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為及時(shí)化解征地彌補(bǔ)規(guī)范爭(zhēng)議，維護(hù)被征地集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的合法權(quán)益。保證征地工作順利進(jìn)行，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》省征地彌補(bǔ)規(guī)范爭(zhēng)議協(xié)調(diào)判決方法（試行）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本制度。

一、在市區(qū)行政區(qū)域內(nèi)，因?qū)嵤┮婪ㄅ鷾?zhǔn)的征地行為而發(fā)生的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)爭(zhēng)議的協(xié)調(diào)，適用本辦法。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

二、市人民政府設(shè)立征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)爭(zhēng)議協(xié)調(diào)辦公室（以下簡(jiǎn)稱市協(xié)調(diào)辦公室，設(shè)在市國(guó)土資源局），具體辦理征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)爭(zhēng)議的協(xié)調(diào)事宜。市級(jí)組織實(shí)施征地的，由市協(xié)調(diào)辦公室具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)爭(zhēng)議；柯城區(qū)、衢江區(qū)組織實(shí)施征地的，分別由兩區(qū)人民政府負(fù)責(zé)各自管轄范圍內(nèi)的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)爭(zhēng)議協(xié)調(diào)事宜。被征地所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、相關(guān)職能部門以及有關(guān)村級(jí)組織應(yīng)當(dāng)配合做好征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)爭(zhēng)議的協(xié)調(diào)工作。

三、征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)爭(zhēng)議協(xié)調(diào)應(yīng)當(dāng)遵循合法、合理、公正、公開、及時(shí)、便民的原則。

四、市、區(qū)人民政府在組織實(shí)施征地方案時(shí)，應(yīng)當(dāng)在確定的征地補(bǔ)償安置方案中告知被征地的集體經(jīng)濟(jì)組織和地上附著物（除房屋外）、青苗的所有權(quán)人對(duì)征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的異議有申請(qǐng)協(xié)調(diào)和裁決的權(quán)利。征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)和裁決期間，不影響征地方案的實(shí)施。

五、本辦法所稱的申請(qǐng)人是指被征收集體土地及地上附著物（除房屋外）、青苗的所有權(quán)人。對(duì)土地補(bǔ)償費(fèi)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有爭(zhēng)議的，由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織提出協(xié)調(diào)申請(qǐng)；對(duì)地上附著物（除房屋外）或青苗補(bǔ)償費(fèi)有爭(zhēng)議的，由地上附著物或青苗所有權(quán)人提出協(xié)調(diào)申請(qǐng)。

六、申請(qǐng)人對(duì)征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有爭(zhēng)議的，可自征地補(bǔ)償安置方案公告之日起日內(nèi)，向相應(yīng)協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)申請(qǐng)協(xié)調(diào)。

七、申請(qǐng)人申請(qǐng)協(xié)調(diào)，應(yīng)提交下列資料：

（一）協(xié)調(diào)申請(qǐng)書；

（二）申請(qǐng)人身份證明；

（三）被征收土地的所有權(quán)證或其他權(quán)屬證明；

（四）因協(xié)調(diào)需要應(yīng)當(dāng)提交的其他資料。

申請(qǐng)人委托人提出協(xié)調(diào)申請(qǐng)的，人不得超過人，并應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書、人身份證明等相關(guān)資料。

八、協(xié)調(diào)申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)有明確的申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人、協(xié)調(diào)的具體請(qǐng)求事項(xiàng)及事實(shí)、理由與依據(jù)。

九、協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)收到協(xié)調(diào)申請(qǐng)書后，在個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行材料審查，決定是否受理。符合受理?xiàng)l件的，出具受理通知書；不符合受理?xiàng)l件的，出具不予受理通知書，并告知理由。

十、有下列情形之一的，書面告知不予受理：

（一）不按本辦法第六條規(guī)定的期限和程序提出協(xié)調(diào)申請(qǐng)的；

（二）不符合本辦法申請(qǐng)人資格的；

（三）申請(qǐng)人材料未提交或提交不全，經(jīng)書面告知后，在規(guī)定期限內(nèi)未補(bǔ)正的；

（四）同一事項(xiàng)經(jīng)過協(xié)調(diào)后又以該事項(xiàng)再次申請(qǐng)協(xié)調(diào)的；

（五）申請(qǐng)協(xié)調(diào)的事項(xiàng)已經(jīng)過行政機(jī)關(guān)裁決的；

（六）其他不屬于征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)爭(zhēng)議的。

十一、協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)自受理協(xié)調(diào)申請(qǐng)之日起個(gè)工作日內(nèi)，向被申請(qǐng)人送達(dá)協(xié)調(diào)申請(qǐng)書副本和答復(fù)通知書。被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自收到答復(fù)通知書之日起日內(nèi)，向協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)提交書面答復(fù)和有關(guān)證據(jù)材料。

十二、協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)申請(qǐng)協(xié)調(diào)事項(xiàng)進(jìn)行全面、客觀、公正的調(diào)查，并收集有關(guān)證據(jù)。調(diào)查時(shí)調(diào)查人員不得少于2人，調(diào)查應(yīng)制作調(diào)查筆錄。

十三、協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)在召開協(xié)調(diào)會(huì)前個(gè)工作日內(nèi)，將協(xié)調(diào)會(huì)的時(shí)間和地點(diǎn)告知申請(qǐng)人與被申請(qǐng)人。

申請(qǐng)人無正當(dāng)理由不參加協(xié)調(diào)的，視作撤回申請(qǐng)。

十四、協(xié)調(diào)按以下程序進(jìn)行：

（一）主持人宣讀協(xié)調(diào)紀(jì)律和協(xié)調(diào)工作要求；

（二）聽取申請(qǐng)人陳述意見；

（三）聽取被申請(qǐng)人陳述意見；

（四）聽取有關(guān)單位意見；

（五）核實(shí)證據(jù)資料；

（六）主持人依據(jù)法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，提出協(xié)調(diào)意見；

（七）詢問申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人是否愿意按照主持人提出的協(xié)調(diào)意見，協(xié)商解決爭(zhēng)議事項(xiàng)，或終止協(xié)調(diào)。

十五、協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理協(xié)調(diào)申請(qǐng)之日起日內(nèi)組織協(xié)調(diào)，并制作協(xié)調(diào)筆錄。協(xié)調(diào)筆錄應(yīng)當(dāng)由申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人簽名或蓋章。

十六、經(jīng)協(xié)調(diào)一致的，協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)應(yīng)制作和解協(xié)議書，由協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)、申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人共同簽字蓋章；協(xié)調(diào)不成的，協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)書面告知當(dāng)事人協(xié)調(diào)結(jié)果、向省人民政府申請(qǐng)協(xié)調(diào)或裁決的途徑和期限。申請(qǐng)人可自收到告知書之日起日內(nèi)向裁決機(jī)關(guān)申請(qǐng)裁決，并將申請(qǐng)書直接遞交裁決辦公室。

十七、有下列情形之一的，終止協(xié)調(diào)并作出終止協(xié)調(diào)決定書：

（一）受理協(xié)調(diào)申請(qǐng)后，申請(qǐng)人與被申請(qǐng)人自行達(dá)成協(xié)議的；

（二）經(jīng)協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)，申請(qǐng)人與被申請(qǐng)人達(dá)成一致意見的；

（三）申請(qǐng)人撤回申請(qǐng)的；

（四）經(jīng)審查不屬于征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)爭(zhēng)議情形的。

十八、因情況復(fù)雜等原因，不能在規(guī)定期限內(nèi)作出協(xié)調(diào)處理意見的，經(jīng)協(xié)調(diào)辦公室負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)日，并書面告知申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人。

十九、協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)受理協(xié)調(diào)申請(qǐng)，不得收取任何費(fèi)用。協(xié)調(diào)工作所需經(jīng)費(fèi)，由本級(jí)財(cái)政予以保障。

二十、因征收集體土地而對(duì)房屋實(shí)行拆遷的補(bǔ)償、安置有爭(zhēng)議的，不適用本辦法。

二十一、本辦法自之日日后施行。

二十二、本辦法具體應(yīng)用問題由市國(guó)土資源局負(fù)責(zé)解釋。