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為切實(shí)加強(qiáng)我縣三峽后續(xù)工作技能培訓(xùn)工作管理，根據(jù)《省大中型水庫(kù)移民技能培訓(xùn)實(shí)施辦法》，結(jié)合我縣實(shí)際，制定興山縣三峽后續(xù)工作技能培訓(xùn)管理實(shí)施細(xì)則。

第一章總則

第一條開(kāi)展技能培訓(xùn)的目的是：提高庫(kù)區(qū)安置區(qū)移民群眾的職業(yè)能力，幫助移民群眾創(chuàng)業(yè)就業(yè)、增產(chǎn)增收，促進(jìn)和諧穩(wěn)定。

第二條技能培訓(xùn)分為生態(tài)農(nóng)業(yè)技能和農(nóng)業(yè)適用技術(shù)、就業(yè)技能、崗位技能提升、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、致富帶頭人培訓(xùn)、新型農(nóng)民科技培訓(xùn)六種類(lèi)型。

第三條技能培訓(xùn)工作采取鼓勵(lì)移民群眾參與自主培訓(xùn)和集中組織培訓(xùn)兩種形式。移民自主培訓(xùn)補(bǔ)助政策由縣財(cái)政局負(fù)責(zé)會(huì)同縣移民局共同制定，報(bào)政府批準(zhǔn)實(shí)施。本實(shí)施細(xì)則適用于集中培訓(xùn)管理。

第四條三峽后續(xù)工作技能培訓(xùn)堅(jiān)持與部門(mén)資源有效整合，實(shí)行政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，移民部門(mén)綜合主管，行業(yè)部門(mén)歸口負(fù)責(zé)，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承訓(xùn)，培訓(xùn)資金各記其帳管理工作體制。

第五條移民局為全縣移民技能培訓(xùn)工作主管部門(mén)，負(fù)責(zé)組織編制全縣移民技能培訓(xùn)實(shí)施規(guī)劃項(xiàng)目庫(kù)和年度計(jì)劃，下達(dá)年度培訓(xùn)計(jì)劃任務(wù)，對(duì)技能培訓(xùn)工作加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促檢查。

縣財(cái)政局為技能培訓(xùn)資金使用監(jiān)管單位；

縣農(nóng)業(yè)局為全縣蔬菜、藥材等種植產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)責(zé)任單位；

縣農(nóng)機(jī)局為全縣農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)培訓(xùn)責(zé)任單位

縣畜牧局為全縣畜牧產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)責(zé)任單位；

縣特產(chǎn)局為全縣柑桔、茶葉培訓(xùn)責(zé)任單位；

縣林業(yè)局為全縣核桃、食用菌產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)責(zé)任單位；

縣經(jīng)濟(jì)商務(wù)和信息化局為全縣電子商務(wù)培訓(xùn)責(zé)任單位；

縣旅游局為全縣旅游服務(wù)培訓(xùn)責(zé)任單位；

縣公共就業(yè)和人才服務(wù)局為全縣創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)責(zé)任單位；

各企業(yè)或相關(guān)用人單位為崗位技能提升和就業(yè)技能培訓(xùn)責(zé)任單位。

鼓勵(lì)創(chuàng)新培訓(xùn)種類(lèi)，根據(jù)移民群眾實(shí)際需要，有培訓(xùn)意愿單位可向移民部門(mén)申請(qǐng)，移民部門(mén)根據(jù)年度資金計(jì)劃進(jìn)行安排。

第二章技能培訓(xùn)范圍、對(duì)象、內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)

第六條三峽后續(xù)工作技能培訓(xùn)范圍和對(duì)象為庫(kù)區(qū)移民群眾。

第七條三峽后續(xù)工作技能培訓(xùn)類(lèi)型、標(biāo)準(zhǔn)及要求：

（一）創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。主要是通過(guò)電商等新型創(chuàng)業(yè)形式培訓(xùn)，幫助有一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和創(chuàng)業(yè)意愿的對(duì)象掌握創(chuàng)業(yè)知識(shí)，成功創(chuàng)業(yè)或做大做強(qiáng)企業(yè)。培訓(xùn)對(duì)象年齡在20至50歲。創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)3000元/人，培訓(xùn)時(shí)間不少于10天、60學(xué)時(shí)。創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)可結(jié)合小微企業(yè)幫扶政策進(jìn)行。

（二）生態(tài)農(nóng)業(yè)技能和農(nóng)業(yè)適用技術(shù)培訓(xùn)。主要是幫助培訓(xùn)對(duì)象提高種養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工等技能，實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增效增收，培訓(xùn)對(duì)象年齡18至64歲。生態(tài)農(nóng)業(yè)技能和農(nóng)業(yè)適用技術(shù)培訓(xùn)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)500元/人，培訓(xùn)時(shí)間不少于5天、30學(xué)時(shí)，隨農(nóng)事季節(jié)安排，分次進(jìn)行。生態(tài)農(nóng)業(yè)技能和農(nóng)業(yè)適用技術(shù)培訓(xùn)可采取集中培訓(xùn)和個(gè)別指導(dǎo)相結(jié)合方式，培訓(xùn)地點(diǎn)以田間地頭、村落院壩為主。

（三）新型農(nóng)民科技培訓(xùn)。主要是幫助農(nóng)村中文化程度較高的培訓(xùn)對(duì)象掌握新型農(nóng)業(yè)科技知識(shí)，成為庫(kù)區(qū)安置區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技帶頭人。培訓(xùn)對(duì)象18至55歲。培訓(xùn)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)1800元/人，培訓(xùn)時(shí)間不少于15天、90學(xué)時(shí)。新型農(nóng)民科技培訓(xùn)可采取參觀學(xué)習(xí)、理論講授和實(shí)作訓(xùn)練相結(jié)合方式進(jìn)行。

（四）致富帶頭人培訓(xùn)。主要是幫助有一定經(jīng)營(yíng)頭腦和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的培訓(xùn)對(duì)象通過(guò)發(fā)展種養(yǎng)植業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、商貿(mào)服務(wù)業(yè)等成為專(zhuān)業(yè)大戶，帶領(lǐng)群眾共同致富，培訓(xùn)對(duì)象20至50歲。致富帶頭人培訓(xùn)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)1500元/人，培訓(xùn)時(shí)間不少于10天、60學(xué)時(shí)。農(nóng)村致富帶頭人培訓(xùn)可結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，經(jīng)營(yíng)管理等實(shí)際需要開(kāi)展培訓(xùn)。

（五）崗位技能提升培訓(xùn)主要是幫助已在企業(yè)就業(yè)的移民群眾，提升崗位技能水平和適應(yīng)轉(zhuǎn)崗就業(yè)的要求，主要在企業(yè)生產(chǎn)崗位上進(jìn)行。培訓(xùn)對(duì)象18至55歲。崗位技能提升培訓(xùn)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)800元/人；培訓(xùn)時(shí)間不少于10天、60學(xué)時(shí)；崗位技能提升培訓(xùn)主要是理論提升和在企業(yè)生產(chǎn)崗位上進(jìn)行實(shí)踐。

（六）就業(yè)技能培訓(xùn)。主要是幫助培訓(xùn)對(duì)象掌握二三產(chǎn)業(yè)職業(yè)技能，實(shí)現(xiàn)上崗就業(yè)。培訓(xùn)對(duì)象18至55歲。就業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)500元至3000元/人（詳見(jiàn)附件《省大中型水庫(kù)移民就業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼參照表》，未列入表內(nèi)的專(zhuān)業(yè)可參照相近專(zhuān)業(yè)分類(lèi)確定）。就業(yè)技能培訓(xùn)主要采取定單培訓(xùn)和“招工與招生結(jié)合培訓(xùn)”的方式進(jìn)行，訂單培訓(xùn)是指培訓(xùn)機(jī)構(gòu)先落實(shí)企業(yè)用工需求定單，根據(jù)企業(yè)用工需求開(kāi)展培訓(xùn)；招生與招工相結(jié)合培訓(xùn)，是指培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與用工企業(yè)共同招生、招工，共同開(kāi)展培訓(xùn)，培訓(xùn)結(jié)束就在該企業(yè)就業(yè)。

第八條培訓(xùn)工作堅(jiān)持群眾自愿，貧困對(duì)象優(yōu)先原則。各培訓(xùn)責(zé)任單位應(yīng)以市場(chǎng)需求、群眾期盼、簡(jiǎn)明適用為要求，以提高培訓(xùn)質(zhì)量為宗旨，充分結(jié)合我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村旅游、電子商務(wù)建設(shè)等實(shí)際需要，深入研究創(chuàng)新培訓(xùn)種類(lèi)，合理安排培訓(xùn)內(nèi)容。

第三章培訓(xùn)組織實(shí)施

第九條年度計(jì)劃申報(bào)。根據(jù)省局計(jì)劃申報(bào)時(shí)間要求，移民局負(fù)責(zé)組織各相關(guān)部門(mén)和用人單位編制申報(bào)年度培訓(xùn)計(jì)劃。

第十條年度計(jì)劃下達(dá)。根據(jù)省移民局下達(dá)的年度計(jì)劃任務(wù)，縣移民局會(huì)同縣財(cái)政局將計(jì)劃任務(wù)分別下達(dá)到培訓(xùn)責(zé)任單位。

第十一條確定培訓(xùn)承訓(xùn)機(jī)構(gòu)。各責(zé)任單位根據(jù)下達(dá)的培訓(xùn)任務(wù)，對(duì)自愿申請(qǐng)承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)采取競(jìng)爭(zhēng)性比選方式確定，將計(jì)劃任務(wù)合理分解下達(dá)到各承訓(xùn)機(jī)構(gòu)，并與各承訓(xùn)機(jī)構(gòu)簽訂培訓(xùn)合同，明確雙方的權(quán)利義務(wù)，以及培訓(xùn)的專(zhuān)業(yè)、人數(shù)、資金、時(shí)間、地點(diǎn)、質(zhì)量、就業(yè)要求等。

第十二條培訓(xùn)實(shí)施方案編制。各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)根據(jù)下達(dá)的計(jì)劃任務(wù)和培訓(xùn)專(zhuān)業(yè)類(lèi)型要求，編制培訓(xùn)實(shí)施方案。培訓(xùn)實(shí)施方案編制基本內(nèi)容包括：培訓(xùn)類(lèi)型、培訓(xùn)專(zhuān)業(yè)、培訓(xùn)對(duì)象名單、培訓(xùn)地點(diǎn)（有實(shí)訓(xùn)要求的要明確實(shí)訓(xùn)地點(diǎn)）、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)內(nèi)容課程安排、培訓(xùn)教材、培訓(xùn)教師資質(zhì)、組織形式、預(yù)期效果、考試頒證，就業(yè)途徑等。

第十三條方案審核。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)將編制的培訓(xùn)實(shí)施方案報(bào)送培訓(xùn)責(zé)任單位，由培訓(xùn)責(zé)任單位組織對(duì)實(shí)施方案進(jìn)行審查，方案審查同意后，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)方可組織開(kāi)班。

第十四條組織實(shí)施。培訓(xùn)方案審核通過(guò)后，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)按照批準(zhǔn)的方案組織開(kāi)班和實(shí)施培訓(xùn)。

第十五條培訓(xùn)考核。培訓(xùn)班結(jié)束時(shí)，應(yīng)對(duì)培訓(xùn)學(xué)員所學(xué)技能進(jìn)行考試考核（農(nóng)業(yè)適用技術(shù)培訓(xùn)除外）。就業(yè)技能和崗位技能提升培訓(xùn)原則上應(yīng)使參訓(xùn)學(xué)員達(dá)到相應(yīng)的職業(yè)技能水平，取得相關(guān)部門(mén)頒發(fā)的“職業(yè)資格證書(shū)”或“專(zhuān)項(xiàng)技能證書(shū)”，新型農(nóng)民科技培訓(xùn)應(yīng)獲得農(nóng)業(yè)主管部門(mén)新型農(nóng)民認(rèn)定證書(shū)，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)應(yīng)獲得人社部門(mén)頒發(fā)的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)證書(shū)。相關(guān)部門(mén)沒(méi)有培訓(xùn)專(zhuān)業(yè)證書(shū)的，由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)考試考核合格的學(xué)員頒發(fā)培訓(xùn)證書(shū)。

第十六條組織驗(yàn)收。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)完成培訓(xùn)任務(wù)后，組織自驗(yàn)，進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，自驗(yàn)合格后，按要求整理好培訓(xùn)資料，申請(qǐng)培訓(xùn)責(zé)任單位進(jìn)行驗(yàn)收，培訓(xùn)責(zé)任單位應(yīng)組織驗(yàn)收組按照合同、實(shí)施方案對(duì)培訓(xùn)工作進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收辦法采取查閱資料、電話抽查、現(xiàn)場(chǎng)走訪等方式進(jìn)行。

第十七條資金拔付。培訓(xùn)責(zé)任單位組織驗(yàn)收合格后，將培訓(xùn)資料整理分別報(bào)送縣移民局和縣財(cái)政局各一套，申請(qǐng)縣財(cái)政局將補(bǔ)助資金直拔責(zé)任單位或培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

第四章培訓(xùn)工作管理

第十八條培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理。各主管單位應(yīng)根據(jù)培訓(xùn)任務(wù)需要，會(huì)同財(cái)政、人社、農(nóng)業(yè)、教育等部門(mén)，采取競(jìng)爭(zhēng)性比選方式確定具備技能培訓(xùn)條件的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)年度培訓(xùn)項(xiàng)目任務(wù)。具備技能培訓(xùn)條件的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)包括優(yōu)勢(shì)大中型企業(yè)、中高職院校、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、相關(guān)就業(yè)培訓(xùn)中心等。各責(zé)任單位通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性比選將培訓(xùn)機(jī)構(gòu)確定后，應(yīng)將培訓(xùn)機(jī)構(gòu)情況報(bào)送縣移民局上報(bào)省移民局備案。

第十九條實(shí)施監(jiān)督管理。各培訓(xùn)責(zé)任單位應(yīng)加強(qiáng)培訓(xùn)過(guò)程監(jiān)督管理，安排專(zhuān)人對(duì)培訓(xùn)工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管。核對(duì)參訓(xùn)人員，掌握培訓(xùn)進(jìn)度，考核學(xué)員培訓(xùn)質(zhì)量和效果，并將檢查和抽查情況進(jìn)行記錄。

第二十條檔案資料管理。培訓(xùn)檔案資料由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)以培訓(xùn)班次為單元進(jìn)行整理，建立培訓(xùn)臺(tái)帳，并按要求完成國(guó)務(wù)院三峽辦三峽庫(kù)區(qū)職業(yè)教育培訓(xùn)信息系統(tǒng)錄入。培訓(xùn)檔案共分三個(gè)部分：

綜合檔案。綜合檔案內(nèi)容包括：培訓(xùn)合同、培訓(xùn)實(shí)施方案、教材、學(xué)員花名冊(cè)、學(xué)員培訓(xùn)期間考勤表、培訓(xùn)實(shí)施責(zé)任單位監(jiān)管記錄、考試考卷、學(xué)員理論考試成績(jī)，學(xué)員技能考核成績(jī)，學(xué)員頒證情況、學(xué)員就業(yè)情況、培訓(xùn)總結(jié)、以及培訓(xùn)過(guò)程中形成的照片和聲像檔案等。

個(gè)人檔案（見(jiàn)附表：培訓(xùn)對(duì)象參與培訓(xùn)檔案表樣）。個(gè)人檔案內(nèi)容包括：培訓(xùn)對(duì)象姓名、姓別、年齡、出生年月、家庭住址、電話號(hào)碼及家庭成員信息和從業(yè)情況；身份證復(fù)印件、職業(yè)技能證書(shū)或培訓(xùn)證書(shū)復(fù)印件，就業(yè)協(xié)議復(fù)印件。學(xué)員對(duì)培訓(xùn)工作評(píng)價(jià)意見(jiàn)，由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)根據(jù)不同類(lèi)型培訓(xùn)班要求，負(fù)責(zé)將培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)學(xué)時(shí)、紀(jì)律要求統(tǒng)一印制，開(kāi)班時(shí)統(tǒng)一發(fā)放給學(xué)員，培訓(xùn)結(jié)束，培訓(xùn)學(xué)員對(duì)參與培訓(xùn)情況進(jìn)行認(rèn)定，對(duì)承訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)過(guò)程、教學(xué)質(zhì)量、培訓(xùn)效果進(jìn)行評(píng)價(jià)，并簽屬意見(jiàn)后統(tǒng)一交培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，存入個(gè)人檔案。

驗(yàn)收檔案。包括培訓(xùn)機(jī)構(gòu)自驗(yàn)情況、培訓(xùn)責(zé)任單位組織驗(yàn)收情況。

第二十一條培訓(xùn)資金管理?？h財(cái)政局為三峽后續(xù)教育培訓(xùn)資金的監(jiān)督管理單位。負(fù)責(zé)三峽后續(xù)教育培訓(xùn)資金使用、管理的監(jiān)督檢查和資金使用的績(jī)效評(píng)價(jià)。

（一）培訓(xùn)資金由財(cái)政局直達(dá)培訓(xùn)責(zé)任單位或培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

（二）培訓(xùn)資金要嚴(yán)格按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)使用，嚴(yán)格執(zhí)行《興山縣三峽后續(xù)工作專(zhuān)項(xiàng)資金管理規(guī)定》，以培訓(xùn)班次為單元建立專(zhuān)業(yè)臺(tái)賬，實(shí)行專(zhuān)帳核算與管理，嚴(yán)禁與其它培訓(xùn)資金混合建帳。

（三）三峽后續(xù)教育培訓(xùn)資金主要用于三個(gè)方面支出，即培訓(xùn)教材費(fèi)（文字教材、教輔資料和聲像教材等方面支出），教師聘請(qǐng)費(fèi)（授課教師的課時(shí)費(fèi)、交通費(fèi)、食宿費(fèi)等方面的支出），參訓(xùn)學(xué)員費(fèi)（學(xué)員食宿、交通、實(shí)習(xí)、參觀交流、學(xué)習(xí)用品、實(shí)訓(xùn)教材、考試考核等方面的支出），以及用于技能培訓(xùn)所發(fā)生的招生、場(chǎng)租、宣傳、資料印刷、在線學(xué)習(xí)、信息服務(wù)等方面的支出。

（四）培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)自覺(jué)接受上級(jí)及同級(jí)審計(jì)部門(mén)、財(cái)政部門(mén)以及主管部門(mén)的監(jiān)督檢查，嚴(yán)禁培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以任何方式弄虛做假，套取培訓(xùn)專(zhuān)項(xiàng)資金，對(duì)弄虛做假，套取培訓(xùn)資金的，一律取消培訓(xùn)資格，涉嫌違法犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

第二十二條培訓(xùn)計(jì)劃管理。各培訓(xùn)責(zé)任單位必須嚴(yán)格執(zhí)行下達(dá)的年度培訓(xùn)計(jì)劃，按批準(zhǔn)的計(jì)劃任務(wù)，將培訓(xùn)對(duì)象確定到人，實(shí)施精準(zhǔn)培訓(xùn)，不得隨意調(diào)整和擴(kuò)大實(shí)施范圍、改變培訓(xùn)內(nèi)容和突破計(jì)劃人數(shù)，確需調(diào)整的，必須按程序申報(bào)審批。

第二十三條組織實(shí)施管理。各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)必須嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的培訓(xùn)方案組織實(shí)施，講究培訓(xùn)信用，確保培訓(xùn)課時(shí)和培訓(xùn)質(zhì)量，承訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得以任何名義將培訓(xùn)項(xiàng)目轉(zhuǎn)包給其它培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或個(gè)人，嚴(yán)禁擅自減少培訓(xùn)課時(shí)或更換授課教師，降低培訓(xùn)質(zhì)量。

第二十四條培訓(xùn)對(duì)象管理。培訓(xùn)對(duì)象管理上，要嚴(yán)格按照培訓(xùn)對(duì)象條件要求進(jìn)行篩選，原則上一人一年內(nèi)只能參加一次三峽后續(xù)工作技能培訓(xùn)，嚴(yán)禁組織參與同一類(lèi)型的重復(fù)培訓(xùn)，嚴(yán)禁將參與其它部門(mén)培訓(xùn)人員計(jì)算為移民部門(mén)組織的培訓(xùn)人數(shù)。

第二十五條培訓(xùn)安全管理。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)培訓(xùn)期間學(xué)員的安全管理，負(fù)責(zé)培訓(xùn)學(xué)員培訓(xùn)期間的安全，確保不發(fā)生安全事故。