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為認真貫徹落實中、省、市安全工作會議精神，結合系統實際，就認真做好全年的安全生產工作提出如下工作意見：

一、指導思想

年，全市供銷社系統安全生產工作要以“三個代表”重要思想和十七屆五中全會精神為指針，堅持科學發展觀，以建設“和諧供銷”為目標，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針和“以人為本、關愛生命”的基本原則，深入開展“安全生產年”活動，大力開展安全生產“三項行動”，切實加強安全生產監管，開展矛盾排查調處，完善應急處理機制，確保不發生重特大安全生產事故和群體性越級上訪事件，確保省社下達的安全生產控制目標任務圓滿完成。為系統安全、和諧、穩定的發展和建設社會主義新農村多作貢獻。

二、控制目標

（一）總控制目標：1、杜絕發生重特大安全事故，控制重大安全事故，減少一般安全事故；2、杜絕重特大火災、垮塌、中毒、工傷死亡、交通車禍、工程質量事故，全系統各類安全生產事故的直接經濟損失額不超過3萬元，員工人平經濟損失控制在3.00元以內。

（二）安全生產分解控制目標：（見附表）

三、工作措施及要求

（一）堅定信心抓好安全生產工作

今年是國務院確定的“安全生產年”，國務院安委會決定在全國開展“三項行動”(安全生產宣傳教育行動、安全生產治理行動、安全生產執法行動)，各縣、區供銷社要充分認識金融危機等重大經濟形勢變化對安全穩定的影響，充分估計困難和問題，堅定信心，增強工作預見性。要進一步加強對安全生產工作的領導，全面落實“一崗雙責”制度，扎實開展“三項行動”，絕對控股企業要納入統一安全監管，參股企業要參與安全管理，涉社企業要指導有方，努力促進安全生產工作規范有序地開展，建立系統安全生產的長效機制。

（二）全面落實“一崗雙責”安全生產責任制

1、建立健全縣、區聯社領導班子全員安全生產責任制。主要領導對生產工作負全面領導責任，分管安全生產的領導對安全生產工作負組織領導和綜合監督管理責任，其他領導對分管工作范圍內的安全生產負直接領導責任，要將安全生產情況作為領導年終述職重要內容列入述職報告。主要領導和分管領導要與所聯系單位簽訂安全生產責任書。

2、強化社屬單位安全生產主體責任。法定代表人是安全生產第一責任人，負全面責任，分管安全生產的負責人是直接責任人，負直接領導責任，其他負責人對各自分管范圍內的安全生產負領導責任。社屬單位及其責任人對安全生產事故承擔相應的經濟責任、法律責任和社會責任，社屬單位要建立健全本單位的安全生產責任體系，把安全生產責任落實到生產經營崗位，落實到每一員工。

（三）落實重點監管，防范重特大事故

一是要將賓館、餐飲娛樂場所、物資倉庫、商場、工廠等重要經營設施作為日常安全管理的重點；二是根據不同時期的安全特點突出工作重點，按照安全的危重程度抓好專項整治；三是自始至終要以防火災、防自然災害損失、防重大人員傷亡、防交通事故、防中毒為重點，經常開展隱患排查，發現隱患及時整改；四是做好煙花爆竹和危險化學品安全經營，從源頭上監管好儲存、運輸、銷售等各個環節；五是強化對租賃承包設施的安全監管，防止以包代管，一包了之；六是完善機動車輛和駕駛人員安全管理制度并嚴格執行，對公車使用和管理要提出明確要求。

（四）強化安全宣傳教育，扎實做好維穩工作

一是各縣、區供銷社要結合實際，制定切實可行的宣傳教育計劃，采取靈活多樣的形式，繼續開展好“五個教育”，即安全生產法律法規教育，安全生產知識教育，安全生產警示教育，安全生產責任教育和自防自救技能教育。通過宣傳教育，切實提高廣大干部職工的安全知識、安全意識、安全責任，安全法制和自防自救技能。二是對干部職工要經常開展政策法規學習教育，提高遵紀守法觀念；三是要落實綜合治理措施，預防各類案件特別是重特大案件的發生；四是對內部存在的各種矛盾糾紛和不穩定因素進行認真分析排查，針對問題做好疏導化解工作，尤其要落實好對重點人員、重點問題的穩控措施；五是切實做好處法工作，想辦法，添措施，努力實現“三零”、“三無”目標。

（五）扎實抓好安全隱患排查和治理工作

各縣、區供銷社要堅持早發現、早防范原則，加大安全投入，采用人防與技防相結合的辦法，完善安全防范設施，強化安全防范措施。建立一月一次檢查、排查安全隱患制度，發現安全隱患，要及時制訂整改措施，明確整改責任人和整改時限，建立整改督查制度，杜絕因整改不力或不及時而釀成安全事故，力求達到以查促改、以查保安的目的。

各縣、區供銷社要認真結合實際，研究落實各項安全措施，修訂完善安全生產管理制度，把安全事故消滅在萌芽狀態，確保年度工作目標的實現。