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一、工作情況

(一)改善服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)質(zhì)量。

以“公平透明、廉潔高效、文明服務(wù)、利民便民”為目標(biāo)，努力改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高服務(wù)質(zhì)量。

1、重視機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，推動(dòng)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變。

實(shí)行“一窗口對(duì)外、一條龍服務(wù)、一站式辦結(jié)”工作機(jī)制，對(duì)糧食局實(shí)施的1項(xiàng)行政許可項(xiàng)目(核發(fā)、檢審糧食收購(gòu)許可證)重新進(jìn)行了基本信息的采集匯總，將辦事流程掛牌進(jìn)行了公告和承諾。制定了辦事公開制度，建立量化崗位目標(biāo)責(zé)任制、辦事承諾制、責(zé)任追究制、窗口式服務(wù)制和持證上崗制等制度。設(shè)立了投訴電話和意見箱，對(duì)投訴機(jī)關(guān)作風(fēng)問(wèn)題的熱線電話和意見做到件件有回音，事事有落實(shí)。

2、建立落實(shí)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展軟環(huán)境各項(xiàng)制度。

成立了糧食局優(yōu)化軟環(huán)境建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定并下發(fā)了《糧食局關(guān)于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)的實(shí)施意見》，按照“作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”和“軟環(huán)境建設(shè)年”的要求，有針對(duì)性地開展軟環(huán)境建設(shè)活動(dòng)，通過(guò)廣泛征求意見、深入查找問(wèn)題、落實(shí)整改措施等工作手段，強(qiáng)化干部職工的責(zé)任意識(shí)，提高為民辦事、為民服務(wù)的能力和水平，推動(dòng)責(zé)任型、服務(wù)型、效能型機(jī)關(guān)建設(shè)。

3、落實(shí)陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度，做好政務(wù)信息公開工作。

結(jié)合縣委、縣政府關(guān)于貫徹落實(shí)“陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度”的相關(guān)要求，在政府信息公開網(wǎng)上公開了本單位的職能職責(zé)、法規(guī)制度、辦事流程、服務(wù)承諾和投訴方式等，公布了領(lǐng)導(dǎo)和各股(室)的職能職責(zé)和電話號(hào)碼。按照陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度的要求，公布了重大決策聽證、重要事項(xiàng)公示、重點(diǎn)工作通報(bào)、服務(wù)事項(xiàng)在線查詢等相關(guān)的內(nèi)容，開通了96128專線查詢電話和網(wǎng)絡(luò)在線查詢，確保社會(huì)各界和群眾對(duì)糧食行政工作的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

4、以依法行政為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)糧食流通監(jiān)督管理。

一是進(jìn)一步完善糧食行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制及具體考核辦法，強(qiáng)化相關(guān)職能部門的責(zé)任意識(shí)。二是對(duì)已核發(fā)的《糧食收購(gòu)許可證》檔案資料實(shí)行一戶一檔，專人專管,嚴(yán)格按照要求開展《糧食收購(gòu)許可證》年檢工作，依法取締注銷、收回《糧食收購(gòu)許可證》15戶。三是舉辦《糧食收購(gòu)許可證》持證戶培訓(xùn)班，學(xué)習(xí)《糧食流通管理?xiàng)l例》等糧食法律法規(guī)以及糧食收購(gòu)、儲(chǔ)藏、加工、銷售的技術(shù)規(guī)范及質(zhì)量管理規(guī)定。四是積極配合有關(guān)部門開展糧食流通、質(zhì)量和食品衛(wèi)生監(jiān)督檢查。在今年3月份組織的“學(xué)校食品安全工作專項(xiàng)整治”活動(dòng)中，總共檢查用糧單位和糧食經(jīng)營(yíng)戶86家，檢查大米63.6萬(wàn)公斤，面粉(面條)6.8萬(wàn)公斤，食用油脂3800公斤。在檢查中未發(fā)現(xiàn)不能食用的糧食和油脂，確保廣大師生飲食衛(wèi)生安全。

(二)規(guī)范工作流程，提高辦事效率。

自從全縣推行四項(xiàng)制度以來(lái)，糧食局全體干部職工通過(guò)進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想、完善措施、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，在貫徹落實(shí)各項(xiàng)工作制度和提高辦事效率方面上取得了積極進(jìn)展。

1、建立健全各項(xiàng)制度。

制訂了《糧食局關(guān)于貫徹行政問(wèn)責(zé)辦法等四項(xiàng)制度的實(shí)施方案》和《實(shí)施細(xì)則》，在通過(guò)政府信息網(wǎng)站向社會(huì)進(jìn)行公告的同時(shí),在辦公區(qū)顯眼位置張版公示服務(wù)承諾內(nèi)容及辦理《糧食收購(gòu)許可證》工作流程，主動(dòng)接受社會(huì)公眾的監(jiān)督。并開設(shè)舉報(bào)投訴電話，按照首問(wèn)責(zé)任制的要求認(rèn)真記錄、處理群眾舉報(bào)投訴和來(lái)信來(lái)訪。

2、完善承諾內(nèi)容。一是通過(guò)積極采取有效方式廣泛征求各方面意見，對(duì)單位服務(wù)承諾的內(nèi)容進(jìn)行修改和完善，細(xì)化內(nèi)部管理。二是要求干部職工在原個(gè)人承諾的基礎(chǔ)上進(jìn)行提煉和補(bǔ)充，并做成座牌置放在辦公桌上，既起到了警示鞭策的作用，又能有效接受群眾監(jiān)督。

糧食局干部職工按照要求落實(shí)服務(wù)承諾，依法、誠(chéng)信、公開、公正、便民地開展工作，改善了服務(wù)態(tài)度，提高了機(jī)關(guān)工作效率和服務(wù)質(zhì)量，增強(qiáng)了執(zhí)行力和公信力，未出現(xiàn)投訴舉報(bào)和被問(wèn)責(zé)追究的情況。

(三)發(fā)揮職能作用，提高工作績(jī)效。

1、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況。

在世界金融危機(jī)的影響下，國(guó)內(nèi)乃至國(guó)際的糧食市場(chǎng)都受到不同程度的影響，糧食局及時(shí)調(diào)整工作思路，加強(qiáng)糧食市場(chǎng)監(jiān)管，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)掛聯(lián)，企業(yè)拓寬經(jīng)營(yíng)渠道，增加收入。共收購(gòu)各種糧食838.9萬(wàn)公斤;銷售各類糧食556.3萬(wàn)公斤,其中:政策性糧油供應(yīng)26.76萬(wàn)公斤;共實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)-22.9萬(wàn)元，年底可實(shí)現(xiàn)扭虧略有世余。

2、非國(guó)有糧食企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理有序，社會(huì)統(tǒng)計(jì)真實(shí)，預(yù)警及時(shí)準(zhǔn)確，為糧食安全提供可靠的決策依據(jù)。采集到非國(guó)有糧食企業(yè)共收購(gòu)糧食872.6萬(wàn)公斤;銷售糧食408.3萬(wàn)公斤。

3、圓滿完成全國(guó)糧食清倉(cāng)

查庫(kù)工作。

市糧食清倉(cāng)查庫(kù)第三普查小組和省糧食清倉(cāng)查庫(kù)省級(jí)第三復(fù)查組對(duì)**縣中央儲(chǔ)備糧直屬庫(kù)及糧食收儲(chǔ)企業(yè)進(jìn)行了全面普查和復(fù)查。經(jīng)普查、復(fù)查認(rèn)定：**縣糧食庫(kù)存數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量合格、品質(zhì)宜存;賬賬、賬實(shí)、賬表全部相符;糧食庫(kù)貸掛鉤對(duì)應(yīng)，無(wú)擠占挪用情況。

4、確保庫(kù)存糧食儲(chǔ)存安全。

對(duì)全縣所有庫(kù)點(diǎn)進(jìn)行儲(chǔ)糧安全、防火、防盜、藥劑管理安全的綜合大檢查，重點(diǎn)是檢查各庫(kù)點(diǎn)的安全生產(chǎn)管理情況。檢查各類糧食庫(kù)存561.5萬(wàn)公斤，檢查率為100。做到糧倉(cāng)內(nèi)外清潔衛(wèi)生，糧堆整齊，藥劑使用嚴(yán)格按照儲(chǔ)糧技術(shù)要求的《操作規(guī)程》進(jìn)行，符合“一符四無(wú)”要求，有效地避免了糧食安全事故發(fā)生。

5、增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

一是利用現(xiàn)有的倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施和技術(shù)力量向社會(huì)提供糧食倉(cāng)儲(chǔ)和技術(shù)服務(wù)，與大同私營(yíng)面粉廠簽訂了常年委托代管協(xié)議，每年公司收取代儲(chǔ)代管費(fèi)用約20萬(wàn)元，增強(qiáng)了企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和自我造血能力。二是做好國(guó)有資產(chǎn)的保值增值工作。結(jié)合高良鄉(xiāng)魯古糧點(diǎn)所在地的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，于今年4月初采取了職工集資和公司籌款等辦法，投入了54萬(wàn)余元在高良鄉(xiāng)魯古糧點(diǎn)建設(shè)一個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，現(xiàn)已經(jīng)投入運(yùn)行，市場(chǎng)內(nèi)的攤位及店鋪出租收入9.6萬(wàn)元。三是新建日產(chǎn)50噸大米加工廠目前已經(jīng)籌集資金100余萬(wàn)元，土建工程于9月4日正式動(dòng)工。

6、服務(wù)基層，幫助群眾解決實(shí)際困難。

一是在春耕生產(chǎn)期間為丹鳳鎮(zhèn)古城村委會(huì)，葵山鎮(zhèn)者黑村委會(huì)共協(xié)調(diào)資金8000余元解決春耕生產(chǎn)期間的農(nóng)資、化肥不足的問(wèn)題，二是認(rèn)真開展民情訪談活動(dòng)，確定了兩戶貧困戶為局領(lǐng)導(dǎo)結(jié)對(duì)扶貧對(duì)象，并資助了一名失學(xué)人員2000元現(xiàn)金。三是在“七一”建黨節(jié)之際，共籌資4000元走訪慰問(wèn)困難黨員8人。

(四)加強(qiáng)制度建設(shè)，促進(jìn)廉政建設(shè)。

1、明確目標(biāo)責(zé)任，實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)抵押制。年初糧食局黨總支書記(局長(zhǎng))分別與下屬3個(gè)支部和各股(室)、公司負(fù)責(zé)人簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，并繳納了400元至600元的風(fēng)險(xiǎn)抵押金。

2、注重制度建設(shè)，狠剎“五風(fēng)”。完善和制定了《機(jī)關(guān)工作制度》、《機(jī)關(guān)管理制度》、《政務(wù)公開制》和《**縣糧食局會(huì)議管理制度》等制度。從完善制度入手，狠剎“空談風(fēng)”、“浮夸風(fēng)”、“吃喝風(fēng)”、“攀比風(fēng)”和“粗暴風(fēng)”，形成從源頭抓治理的工作機(jī)制。

3、實(shí)施“陽(yáng)光政務(wù)”工程。一是規(guī)范政務(wù)公開，完善黨務(wù)公開。對(duì)涉及全局的各項(xiàng)費(fèi)用收支情況，黨支部工作目標(biāo)、階段重點(diǎn)工作及進(jìn)展情況、黨費(fèi)收繳情況、干部任免情況等內(nèi)容及時(shí)公開。二是在人事任免上，既堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中制的原則，又把握個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的方法和程序，杜絕任人唯親現(xiàn)象。三是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)，堅(jiān)持民主集中制原則。凡涉及“二重一大”問(wèn)題，必須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定。1000元以下的業(yè)務(wù)招待費(fèi)，購(gòu)置辦公用品經(jīng)費(fèi)等由局長(zhǎng)“一支筆”審批，大額費(fèi)用的開支必須經(jīng)過(guò)集體領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議研究確定。

二、存在的問(wèn)題和不足

一年來(lái)，在廣大干部職工的努力工作下，糧食工作取得了較好成績(jī)，得到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的支持和肯定，但也還存在著一些問(wèn)題和不足，以下工作還需要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)。

1、糧食系統(tǒng)改制后行政管理職能相對(duì)弱化，與現(xiàn)行國(guó)家的管理要求不相適應(yīng)，在人力和投入上嚴(yán)重不足，急待高度重視予以加強(qiáng)。

2、收購(gòu)糧源急劇下降，糧食部門對(duì)糧食市場(chǎng)占有份額減少，抗御糧食風(fēng)險(xiǎn)的能力減弱，糧食安全面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

3、國(guó)有控股糧食購(gòu)銷企業(yè)缺乏后續(xù)的支柱產(chǎn)業(yè)，精深加工和應(yīng)急加工能力較弱。

4、在完成改革改制后，由于基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，人員得不到更新，發(fā)展速度平緩?，F(xiàn)代企業(yè)制度的確立及完善，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平還有待提高。

三、下步工作打算

針對(duì)工作中的問(wèn)題和不足，下步工作中，我們將從以下幾個(gè)方面加以完善和改進(jìn)：

一是積極籌措資金，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善企業(yè)經(jīng)營(yíng)條件。一方面通過(guò)積極爭(zhēng)取，采取財(cái)政撥款、貼息貸款、招商引資等多種渠道籌措資金，另一方面加大歷史欠帳的催收力度，進(jìn)一步搞好糧食基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)多種經(jīng)營(yíng)發(fā)展，提高應(yīng)急加工能力，培育企業(yè)新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)，為企業(yè)扭虧增盈創(chuàng)造有利條件。

二是發(fā)揮主渠道作用，積極收購(gòu)糧食，增加企業(yè)收入。增加糧食儲(chǔ)備規(guī)模，確保糧食安全。

三是以全新的經(jīng)營(yíng)理念，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，健全和完善內(nèi)部管理機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。

四是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)糧食市場(chǎng)準(zhǔn)入和市場(chǎng)流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管，確保全縣人民吃上“放心糧”。

五是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。以創(chuàng)新發(fā)展的理念，加強(qiáng)黨的建設(shè)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè);開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，落實(shí)年初簽定的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書;繼續(xù)落實(shí)政務(wù)公開、規(guī)范行政行為，全面提高機(jī)關(guān)辦事效率，促進(jìn)全縣糧食工作各項(xiàng)任務(wù)的完成。