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堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，縣城管局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下。以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實黨的屆三中、四中全會以及縣委屆七次全會精神，緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，以轉(zhuǎn)變管理理念、提高管理規(guī)范、提升管理水平為全年工作主線，以政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)為抓手，以“規(guī)范化建設(shè)、精細(xì)化管理、人性化服務(wù)”為目標(biāo)，以網(wǎng)格化管理模式為基礎(chǔ)，切實履行鄉(xiāng)村管理職能，加大管理力度，規(guī)范隊伍建設(shè)，為改善我縣人居環(huán)境和投資環(huán)境，促進全縣經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展，實現(xiàn)文明、和諧新做出了積極貢獻。

一、以開展“雙迎雙創(chuàng)”活動環(huán)境綜合整治工作為重點。進一步改善城區(qū)環(huán)境面貌。

（一）大力推進市容市貌管理。

市容秩序井然有序。堅持嚴(yán)格執(zhí)法與教育引導(dǎo)相結(jié)合、突擊整治與長效管理相結(jié)合的工作思路，大力整治、嚴(yán)格管理。全面規(guī)范鄉(xiāng)村市容管理。

一是認(rèn)真清理城區(qū)“野廣告”今年。全年根除張貼式野廣告5000多張，清洗噴漆式野廣告4000多條，查處教育張貼野廣告當(dāng)事人1人；

二是集中治理夜市燒烤市場。目前的夜市燒烤已基本集中到平湖南路和桔頌路東端規(guī)范經(jīng)營；

三是加大力度維護校園周邊的市容環(huán)境。上學(xué)、放學(xué)時段，按時到現(xiàn)場，保證道路疏通，防范意外事故；

四是綜合整治茅坪小區(qū)市容環(huán)境。布置了四名城管執(zhí)法人員在此蹲守。要求坐商歸店，蔬菜、水果進市場交易，禁止占道經(jīng)營；

五是堅持把清理占道經(jīng)營作為日常監(jiān)管工作的重點。全年清除占道站牌213件，撤除亂搭棚架42處，條幅200多幅，制止車輛沿街高聲喧嘩200多次；

六是嚴(yán)查毀綠壞綠行為。花壇中亂堆亂放行為37起，清理亂耕濫種8起，查處壞綠行為5起，追回賠償金13400元；

七是規(guī)范管理戶外廣告。全年共審批設(shè)置戶外廣告22件。對設(shè)置到期或破舊的廣告牌督促責(zé)任人及時更換或更新，同時按五統(tǒng)一的規(guī)范不時規(guī)范新增門店的店牌店招，使縣城的廣告管理規(guī)范有序；

八是注重對工業(yè)園區(qū)和茅坪港區(qū)的市容管理。

違章建筑有效遏制。今年共查處112處違規(guī)建設(shè)，強化監(jiān)管、嚴(yán)防嚴(yán)控。經(jīng)說服教育，自行糾正未建的42起，建后自行拆除的40起，勸說無效而強制拆除的13起，其余17件正在查處之中。

（二）加大環(huán)衛(wèi)投入與管理力度。

加大道路清掃、保潔、垃圾收集和清運工作力度。

一是道路清掃實行“兩掃兩保潔”制定（即早上和下午清掃兩次。啟動備用車輛收集運輸樹葉，確保縣城干凈整潔，同時也減輕工人勞動強度；上午和下午兩個時間段輪回保潔）確保了清掃保潔質(zhì)量。

二是進一步完善“定時三收集”垃圾收集模式。今年6月對中心城區(qū)收集車線路和時間進行了優(yōu)化和完善；

三是垃圾清運實行“劃片定責(zé)。降耗有獎”管理制度，很大水平上激勵了工作極積性，解決了垃圾積存問題，促進了清運質(zhì)量的提高。

人性化改造環(huán)衛(wèi)設(shè)施。一是今年新購進一臺垃圾收集車，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。將中心城區(qū)分成兩片，有效的解決了及時收集問題和以前因車輛缺乏導(dǎo)制的垃圾收集范圍不夠的問題。今年10月份購回一臺道路清掃車，并投入試運行，有效的改變激進作業(yè)模式，極大提高了縣城環(huán)衛(wèi)機械化作業(yè)水平。二是將桔苑街5個垃圾池改為2個垃圾箱，減輕了工人的勞動強度，機械化清運率達到100%三是新建公廁一座，改造公廁2座，改造垃圾房2處，更新果皮箱100個，更新垃圾箱35個，極積主動協(xié)調(diào)各單位更新垃圾桶132個，解決了市民反映強烈的2處垃圾收集點臟亂差的問題加大環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督管理力度。實行“借勢整治，監(jiān)管重點，解決難點”管理思路，切實加強對市容環(huán)衛(wèi)的監(jiān)管。端午文化節(jié)、創(chuàng)建省級文明城等大型活動中，采用宣傳、蹲守、巡查、監(jiān)督等措施集中整治，重點整治亂倒垃圾點10處，清理衛(wèi)生死角20處。切實加強了建筑垃圾監(jiān)管，今年針對工業(yè)園區(qū)、新區(qū)、以及中心城區(qū)局部地方運輸建筑渣土量較大，污染路面情況時有發(fā)生，堅持事前主動告知，事后極積協(xié)調(diào)，今年累積協(xié)調(diào)解決路面污染50余次，督促清除建筑垃圾約65車次。

（三）加強園林綠化的建設(shè)與管理力度。

及時發(fā)現(xiàn)養(yǎng)護中存在問題并及時督促到位，進一步探索園林養(yǎng)護新模式。修訂完善了綠地維護管理評分細(xì)則》健全了逐月量化考評機制。對養(yǎng)護施工單位進行逐月量化考核評分。堅持了公共綠地潔凈衛(wèi)生，及時完成了修剪任務(wù)，堅持了良好的園林景觀效果，堅持藥物全面防治與病蟲害重點治理相結(jié)合的防治方法。縣城園林養(yǎng)護質(zhì)量全面提升。改變了多年來的小塊街頭綠地呈荒壩的現(xiàn)象，加強綠地建設(shè)。全年籌資160萬元完成兩項綠化工程。一是投資156萬元對丹陽路、西楚路、迎和路等空閑地進行綠化。為縣城新增公共綠地18008平方米；二是投資4萬元在桔苑廣場的公共綠地中種植一棵胸徑62公分的古銀杏樹。加強對安全隱患的排查，加強對公園的日常維護。一是開展公園森林病蟲防治。固定專人負(fù)責(zé)對公園馬尾松松毛蟲的調(diào)查和馬尾松松褐天牛誘捕器懸掛、監(jiān)測、蟲數(shù)記載、換藥等工作。二是制定了防火預(yù)案。及時清理園路隔火帶，并加強對養(yǎng)護隊伍的平安教育，做到無任何平安事故發(fā)生。三是加強巡查，及時掌握汛情，清理排洪溝300米，除沙250立方米，采用200個沙袋堵住流沙控制了濱湖路邊坡滑坡坍塌險情。對縣城所有空閑地進行了全面的綠化美化，服務(wù)端午文化節(jié)全面美化街景。端午文化節(jié)期間。共建設(shè)各種綠化工程28處，綠化了等地空閑地15萬平方米；完成了林業(yè)局周邊行道樹的置換。以及城區(qū)主要干道交差路口擺放鮮花10000余盆；端午文化節(jié)擺花13萬盆，節(jié)日期間布置花卉營造節(jié)慶氛圍。五一”和“十一”期間。建7個大型花柱，5處擺花景點，創(chuàng)我縣街道擺花歷史之最；入口公路處、水果市場兩處顯要位置搭設(shè)跨道路鋼架橋，使用艾蒿6000公斤制作大型艾蒿門兩座，彰顯了縣獨特的屈原文化。

（四）項目建設(shè)穩(wěn)步推進。

正在迎接綜合驗收和審計工作。建設(shè)過程中始終堅持以質(zhì)量為本，縣垃圾處置場二期項目（工程于9月全面竣工。各責(zé)任主體單位依法辦事，加強監(jiān)督，嚴(yán)格實行工程“四制”管理，沒有出現(xiàn)任何違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象和平安責(zé)任事故。以打造“法治、親民、文明、和諧”城管為目標(biāo)，狠抓隊伍建設(shè)，進一步提升隊伍形象。

深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，加強思想政治教育。扎實開展中心組理論學(xué)習(xí)、線學(xué)堂學(xué)習(xí)、廉政準(zhǔn)則”學(xué)習(xí)、全民讀書”活動。做到有計劃、有組織、有內(nèi)容、有筆記。實現(xiàn)了思想觀念有轉(zhuǎn)變，工作方式有創(chuàng)新，隊伍素質(zhì)有提高”目標(biāo)，取得了干部受教育、發(fā)展上水平、群眾得實惠的實際效果，為我縣城市管理各項工作的順利開展提供了強有力的思想政治保證。

查找單薄環(huán)節(jié)，加強黨建工作。分析新形勢新任務(wù)。積極思考謀劃黨建工作的新舉措。緊緊圍繞建設(shè)為民、務(wù)實、清廉、高效機關(guān)這一目標(biāo)，牢牢掌握服務(wù)中心、建設(shè)隊伍兩大任務(wù)，開展“五好”基層黨組織創(chuàng)立、創(chuàng)先爭優(yōu)”機關(guān)文化建設(shè)，全面推進機關(guān)黨的思想、組織、作風(fēng)、制度、和反腐倡廉五大建設(shè)，不時提高機關(guān)黨建工作的科學(xué)化水平，更好地為全縣工作大局服務(wù)，為實現(xiàn)我縣城市管理水平新跨越提供有力保證。今年依照《干部選拔條例》對系統(tǒng)內(nèi)部分中層干部有序進行了輪崗，激發(fā)了干部職工工作熱情；經(jīng)縣直機關(guān)工委批準(zhǔn)增設(shè)了縣園林所黨支部，實現(xiàn)黨組織和黨的工作全覆蓋；認(rèn)真開展城鄉(xiāng)黨組織“兩結(jié)對三互動”活動，7月，機關(guān)黨支部赴結(jié)對村兩河香龍山村開展“擴大支部會議”并為該村送去了10000元扶貧資金，用于陣地建設(shè)和村委會的維修。

繪制工作流程圖，廉政建設(shè)彰顯亮點。大力推進反腐倡廉“十個全覆蓋”工作。局黨組科學(xué)制訂了城管局廉政風(fēng)險排查預(yù)警及防控措施匯編》認(rèn)真清理職權(quán)。共查找了78個腐敗風(fēng)險點，制定了對應(yīng)的防控措施。有效規(guī)范了依法行政行為，今年，全系統(tǒng)沒有出現(xiàn)一起腐敗現(xiàn)象。政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)取得實效。城管系統(tǒng)全員參與，廣泛開展征求意見和自查自糾活動，以務(wù)實的工作態(tài)度和實際行動對群眾反映強烈的熱點問題和難點問題進行整改，不走過場，努力實現(xiàn)城管局向全社會公開的十項承諾，通過現(xiàn)場征求意見和行風(fēng)熱線，與群眾面對面直言溝通，贏得了人民群眾和社會各界對鄉(xiāng)村管理工作的理解和支持，真正以行評改進工作、促進工作、推動工作。加強鄉(xiāng)村管理宣傳工作。通過多渠道、多角度、全方位地宣傳城管工作的新成就、新動態(tài)，使城管宣傳工作擴大覆蓋面，增強影響力。今年以來，通過大力營造氛圍，全力開展“迎春節(jié)環(huán)境綜合整治”三月鄉(xiāng)村管理專項整治”雙迎雙創(chuàng)”市容環(huán)境綜合整治行動，有效宣傳了城管執(zhí)法工作，樹立了隊伍良好形象。今年6月6日，縣城管局與住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局共同開展“創(chuàng)建文明縣城，爭做文明人”大型城建系統(tǒng)宣傳活動，讓市民在寓教于樂中了解城鄉(xiāng)建設(shè)和城市管理的法律法規(guī)知識。10月28日，會同司法局等相關(guān)部門在濱湖居委會開展了送法進社區(qū)活動”共向市民發(fā)放鄉(xiāng)村管理法律法規(guī)宣傳資料500份。

執(zhí)法為民”為宗旨，二、以以人為本。狠抓服務(wù)質(zhì)量，進一步提高服務(wù)水平。

不時規(guī)范信訪工作流程，狠抓投訴信訪工作。一是主動改善執(zhí)法服務(wù)態(tài)度。妥善處置群眾投訴案件，有效解決了一批重點、難點案件，進一步緩解了縣城人民內(nèi)部矛盾，促進了社會和諧。二是積極爭取政策，切實解決環(huán)衛(wèi)工人提出的工資待遇問題，穩(wěn)定了環(huán)衛(wèi)職工隊伍。全年我局受理投訴舉報信件21件，按期回復(fù)率100%辦結(jié)率100%高度重視人大建議、政協(xié)提案的料理工作。今年我局共辦理13條建議提案，其中政協(xié)提案9條，人大建議4條。全局上下緊密配合、相互協(xié)調(diào)，采取開門操持、回訪操持、現(xiàn)場辦-問卷調(diào)查等方法，保證了建議提案操持的見面率、答復(fù)規(guī)范率、按期辦結(jié)率均達到100%滿意率達到100%局的建議、提案料理工作受到縣委、政府的高度評價。平安生產(chǎn)、維穩(wěn)工作態(tài)勢平穩(wěn)。一是深入開展人民內(nèi)部矛盾糾紛排查、不穩(wěn)定因素調(diào)處專項行動，重點排查、調(diào)處容易誘發(fā)群體性事件及越級上訪的矛盾糾紛，維護了全國“兩會”和端午文化節(jié)等敏感時段社會穩(wěn)定。二是加強平安生產(chǎn)教育，強調(diào)文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法，冷靜處置突發(fā)事件。三是制定《縣城生活垃圾處置費與水費捆綁征收實施方法》規(guī)范性文件，通過大力宣傳解釋政策法規(guī)，從7月1日起順利實現(xiàn)了捆綁征收，有效解決了生活垃圾處置費征收難的問題。今年，沒有出現(xiàn)一例平安責(zé)任事故，維護了全局社會和諧穩(wěn)定。積極開展關(guān)愛一線工人和困難老黨員活動。一是7月組織環(huán)衛(wèi)工人開展了送清涼、送健康”活動，體現(xiàn)了黨和政府對一線工人的關(guān)懷，為104名環(huán)衛(wèi)女工進行了免費健康體檢，同時為24名一線環(huán)衛(wèi)男工人進行了全面體檢，為全體環(huán)衛(wèi)工人發(fā)放了雨衣、雨鞋、雨傘、防暑藥品、飲料和手巾。二是力所能及的解決環(huán)衛(wèi)工人待遇。將環(huán)衛(wèi)工人納入公益性崗位以解決最低工資問題，并從5月1日起落實了環(huán)衛(wèi)工人最低工資規(guī)范。三是加強職工培訓(xùn)，提高隊伍素質(zhì)。對勞動保證政策、文明禮儀、交通平安、清掃保潔垃圾清運工作規(guī)范進行了培訓(xùn)學(xué)習(xí)。四是重視“雙擁”工作，10月局赴兩河堰塘坪村慰問了一名困難老黨員。今年，縣城市管理工作雖然取得了一定的成果，但還存在許多單薄環(huán)節(jié)。一是依法行政、文明執(zhí)法還有待于進一步加強，隊伍素質(zhì)還有待于進一步提高;二是長效管理機制還沒有完全到位，城區(qū)占道經(jīng)營、庭院綠化、衛(wèi)生死角、建筑渣土、違章建設(shè)等有待進一步加強管理;三是鄉(xiāng)村管理沒有實行綜合執(zhí)法，執(zhí)法環(huán)境差、執(zhí)法難度大，措施難道位，效果不明顯；四是執(zhí)法力度和宣傳力度有待進一步加強。

三、年工作打算：

站在新的起點上，年是五”規(guī)劃開局之年。某求新發(fā)展，實現(xiàn)新跨越的開局之年。

1年城管工作的指導(dǎo)思想和總體要求是以黨的大精神為指導(dǎo)。高舉“親民理念，和諧城管”旗幟，以城管為民為主線，以民生為主題，以群眾為基礎(chǔ)，以永遠(yuǎn)堅持市容環(huán)境整潔靚麗為目標(biāo)，圍繞城管中心工作任務(wù)，廣泛宣傳求提升，長效管理求深化、強化管理求成效，創(chuàng)新思路求發(fā)展，全面鞏固文明創(chuàng)建效果，以政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)為抓手，著力在便民服務(wù)、精品打造、長效管理、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)、隊伍建設(shè)上下功夫，不時推進全縣城管事業(yè)又好又快發(fā)展示形

一是嚴(yán)格管理校園周邊、市場周圍及窗口單位所在地的市容環(huán)境

二是及時清除野廣告。

三是不時地規(guī)范夜市燒烤市場和城區(qū)洗（修）市場。

四是將部分背街的局部路段有序放開。會同工商部門對流動攤販嚴(yán)格規(guī)范管理，做到劃行歸市；

五是嚴(yán)格規(guī)劃執(zhí)法。

六是積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門開辟市場。不時完善鄉(xiāng)村功能，方便群眾生活。

2加強環(huán)衛(wèi)管理。

一是繼續(xù)推進市容環(huán)境“網(wǎng)格化”管理模式。

二是做好環(huán)衛(wèi)專業(yè)規(guī)劃。依照專業(yè)規(guī)劃對城區(qū)的環(huán)衛(wèi)設(shè)施進行重新調(diào)整布局。

三是提高機械化作業(yè)水平。降低勞動強度。

四是強化日常巡查和監(jiān)察工作，堅持“兩掃兩保”制度，確保清掃保潔清運質(zhì)量。

3加強綠化建管。綠化植被整型修剪等工作，使綠化景觀不時出效果，出精品。二是改變破產(chǎn)企業(yè)庭院綠化現(xiàn)狀。積極爭取資金，對破產(chǎn)企業(yè)空閑地進行綠化，對荒蕪地段進行補植補栽，進一步完善業(yè)主委員會和物業(yè)管理機制，理順責(zé)權(quán)利的關(guān)系，建立有效的庭院綠化管理機制，推動縣城庭院綠化的健康發(fā)展。三是完成縣城綠地系統(tǒng)規(guī)劃的編制、報送、審批及其實施工作。四是適時對建東大道進行綠化改造。大道是縣的入口路，代表我縣的鄉(xiāng)村形象，但綠化建設(shè)滯后，要加大資金爭取力度，盡早進行綠化建設(shè)，提升縣城整體綠化檔次。五是對新建街道加強綠化。隨著二路、花園路和物流園將相繼建成，要積極爭取資金，及時進行街道綠化，保證新建小區(qū)園林綠化快速成型，為居民生活和鄉(xiāng)村建設(shè)積極服務(wù)。

4狠抓教育。進一步提高城管隊伍素質(zhì)。加強思想政治教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全面提高隊伍素質(zhì)；加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，杜絕違紀(jì)違法不良現(xiàn)象發(fā)生；貫徹“以人為本”執(zhí)法理念，做到依法行政，文明執(zhí)法；樹立并維護儀表、素質(zhì)、服務(wù)、協(xié)作、執(zhí)法和廉潔六種”形象，著力打造一支政治強、作風(fēng)硬、守紀(jì)律、能管理、會服務(wù)的新型城管隊伍。

5加強宣傳。形成齊抓共管的鄉(xiāng)村管理氛圍。積極開展“城管開放日”領(lǐng)導(dǎo)大接訪”法律宣傳日”等形式多樣的活動，大力宣傳城管法律法規(guī)，提高市民群眾文明守法意識，實現(xiàn)城管隊伍與市民群眾的互動，充分調(diào)動市民群眾參與鄉(xiāng)村管理的積極性，進一步提高群眾對城管工作的認(rèn)同度，營造良好的鄉(xiāng)村管理氛圍。