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一、高度重視,精心組織,確保學習實踐活動扎實開展
局黨委高度重視,把深入學習實踐科學發展觀工作作為一項重大政治任務,擺上重要議事日程,堅持貫徹中央、省、州和縣委的要求部署與單位工作實際有機結合,強化領導,廣泛動員,精心組織,狠抓落實,力求規定動作不走樣,自選動作有創新。
(一)加強領導,精心組織,學習實踐活動緊鑼密鼓逐步推向深入
一是強化組織領導。從3月中旬以來,縣農業局認真傳達縣委的決定精神,及時成立了活動領導小組,形成了主要領導親自抓、分管領導具體抓、班子成員認真抓,一級抓一級,層層抓落實的工作格局。精心制定了學習實踐活動實施方案,為把方案落到實處,又細化制定了12個具體配套方案。規定每階段都有具體的要求、階段安排和階段成果,每一個關鍵環節、每一個重要步驟,都召開黨委會進行研究,每進入一個新的階段,局黨委都召開由全體黨員干部參加的轉段大會,制定了做好階段工作的通知,對上一階段的活動情況進行認真總結,對下一階段工作進行動員部署,前后銜接,環環相扣,便于落實、督促和檢查,把各項工作部署安排落到實處,保證了學習實踐活動的正常開展。
二是明確學習實踐活動的主題和載體。結合農業部門特點,緊密聯系我縣農業實際,經反復討論,征求意見,提出了以“科學發展,強農富民”為活動主題;使學習實踐活動更貼近“三農”實際,更體現農業特色,更符合部門工作要求。3月27日召開了動員大會,讓大家對學習實踐活動的指導思想、目標要求、主要原則、重點任務和工作步驟有了更準確的把握,為開展好學習實踐活動奠定了堅實的基礎。
(二)強化學習,深入調研,不斷提高運用科學發展理論武裝頭腦和解決問題的能力和水平
一是堅持把學習貫穿始終,切實提高對科學發展觀的認識。黨委堅持把強化理論武裝作為學習實踐活動的基礎性工作來抓,把理論學習放在重要位置,把學習看成是一種覺悟、一種責任、一種政治要求和政治行為。同時引導廣大黨員干部積極正確認識和把握當前形勢,堅定走科學發展道路的信心和決心,以學習實踐活動的成效推動經濟平穩較快發展。
二是以“科學發展、強農富民”主題實踐活動為載體,扎實深入開展調研。黨委重點突出面向“三農”的實踐特色,積極開展“科學發展、強農富民”主題實踐活動,圍繞加強現代農業建設,以制度創新促進農業增效農民增收,探索以新的理念和思路破解農村農業發展難題。局屬各黨支部把主題實踐活動貫穿學習調研階段全過程,開展了扎實深入的學習調研和座談活動。同時還組織召開了20**年全縣農業農村工作會議。
(三)發揚民主,集中民智,形成高質量的分析檢查報告
一是聽取群眾意見,找準突出問題。農業局在全縣范圍內廣泛開展了“我為**農業科學發展建言獻策”的主題活動,借零距離接觸群眾,推廣農業適用科學技術之機,真心實意與老百性交朋友、認親戚,在全縣范圍內向廣大農民朋友了解生產過程中到底缺什么、盼什么?走訪了2**名農民朋友,收到意見和建議共計179條(次),通過認真梳理、分析、歸納、匯總后發現廣大農民群眾有盼買上廉價的放心農用物資、盼科技服務到位、盼科技干部作風轉變、盼農機“保姆”下鄉、盼吃上放心安全的食品五個方面的盼望。同時,通過設置意見箱、召開座談會、開通熱線電話、發放征求意見表、農業信息網開設專欄等多種形式,開門納諫,廣泛征集社會各界人士的意見和建議。發放250份征求意見表,收集整理意見38條。目前,已整改并落實。
二是分析總結。學習實踐活動一開始,局學習實踐活動領導小組就把形成高質量的分析檢查報告作為重要環節來抓,主要負責人全程主持報告的撰寫工作。首先,深入細致、撰寫分析檢查報告。充分運用解放思想學習討論活動和學習調研階段的成果,緊密聯系自身思想和工作實際,對照科學發展觀的要求,認真對制約我縣農業事業發展存在的問題進行深刻剖析,撰寫領導班子分析檢查報告。其次,積極組織群眾評議領導班子分析檢查報告。6月16日,縣農業局召開學習實踐科學發展觀領導班子分析檢查報告評議會。公布了我局領導班子分析檢查報告的內容,接受黨員、群眾和社會各界人士的評議和監督,與會全體人員對農業局領導班子分析檢查報告進行了現場評議,通過評議,縣委第十指導檢查組給予了充分肯定,認為農業局推動農業發展認識到位、決心大、后勁足,同意報告。
三是注重民主團結,認真開好領導班子專題民主生活會。5月27日上午,縣農業局黨員領導干部“學習實踐科學發展觀”專題民主生活會順利召開。會上,局領導班子成員對照科學發展觀的要求,結合自身思想和工作實際,進行了認真的分析檢查,開展了批評與自我批
評,找到了差距,正視了問題,明確了思路,形成了共識,初步提出了整改思路和措施。
(四)率先垂范,身先士卒,帶頭學習實踐科學發展觀
我局黨員領導干部在學習實踐活動中發揮先鋒模范作用,9名領導干部建立9個基層聯系點,分別多次深入聯系點指導學實踐活動。在引導學習、總結規律、解決難題、鼓舞士氣等方面取得明顯實效。一是領導干部帶頭作學習科學發展觀專題報告,與基層黨員干部現場互動交流,有效幫助黨員干部提高認識水平。二是領導干部帶頭總結制約科學發展的規律性問題,積極推動“三農”工作創新發展。三是領導干部帶頭深入基層幫助解決實際難題,為基層單位科學發展提供有力指導。四是領導干部帶頭關心黨員干部學習工作生活,鼓舞基層黨員干部不斷提高戰斗力。在分析檢查階段,局黨委委員分別指導參加聯系點的專題民主生活會,重點審閱各單位班子分析檢查報告,避免寫成工作總結。深入民主生活會現場,增強指導檢查的實效性。在整改落實階段,督促聯系單位將整改落實方案進行細化,并以表格形式逐一責任到人,確保學習實踐活動各環節不走過場,真正落到實處。
(五)親切關懷,科學指導,增強指導學習實踐活動的責任感
縣委第十指導檢查組高度重視對我局學習實踐活動的指導和檢查,明確要求我局把握落實十七屆三中全會精神契機,為全縣實踐科學發展觀活動做出好的示范。組長王德生同志出席了動員大會,強調學習實踐活動要堅持“重實效,防止走過場”,“重實踐、防止空對空”,對我局整改落實方案進行了審核。第十組指導組對我局提高專題民主生活會質量的指導。給予了充分肯定,認為是一次高質量的民主生活會,提出了很多好的指導性意見。
二、學習實踐活動的主要成果
為了大地的豐收,大力發揚“埋頭苦干、創新實干、率先垂范”的**精神。學習實踐取得以下成果:
(一)學習實踐活動的思想成果:黨員干部受教育
一是通過學習,開闊了思路,提高了認識。黨員干部認真學習十七屆三中全會精神、《、鄧小平、論科學發展》和《科學發展觀重要論述摘編》及有關學習資料,通過學習,對當前農村改革發展的歷史方位有了新認識,增強了我局黨員干部從事“三農”工作的責任感、使命感,撰寫心得體會97篇。
二是通過調研,主動查找差距。分析了我縣農業農村工作與先進地區差距的深層次原因,增強了我局黨員干部推動科學發展的憂患意識和緊迫感。黨員領導干部帶頭撰寫調研報告9篇,各支部也結合實際分別撰寫調研報告。
三是加強宣傳,營造濃厚的學習實踐活動氛圍。通過內部簡報及時反映學習實踐活動最新進展情況,向上級推薦典型經驗。目前,局學科辦簡報發出28期89條信息。上**農業信息網的有1條、上**農廣校網的有3條、上**農業信息網的有17條、上省農廣校14條、上**日報3條、上縣委學科辦簡報的有2條、上**之窗的有7條。通過局學科辦的簡報,使局系統各單位學有榜樣、做有照樣。同時,廣大黨員干部對開展學習實踐科學發展觀活動重要性的認識更加深刻,對科學發展觀基本理論知識的掌握更加全面,對貫徹落實科學發展觀的基本要求和具體內容更加明確。大家一致表示,一定要把科學發展觀理論轉化為促進各項工作的強大動力,進一步解放思想,轉變觀念。
(二)學習實踐活動的實踐成果:科學發展上水平
一是多渠道、多層次進行農業科技培訓。為了提高我縣農業產業化的發展,縣農業局開展了“科學發展在身邊”主題學習實踐活動。首先,邀請省內外專家到我縣傳授農業科技知識培訓會。分別邀請了**果園梨資源研究與品種改良中心院副主任**、上**區農業委員會副主任**和**農業大學等專家到**授課。使廣大農業科技干部人員深受啟發,開拓了視野,增長了知識。通過傳經送寶,分析國內國際宏觀農業產業形勢,共商**農業產業發展,為**農業產業發展,正確決策提供了有效的參考。其次,局機關及局屬各單位采取多種方式舉辦培訓班。目前,舉辦農業適用科技培訓及勞動力轉移培訓,共計637期,受訓人民群眾33767人次,發放各種宣傳材料35950份。第三,召開“田頭培訓會”。農民群眾聚集在田里,邊聽農技員講解,邊看他作示范,廣大群眾普遍感到,開“田頭會”好,現場一看、當場一聽,就什么都明白了。
二是當好服務員,科技服務上水平。農業局為了解除群眾的后顧之憂,專門派技術人員下駐到各鄉鎮,進村入戶當好“服務員”。一是圍繞“強服務、促發展、保平安”工作目標。帶領群眾立足當地資源,做活產業結構調整文章,形成“一村一品”的可喜局面,為農業農村又好又快發展作出了貢獻;二是向外界公布科技干部工作承諾書。為幫助農民開拓致富之路,農業系統的領導干部職工建立干部技能服務窗口,向外界公布了干部工作承諾書,將干部姓名、崗位職責、服務技能、聯系電話等制作成“干部技能服務指南”發放到村戶,農民群眾有事可直接與科技干部聯系,事后反饋結果作為干部考核的重要依據;三是本著“農民群眾缺什么,幫助其學什么”的原則。組織科技干部送政策、送技術、送服務、送信息“四送”到農家,整個農業系統形成了“有事你找我,有問題我跑腿”的工作局面,從單純的農業實用技術,逐步擴展到推動經濟發展、維護社會穩定。“科技干部服務好不好,問問群眾就知了”。現在,農業系統的科技干部成了群眾最歡迎的人,成了能為群眾提供各種技能幫助的“服務員”。
三是廣泛推廣良種良法。把田間地頭當作大課堂,積極傳授新技術,推廣優良新品種,在田間地塊看得見科技人員的身影,聽得到科技人員的聲音,著力幫助農民群眾解決生產中的實際問題,傳授先進的農業科技知識,促進農業科技快速轉化。一是全面推廣糧食作物間套種技術。全縣完成糧食作物間套種28.15萬畝,其中,玉米間種豆類15萬畝;果園套糧食2萬畝;水稻品種多樣性間栽5萬畝;馬鈴薯套種地膜玉米3萬畝,預計實現糧食增產956.5萬公斤。二是實施好國家測土配方施肥項目。目前,全縣采集土樣2千個,每個土樣化驗6項,共1.2萬多項次。發放施肥建議卡5萬份,宣傳單6萬份。三是全力打造優質米品牌。農業局在優質米樣板基地建設完成大田移栽面積2000畝,進一步培植和開發我縣的優質米工程,打造**優質米品牌。20**年結合農業綜合開發項目的實施,我縣在**鎮立崗村委會建設優質米樣板基地2000畝。樣板建設做到了“五統一”即統一品種、統一移栽時間、統一栽培規格、統一配方施肥、統一病蟲防治,服務做到“三到位”,即宣傳到位、培訓到位、技術指導到位。在移栽質量上,要求規范化雙條栽,實行稀植、淺插。使樣板區實現了“一個座落一個樣,一個平面一個向”,切實提高了水稻移栽的科技含量,為奪取豐收打下堅實的基礎。
四是蔬菜產業正在發展壯大。首先,百畝蔬菜產業正在擴大發展。**中低產田的改造正逐步解決農田的規劃及灌溉問題,為蔬菜的發展提供了條件,**鎮**、***、**的百畝蔬菜基地的逐步建立,大棚蔬菜與田間種植交相輝映。縣今年計劃完成8500畝蔬菜基地建設任務,比去年增加2500畝,其中,計劃種植淺水藕5000畝,比去年增加900畝。在**和**新建商品基地**00畝,**480畝、**520畝。其次,大棚蔬菜優勢沖擊傳統田間栽種。龍甸村的種植戶趙小云說,大棚蔬菜不但成熟期提前,每畝產量高出田間種植1.5噸左右,價格也高出0.5元/公斤。同樣從蔬菜站拿來的番茄苗,田間番茄還未成熟,他已經開始向客商提供蔬菜了。第三,蔬菜產業鏈向深處發展。“天地合”公司自2007年栽種小番茄以來,效益不斷提升。除供應市場外,公司建成果脯加工基地,與農戶簽訂了長期的收購合同。據公司老板田海民介紹,小番茄的產量每畝在6噸左右,他以1元/公斤的價格向農戶收購。他加工的小番茄果脯在市場上很受歡迎,已經供不應求。第四,蔬菜育苗向工廠化方向發展。整個**壩區、龍甸、**、**的番茄苗都是由縣蔬菜站育苗基地提供的。今年,蔬菜站已向農戶無償提供40多萬株的番茄苗,蔬菜站還將擴大規模,向農戶提供多品種的蔬菜苗。第五,蔬菜產業向規模化、標準化、集約化方向發展。我縣出臺優惠政策,鼓勵客商加入蔬菜產業開發,引導農戶走“公司+基地+農戶”的路子,扶持發展了一批“有實力、留得住、帶動強”的蔬菜產業龍頭企業。其中,維揚公司正在**建水上養菜、水下養魚的蔬菜基地。
(三)學習實踐活動的惠民成果:人民群眾得實惠
一是情系災區,破解災民所需難題。6月14日,我縣**、**、**等鄉鎮遭受到強烈災害,災情較為嚴重,造成21252畝農作物被毀,造成直接經濟損失2629萬元。災情發生后,農業局積極行動起來,情系災區,采取措施幫助農戶生產自救。一是向災區緊急調動種子:雜交玉米種子20噸,甜脆包谷**00包,紹菜種子3000包,白菜種子1400包,油菜種子50公斤。二是多方聯系菜商,尋找蔬菜訂單。針對災情較為嚴重的地區,通過邀請菜商實地查看,并努力爭取訂單。三是組織技術人員全力以赴做好災后種植的技術指導工作。四是組織系統內全部干部職工向災區捐款10000余元。
二是開展農產品農藥殘留檢測,破解食品安全的難題。為讓我縣廣大人民群眾吃上放心的蔬菜瓜果。農環站認真履職,積極開展無公害農產品生產基地監測、評價及三品認證工作。為做好無公害蔬菜水果農藥殘留例行監測與監督抽查工作,今年已完成了2期**批次的抽樣任務,參加了3次農產品質量安全專項整治工作。**縣現有通過認證,取得無公害認證證書的無公害農產品生產基地4.1萬畝;通過產地環境評價的綠色農產品生產基地4.56萬畝,有機農產品生產基地2萬畝。植保技術人員從學習實踐科學發展觀以來,對我縣糧貿市場、農貿市場的蔬菜和水果進行了5期的抽樣檢測,抽取青菜、空心菜、黃瓜、芥蘭等80個蔬菜品種,抽取桔子、油桃、西瓜、香蕉等20個水果品種。合格率都在97%以上。
三是狠抓打假護農,破解盼買上放心農用物資的難題。結合學習實踐科學發展觀活動開展了“打假護優護農保春耕”專項行動,組織212人次,檢查各農資經營網點368個次,查處假劣農資2批次,銷毀劣質種子750公斤。對農資網點和農產品供應市場進行了拉網式檢查,嚴厲查處假劣種子、農藥、農機配件等農用物資,杜絕了坑農害農事件的發生,維護了農民利益。
四是開展“送維修”主題實踐活動,破解盼農機“保姆”下鄉的難題。近年來,隨著國家對農業的高度重視和購買農機補貼政策的落實,不少農民發展農業生產的積極性空前高漲,買拖拉機、旋耕機等各類農機具械的越來越多了。春耕生產時節,各種農業機械需要維修,但由于大多數農民缺乏專業農機維修知識,加上農村的農機維修服務站少,使用過程中農機發生故障難找到人修理,影響了農業生產的正常進行。農業局組織農機技術人員組成“農機維修小分隊”,下鄉為農民提供農機使用技術和保養知識,提高農機的使用壽命,及時幫助農民解決農機維修的困難。
五是抓好農作物病蟲害防治,破解防治并舉難題。農業技術人員高度重視田間管理和水稻病蟲害防治工作,切實強化監測預警,選準對口農藥,分類指導防治,切實提高病蟲害防控的效率和效果。現在**大地稻花飄香,一派豐收在望的喜人景象。
六是油菜高產創建項目通過驗收,破解油菜增產難題。今年,**縣被列為農業部、農業廳油菜高產創建示范縣,分別在**鎮、**鋪鎮建設了兩片百畝核心高產示范樣板和兩片千畝優質油菜示范樣板。在學習實踐活動期間,由省農業廳、農科院、推廣總站及州農業局、種子管理站組成的專家組,對油菜高產創建示范項目進行復測,最后一致同意通過驗收。經專家們的復測百畝核心樣板區比非樣板區畝增產**3.3公斤,增長41.**%。千畝示范區比非樣板區畝增產76.5公斤,增長34.06%。萬畝示范區比非樣板區畝增產35.4公斤,增長19.29%。
三、存在問題及后續工作的安排
縣農業局在充分肯定學習實踐科學發展觀活動取得明顯成效的同時,也要清醒地看到,相對于縣委的要求以及群眾的期望而言,還存在一些問題和不足:一是整改落實階段時間緊、任務重,一些整改成效還沒有充分顯現;二是經驗性的總結還不夠,一些好的典型經驗尚待進一步挖掘。下一步工作中必須注意解決這些問題,從而不斷鞏固和擴大學習實踐活動的成果:
(一)是繼續深化理論學習,不斷增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。科學發展觀是我國經濟社會發展的重要指導方針,是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想。我局將繼續深刻領會科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求,堅持用科學發展觀武裝頭腦、指導實踐、推動工作,不斷促進本系統科學發展。
(二)是履行承諾、真抓實干推動我局整改落實方案各項工作的落實。要認真履行對黨員、群眾作出的承諾,加強督促檢查,狠抓整改事項落實。要按照縣委要求,在學習實踐活動基本結束后的適當時候對整改落實情況進行“回頭看”,確保整改落實的各項工作取得成效。
深入貫徹落實科學發展觀是一項長期的重大戰略任務,雖然我們學習實踐科學發展觀活動已基本結束,但是我們必須堅持把這次學習實踐活動作為新的起點,進一步深化和鞏固學習實踐活動成果,再接再厲,常抓不懈,扎實推進全縣農業科學發展。