(jù)》。廉租住房出售收入全額繳入國庫，專項(xiàng)用于廉租住房保障支出，優(yōu)先用于新建廉租住房中央補(bǔ)助項(xiàng)目的資金配套。

第十三條用于實(shí)物配租或出售的廉租住房，應(yīng)按照《物業(yè)管理?xiàng)l例》規(guī)定實(shí)施物業(yè)管理，保障家庭應(yīng)按規(guī)定繳納物業(yè)管理費(fèi)用。

第十四條紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)等部門應(yīng)加強(qiáng)對廉租住房出售過程的監(jiān)督檢查，確保廉租住房出售工作積極穩(wěn)妥進(jìn)行。

第十五條在廉租住房出售過程中，有關(guān)行政機(jī)關(guān)工作人員以權(quán)謀私、玩忽職守的，依法追究有關(guān)責(zé)任人的行政和法律責(zé)任。

第十六條對購買人擅自將廉租住房按商品房出售、出租或改作其他用途的，住房保障和房屋管理部門不得為其辦理房屋登記手續(xù)并依照法律法規(guī)進(jìn)行查處，追究相關(guān)人員的責(zé)任。對弄虛作假、隱瞞家庭收入和住房狀況，騙購廉租住房的個(gè)人，由住房保障和房屋管理行政管理部門收回所購住房，原購房款在扣除按市場租金標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)補(bǔ)交的房租應(yīng)退還購買家庭。對出具虛假證明的，依法追究相關(guān)單位責(zé)任人的責(zé)任。

第十七條各縣可以按照本辦法制定實(shí)施辦法或?qū)嵤┘?xì)則。

第十八條本辦法自年月1日起實(shí)施。