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加強對“一把手”的監(jiān)督管理，既是干部監(jiān)督管理的重點，也是難點問題。近年來，盧灣區(qū)委在加強處級領(lǐng)導(dǎo)班子“一把手”配備、規(guī)范處級領(lǐng)導(dǎo)班子議事決策規(guī)則、強化年度考核和日常談心談話的同時，不斷改進完善處級領(lǐng)導(dǎo)班子巡察、經(jīng)濟責(zé)任審計、個人有關(guān)事項報告等三項制度，形成了組織上全過程、多方位實施監(jiān)督，“一把手”自覺接受并積極配合監(jiān)督的良好局面。

完善和落實處級領(lǐng)導(dǎo)班子巡察制度。近年來，區(qū)委在總結(jié)以往對處級領(lǐng)導(dǎo)班子巡察評議經(jīng)驗做法的基礎(chǔ)上，完善巡察制度，充實巡察力量，擴大巡察內(nèi)涵，堅持把對區(qū)委、區(qū)府年度重點工作的推進落實和處級領(lǐng)導(dǎo)班子“一把手”的監(jiān)督作為巡察重點。截至2009年11月，已對28個部門、單位進行了巡察。巡察工作中，堅持營造氛圍聽真話，選派熟悉區(qū)情、工作經(jīng)驗豐富的同志擔(dān)任巡察工作人員；制定并公布巡察工作人員守則，公開作出保密承諾；采取聽取匯報、個別訪談、召開座談會、問卷調(diào)查、設(shè)立巡察情況反映專用電話等方法，廣開言路。堅持深入察看訪真情，區(qū)委巡察組根據(jù)巡察內(nèi)容，結(jié)合被巡察單位的職能特點，認真細致地查閱黨委（黨組）會議記錄，檢查班子議事決策規(guī)則的建立健全和執(zhí)行情況，抽查干部任免辦件。在廣泛聽取本部門本單位干部群眾意見的基礎(chǔ)上，積極擴大巡察訪談、調(diào)查的覆蓋面，注重聽取上級部門、同級部門、服務(wù)對象的意見，有時還深入居住地聽取意見，力求全面了解“一把手”的思想政治表現(xiàn)、工作能力和成效、群眾認可度以及廉潔自律等情況。堅持督查整改動真格，每次巡察，區(qū)委都聽取巡察情況專題匯報，根據(jù)巡察報告，結(jié)合日常對處級領(lǐng)導(dǎo)班子“一把手”的掌握了解，區(qū)分不同情況，作出不同處理。對表現(xiàn)好、群眾認可度高的，優(yōu)先提拔使用；對表現(xiàn)一般、影響班子整體合力和工作的，及時進行調(diào)整或談話；對違紀違法的，按規(guī)定嚴肅追究責(zé)任。

完善和落實經(jīng)濟責(zé)任審計制度。先后制定實施了《關(guān)于加強盧灣區(qū)經(jīng)濟責(zé)任審計工作的通知》、《盧灣區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責(zé)任審計暫行辦法》、《處級領(lǐng)導(dǎo)干部離任經(jīng)濟事項交接辦法》等審計制度，逐步把審計對象范圍從行政正職擴大到大口黨委、街道黨工委書記和任現(xiàn)職滿兩年的處級領(lǐng)導(dǎo)班子“一把手”、未列入年度計劃但崗位變化的“一把手”，改變了不離任不審計的做法，突出了事前監(jiān)督。在實踐探索的基礎(chǔ)上，形成了一套規(guī)范有效的運行機制：審前公示，將審計情況在被審計干部所在部門或一定范圍內(nèi)進行公示，在擴大群眾知情權(quán)、參與權(quán)的同時，更好地接受群眾監(jiān)督；聯(lián)合進點，由區(qū)委組織部牽頭，會同區(qū)審計局聯(lián)合組織由被審計單位領(lǐng)導(dǎo)干部及相關(guān)人員參加的審計進點會，區(qū)委組織部提出要求，審計組通報審計工作安排及注意事項，被審計干部介紹本人履行經(jīng)濟責(zé)任情況并向?qū)徲嫿M提交書面材料；審中溝通，審計實施過程中，區(qū)審計局與區(qū)委組織部保持溝通，如有重大違規(guī)、違紀問題，及時向區(qū)紀委通報；結(jié)果反饋，審計結(jié)束后，由區(qū)審計局牽頭，區(qū)委組織部派員參加審計結(jié)果反饋會，被審計單位領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員一同參加；督促整改，對經(jīng)濟責(zé)任審計中發(fā)現(xiàn)的問題，區(qū)委組織部專門下發(fā)整改通知，要求被審計單位兩周內(nèi)制定整改方案，明確第一責(zé)任人、直接責(zé)任人和整改具體措施、時間安排，并將整改情況專題報區(qū)委組織部。

完善和落實個人有關(guān)事項報告制度。注重規(guī)范報告事項、報告程序和報告要求，不斷完善個人有關(guān)事項報告制度，2006年率先在全市組織實施處級干部個人重大事項報告專項登記。根據(jù)干部監(jiān)督管理中出現(xiàn)的新情況新問題，及時調(diào)整報告事項，報告事項先后從六大類、七大類擴大到十二大類。最近，區(qū)委又把投資、配偶和子女就業(yè)列為必須報告的事項。在具體執(zhí)行過程中堅持做到：平時督促提醒，嚴格按規(guī)定受理領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項，凡不按時報告或報告不符合要求的一律督促補報；及時呈報審閱，凡處級領(lǐng)導(dǎo)班子“一把手”報告?zhèn)€人有關(guān)事項，區(qū)委組織部均及時報區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)審閱；定期匯總分析，區(qū)紀委、區(qū)委組織部每半年對處級領(lǐng)導(dǎo)班子“一把手”個人有關(guān)事項報告情況匯總分析一次，及時發(fā)現(xiàn)和糾正執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題；公開接受監(jiān)督，年度民主生活會和年度考核,處級領(lǐng)導(dǎo)班子“一把手”均要報告?zhèn)€人有關(guān)事項規(guī)定執(zhí)行情況,接受組織和群眾監(jiān)督。